Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации № 2-345/2017 

05 сентября 2017 года. село Актаныш.

Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Х.Х.Янгирова, с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика в лице и.о.руководителя Уразаевского сельского исполнительного комитета Актанышского муниципального района ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, при секретаре Э.Х.Хурматуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к исполнительному комитету Уразаевского сельского поселения Актанышского муниципального района Республики Татарстан о признании право собственности на объект недвижимого имущества- коровник на 25 голов, расположенный на территории Уразаевского сельского поселения;

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском, в обосновании иска указав следующее.

19 сентября 2012 года было подписано соглашение 

 от Дата обезличена о сотрудничестве между 

<

данные изъяты> и ею, как участником строительства семейных животноводческих ферм, также была составлена смета на строительство животноводческой фермы для откорма КРС в н.п. Уразаево Актанышского муниципального района. После утверждения сметы, начали строительство, чтоб можно было получить субсидию на возмещение части затрат на строительство семейной животноводческой фермы. О том, что строительство велось и именно ею, имеется акт о наличии и фактическом состоянии семейной животноводческой фермы от Дата обезличена. Имеется справка - расчет для предоставления субсидий на возмещение части затрат по строительству семейной животноводческой фермы, где указана, что строительная готовность - 100%.

Земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства поставлен на кадастровый учет Дата обезличена 

, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости), выданной Актанышским филиалом Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по РТ Дата обезличена. В связи с тем, что указанный земельный участок был очень большой 

 кв.м, он был размежеван на несколько участков с кадастровыми номерами 

. Распоряжением 

<

данные изъяты> 

-р от Дата обезличена об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровой карте территории подтверждается площади и разрешенное использование указанных земельных участков. Имеется Распоряжение 

<

данные изъяты>

-р от Дата обезличена о внесении изменений в распоряжение 

 от Дата обезличена. На основании постановления 

<

данные изъяты> РТ 

 от Дата обезличена о предоставлении земельного участка в аренду, был составлен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности 

 от Дата обезличена сроком на 3 года. Имеется справка Палаты имущественных и земельных отношений 

 от Дата обезличена, что указанный договор аренды не расторгнут. На указанном земельном участке был построен коровник на 25 голов, имеется технический паспорт на здание от Дата обезличена, инвентарный 

. Но поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на указанное здание не может, т.к. в кадастровой палате требуется разрешение на строительство и акт приемки, выданные отделом инфраструктурного развития 

<

данные изъяты>. При обращении в 

<

данные изъяты> было отказано в получении разрешении на строительство и акта ввода. Имеется справка отдела по инфраструктурному развитию 

<

данные изъяты> от 30.03.2017

о том, что возведенная постройка не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение указанной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества- коровник на 25 голов, расположенный на территории Уразаевского сельского поселения.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика исковые требования признал, указывая на то, что ФИО4 семейная животноводческая ферма возведена на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, с согласия и разрешения исполнительного комитета Актанышского муниципального района Республики Татарстан и исполнительного комитета Уразаевского сельского поселения, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель третьего лица - исполнительного комитета Актанышского муниципального района Республики Татарстан исковые требования поддержал, указывая на то, что возражений относительно исковых требований не имеют, семейная животноводческая ферма возведена на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, с согласия и разрешения исполнительного комитета Актанышского муниципального района Республики Татарстан и исполнительного комитета Уразаевского сельского поселения, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, правовых претензий в отношении земельного участка и возведенного коровника не имеют.

Представитель третьего лица – Актанышского отдела Управления Росреестра по РТ в судебном заседании не участвовал, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия, в удовлетворении исковых требований относят на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия. 

Выслушав доводы сторон и, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительством является создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Судом установлено, что 19 июля 2012 года заключено соглашение между 

<

данные изъяты>, Актанышским муниципальным районом, главой фермерского хозяйства ФИО4, предметом соглашения является сотрудничество сторон при реализации мероприятий, связанных со строительством семейной животноводческой фермы, ФИО4 обязуется вложить собственные и заемные средства на строительство фермы в объеме не менее 30% его сметной стоимости, обеспечить целевое использование выделяемых бюджетных средств на строительство фермы в соответствии с порядком, утверждаемым 

<

данные изъяты>, ежемесячно отчитываться о ходе строительства фермы до его окончания перед 

<

данные изъяты> и муниципальным районным, обеспечить полную загрузку поголовьем скота в течение не менее 3 лет с момента стройки. Муниципальный район обязуется обеспечить финансирование (выделение ресурсов) строительства фермы, оказание услуг и работ не мене 30% ее сметной стоимости, оказывать содействие в получении ФИО4 кредита под залог муниципального имущества, приобретении в собственность(аренду) зданий и сооружений для использования под ферму, выделении земельного участка для нее согласно законодательству. 

<

данные изъяты> обязуется представить ФИО4 субсидии в соответствии со сводной сметой 

<

данные изъяты>, осуществлять субсидирование получаемых кредитов в банковских учреждениях на реализацию проекта согласно норм действующего законодательства ( типовое соглашение 

 от Дата обезличена).

Во исполнение данного соглашения составлен сводный сметный расчет, согласованный сторонами на сумму 1236 489 рублей.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от Дата обезличена 

, земельный участок с кадастровым номером 

, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости Дата обезличена, место расположение 

<

данные изъяты> разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадь 

 кв.м, передано в аренду ФИО4 Дата обезличена.

