Дело № 2а-16/2025 (2а-409/2024)

УИД 14RS0028-01-2024-000480-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Хандыга 27 января 2025 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутии) в составе председательствующего судьи Маркова М.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лазаревой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о ликвидации некоммерческой организации – *организация* и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации некоммерческой организации – *организация* и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая на то, что решение о государственной регистрации *организация* принято Управлением – *Дата*, запись о государственной регистрации Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц – *Дата*, с присвоением основного государственного регистрационного номера: *Номер*. Сведения о должностном лице Организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц: ФИО1 – председатель общины. Управлением установлено неоднократное непредставление Организацией сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а именно: некоммерческие организации обязаны представлять в Министерство юстиции (его территориальный орган) документы, содержащие отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников; некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации, либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, предоставляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках предоставления отчетности некоммерческих организаций» указанные сведения предоставляются ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение вышеуказанных положений федерального законодательства Организация неоднократно не представила необходимые сведения в Управление за 2022-2023 годы. Неисполнение указанной обязанности нарушает принцип открытости в деятельности некоммерческих организаций, затрудняет контроль за соответствием их деятельности уставным целям и законодательству Российской Федерации, целевым расходованием имущества, а также препятствует работе, направленной на профилактику и противодействие экстремизму и терроризму.

Согласно сведениям Отдела Управления ЗАГС при правительстве Республики Саха (Якутия) по Томпонскому району, представленными *Дата* за исх. № *Номер*, установлено, что председатель общины ФИО1 умер – *Дата*.

*Дата* в качестве соответчиков по гражданскому делу привлечены – ФИО2, ФИО3, так как согласно протоколу Учредительного собрания № *Номер* от *Дата* указанные лица являются учредителями *организация*.

В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) не явился, надлежащим образом извещены, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание соответчики ФИО2, ФИО3 не явились, надлежащим образом извещены, ходатайств и заявлений об отложении судебного заседания не поступало.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 263 КАС РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), соответчиков ФИО2, ФИО3, так как неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 30.09.2024) «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

В п. 5 ч. 3 ст. 61 ГК РФ предусмотрено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

В силу ч. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствии с правовой позицией, приведенной в п. п. 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридическое лицо может быть ликвидировано по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Из материалов дела следует, что Запись о государственной регистрации Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц *Дата*, с присвоением ОГРН: *Номер*.

Сведения о должностных лицах Организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц: ФИО1 – председатель правления Общины; ФИО2 – учредитель (физическое лицо); ФИО3 – учредитель (физическое лицо).

В соответствии с Уставом *организация* осуществляет свою деятельность на территории *Адрес*. Целями Общины являются: защита исконной среды обитания малочисленных народов – эвенов, сохранение и развитие традиционного образа жизни, хозяйственной деятельности, промыслов и культуры.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 30.09.2024) «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. 

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ (ред. от 30.09.2024) «О некоммерческих организациях»: некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Из представленных в суд сведений видно, что некоммерческая организация – *организация* фактически прекратило свою деятельность в качестве юридического лица, деятельность, соответствующую ее уставным целям, не осуществляет, обязанностей, возложенных на некоммерческую организацию положениями ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» не исполняет, председатель правления Общины умер, но при этом информации об изменении состава учредителей Общины в уполномоченный орган представлено не было. 

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Таким образом, судом установлено несоблюдение ответчиком требований ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что является основанием для ее ликвидации по заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями ст. ст. 62-64 ГК РФ. Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей юридического лица и выполнения необходимых действий, связанных с его ликвидацией.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 262-264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) – удовлетворить.

На основании статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидировать *организация* (ИНН: *Номер*, ОГРН: *Номер*) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Освободить Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Томпонский районный суд.

Судья: М.М. Марков