Дело № 2а-194/2020

Р ЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2020 года г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы 

в составе председательствующего судьи Аргаткиной Н.Н., 

при секретаре Горячкиной И.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г.Пензы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Октябрьского района г.Пензы обратился в суд с названным исковым заявлением, указав на то, что Прокуратурой Октябрьского района г. Пензы проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму. В ходе прокурорской проверки посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи ОАО «Ростелеком», через интернет-браузер Opera был выявлен сайт: ..., на страницах которого, согласно акту осмотра от 19.11.2019 имеется информация об изготовлении взрывной и горючей смеси «коктейля Молотова», а также имеются подробные сведения о необходимых составляющих веществах, их концентрации и количестве. Статьей 205 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за террористический акт, то есть за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Часть 3 ст. 205.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за пособничество в совершении террористического акта. В соответствии с п. 1.1 примечания к ст. 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы. Таким образом, информация, представленная на сайте ..., находящаяся в свободном доступе и включающая в себя сведения об изготовлении взрывчатых веществ, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, за осуществление которого предусмотрена административная ответственность. Согласно информации Управления Роскомнадзора по Пензенской области информация о владельце домена отсутствует. Сайт расположен на официальном домене Германии. Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке.

На основании изложенного, ссылаясь на ч.1 ст. 39 КАС РФ просил признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу:... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Октябрьского района г.Пензы по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в заявлении, просила заявление удовлетворить.

Представитель административного заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами; административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Информация - сведения (сообщения, данные), независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (ст.2 ФЗ № 149-ФЗ).

Частью 5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Согласно ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии с ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ снованиями для включения в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена, что уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Октябрьского района г. Пензы проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму. В ходе прокурорской проверки посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи ОАО «Ростелеком», через интернет-браузер Opera был выявлен сайт: .../, на страницах которого, согласно акту осмотра от 19.11.2019 имеется информация об изготовлении взрывной и горючей смеси «коктейля Молотова», а также имеются подробные сведения о необходимых составляющих веществах, их концентрации и количестве.

Скрин-шоты названного сайта, распечатанные 19.11.2019 года, содержащие указанную выше информацию, имеются в деле.

В деле также имеется акт осмотра сайта сети «Интернет» от 19.11.2019 года, составленный старшим помощником прокурора Октябрьского района г.Пензы Семеренко Д.С., из которого следует вышеуказанная информация.

В том же акте отмечено, что доступ к сайту, где размещена вышеуказанные информация, свободный, регистрация не требуется. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан. 

Согласно подпункту «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35- ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность- деятельность, включающая в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Статьей 205 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за террористический акт, то есть за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Часть 3 ст. 205.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за пособничество в совершении террористического акта. В соответствии с п. 1.1 примечания к ст. 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Таким образом, информация, представленная на сайте ..., находящаяся в свободном доступе и включающая в себя сведения об изготовлении взрывчатых веществ, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно информации Управления Роскомнадзора по Пензенской области информация о владельце домена отсутствует. Сайт расположен на официальном домене Германии.

Признание указанной прокурором информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к вышеназванным сайтам в установленном действующим законодательством РФ порядке.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные административным заявителем и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении администратвиного искового заявления и считает необходимым признать информацию об изготовлении взрывчатых веществ, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте: ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г.Пензы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории РФ, удовлетворить. 

Признать информацию размещенную в сети Интернет по адресу:... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца после вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2020 г.

Судья Аргаткина Н.Н.