Как видно из акта о наличии и фактическом состоянии строительства семейной животноводческой фермы 

 от Дата обезличена, составленного с участием руководителя исполнительного комитета, начальника управления сельского хозяйства и продовольствия, главного архитектора, главы фермерского хозяйства ФИО4, имеется в наличии и фактическом состоянии семейная животноводческая ферма, строительная готовность фермы 80%.

Рассмотрев заявление ФИО4 от Дата обезличена, распоряжением 

 от Дата обезличена руководителя исполнительного комитета Актанышского муниципального района Республики Татарстан утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте, площадью 

 кв.м., расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

адрес>, согласно приложению 

. Доступ к образуемому земельному участку площадью 

 кв.м обеспечить через земельный участок с кадастровым номером 

, установлено разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Также утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте, площадью 

 кв.м., расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

адрес>, согласно приложению 

. Доступ к образуемому земельному участку площадью 

 кв.м обеспечить через земельные участки с кадастровыми номерами 

, установлено разрешенное использование: земли промышленности.

Рассмотрев заявление ФИО4 от Дата обезличена, распоряжением 

 от Дата обезличена руководителя исполнительного комитета Актанышского муниципального района Республики Татарстан внесено в распоряжение 

 от Дата обезличена руководителя исполнительного комитета Актанышского муниципального района Республики Татарстан «Об утверждении схемы расположения земельного участка» изменения, пункт 

 изложено: Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровой карте, площадью 

 кв.м., расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

адрес>, согласно приложению 

. Доступ к образуемому земельному участку площадью 

 кв.м обеспечить через земельные участки с кадастровыми номерами 

, установлено разрешенное использование: под имущественный комплекс.

Рассмотрев заявление ФИО4, постановлением 

 от Дата обезличена руководителя исполнительного комитета Актанышского муниципального района Республики Татарстан предоставлен ФИО4 земельный участок из категории земель- земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

, общей площадью 

 кв.м., с видом разрешенного пользования- для сельскохозяйственного производства, расположенный на территории Уразаевского сельского поселения Актанышского муниципального района Республики Татарстан в аренду сроком на 3 года.

27 марта 2014 года между исполнительным комитетом Актанышского муниципального района и ФИО4 составлен договор аренды земельных участков на 3 года и ей переданы в аренду земельный участок 

, категория земель- земли промышленности, площадь 

 кв.м, вид разрешенного использования: под имущественный комплекс, земельный участок 

, площадью 

 кв.м., категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (договор аренды 

).

Согласно справке Палаты имущественных и земельных отношений Актанышского муниципального района договор аренды земельного участка 

 не расторгнут.

На основании вышеизложенного суд считает установленным, что завершенный строительством объект- здание коровника на 25 голов на земельном участке 

, площадью 

.м., категория земель- земля сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, был возведен истцом по согласованию с исполнительным комитетом Актанышского муниципального района Республики Татарстан и исполнительного комитета Уразаевского сельского поселения, возведение животноводческой фермы не противоречит целевому назначению земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного использования.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичные по содержанию разъяснения приведены в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, удостоверяющим выполнение (завершение) строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Из анализа вышеуказанных норм следует, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно справке Палаты имущественных и земельных отношений Актанышского муниципального района договор аренды земельного участка 

 не расторгнут.

Как следует из технического паспорта от Дата обезличена, представленного стороной истца, в настоящее время спорное строение является завершенным строительством объектом нежилым зданием (здание коровника на 25 голов) общей площадью 

 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

.

Сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии истцу было отказано в государственной регистрации права на нежилое строение здание коровника на 25 голов, поскольку разрешение на ввод в эксплуатацию не выдавалось.

Согласно справке отдела по инфраструктурному развитию исполнительного комитета Актанышского муниципального района разрешение на строительство и на ввод объекта «Коровник на 25 голов» на территории Уразаевского сельского поселения на имя ФИО4 не выдавалось.

Судом установлено, что возведение животноводческой фермы не противоречит целевому назначению земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного использования.

Из вышеприведенных доказательств следует, что право ФИО4 на выделение земельного участка и возведение здание коровника никем не оспаривалось, и не было отменено в установленном законом порядке во время аренды земельного участка, истицей предпринимались меры к легализации постройки, здание коровника на 25 голов на земельном участке 

, площадью 

.м., категория земель- земля сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, был возведен истцом по согласованию с исполнительным комитетом Актанышского муниципального района Республики Татарстан и исполнительным комитетом Уразаевского сельского поселения, возведение животноводческой фермы не противоречит целевому назначению земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного использования, иск подлежит удовлетворению.

При рассмотрении дела доказательства о том, что при ее возведении существенно нарушены градостроительные и строительные нормы и правила, нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц и создании угрозы жизни и здоровью граждан не установлено.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Со стороны ответчика доказательства, опровергающее требования истца, не представлены, в своем ходатайстве ответчик указывает, что возражений относительно исковых требований не имеет.

При обращении в суд истец заплатил государственную пошлину в сумме 9167 рублей 77 копеек.

Указанные судебные расходы согласно статье 98 ГПК РФ должны быть взысканы с ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО4 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО4 на объект недвижимого имущества-коровник на 25 голов, расположенный на территории Уразаевского сельского поселения, на земельном участке с кадастровым номером 

. 

Взыскать с исполнительного комитета Уразаевского сельского поселения Актанышского муниципального района Республики Татарстан в пользу ФИО4 возврат государственной пошлины в размере 9167 рублей 77 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Татарстан через Актанышский районный суд после вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2017 года.

.

. Районный судья Х.Х.Янгиров