Дело № 2-1319/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2017 года г.Белорецк, РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Харькина Л.В.,

при секретаре Заворуевой В.А., 

с участием адвоката Кондратьева Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о признании права на досрочную пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование заявленных требований указал о том, что он в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости со снижением возраста, в связи с работой во вредных условиях.

... он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Однако, ответчик своим решением №... от .... в назначении пенсии ему отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на момент обращения в УПФ равным ....

При этом ответчик не засчитал в его специальный стаж период работы в качестве «слесаря-электрика на горячих участках работ (сушильно-печное оборудование) и ремонту оборудования дробильно-помолочных участков» огнеупорного цеха Белорецкого металлургического комбината с ...) по причине: профессия не предусмотрена Списком №... и отсутствует код особых условий труда в индивидуальных сведениях.

Считает решение ответчика необоснованным по следующим основаниям.

Согласно пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (ранее пп.2 п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ) страховая пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая (страховая) пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.2 ст. 30 вышеназванного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом в силу п.4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Согласно пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в числе иных нормативных актов, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 с последующими изменениями), право на досрочное пенсионное обеспечение по разделу «V Производство Огнеупоров» имеют следующие работники:

- слесари-ремонтники, занятые на горячих участках работ, а также на ремонте помольного, дробильного и прессоформовочного оборудования (позиция №...);

- электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на горячих участках работ, а также на ремонте помольного, дробильного и прессоформовочного оборудования (позиция №...

- электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, занятые на горячих участках работ, а также на ремонте помольного, дробильного и прессоформовочного оборудования (позиция №...).

Считает, что занимаемая им профессия полностью соответствует льготной профессии предусмотренной Списком №..., т.к. слесарь-электрик это по сути одна и та же профессия; слесарь-электрик объединяет обе льготные профессии – слесаря и электрослесаря. 

Из унифицированной формы приказа о приеме на работу за №... от .... следует, что он принят на работу в огнеупорный цех на горячие участки работ. 

Все остальные условия профессии соблюдены, ибо он работал на горячих участках работ и занимался ремонтом помольного и дробильного оборудования, что прямо указано в его трудовой книжке и подтверждается иными документами.

Ссылка ответчика на отсутствие кодов особых условий труда, также является несостоятельной, т.к. он зарегистрирован в качестве страхователя только ...., следовательно, периоды его работы с .... подлежат безусловному включению в специальный стаж. 

При включении спорного периода работы в специальный стаж, он составит ... дней, что достаточно для выхода на пенсию с ... лет.

Все остальные условия для назначения пенсии у него имеются, а именно ...-летнего возраста он достиг ...., общий страховой стаж превышает ... год.

Просит решение УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк №... от .... «Об отказе в установлении пенсии» отменить.

Обязать ответчика зачесть в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы:

- в качестве «слесаря-электрика на горячих участках работ (сушильно-печное оборудование) и ремонту оборудования дробильно-помолочных участков» огнеупорного цеха Белорецкого металлургического комбината с .... 

И назначить ему трудовую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях » со дня достижения 57 летнего возраста, т.е. с ....

Истец ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, показания дал аналогично изложенным в иске. 

Представитель истца – адвокат Кондратьев Ю.П. уточненные исковые требования ФИО1 поддержал, просил их удовлетворить, показания дал аналогично изложенным в иске. 

Представитель ответчика УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк ФИО2, действующий по доверенности в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал и показал, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пользуются работки, чьи профессии и должности предусмотрены Списками № 1 и № 2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, а также Списками, утвержденными постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173, действующими до 01.01.1992г.

По разделу V Списка № 2, утвержденного в 1991г., право на досрочную пенсию установлено электрослесарям (слесарям) дежурным и по ремонту оборудования, занятым на горячих участках работ, а также на ремонте помольного, дробильного и прессо-формовочного оборудования (позиция №...).

В соответствии с действующим законодательством досрочные страховые пенсии по старости по Спискам № 1,2 назначаются работникам в строгом соответствии с перечнем профессий и должностей, предусмотренных этими Списками.

При несоответствии наименования профессии и должностей работников наименованиям профессий и должностей, приведенных в Списках № 1, 2 оснований для предоставления пенсионных льгот не имеется.

Периоды с .... ФИО1 в огнеупорном цехе БМК в качестве слесаря-электрика на горячих участках работ и ремонту оборудования дробильно-помольных участков включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не представляется возможным, т.к. профессия не предусмотрена Списком № 2 и отсутствует код особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (ранее пп.2 п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ) страховая пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая (страховая) пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.2 ст. 30 вышеназванного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом в силу п.4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Согласно пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в числе иных нормативных актов, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 с последующими изменениями), право на досрочное пенсионное обеспечение по разделу «V Производство Огнеупоров» имеют следующие работники:

- слесари-ремонтники, занятые на горячих участках работ, а также на ремонте помольного, дробильного и прессоформовочного оборудования (позиция ...);

- электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на горячих участках работ, а также на ремонте помольного, дробильного и прессоформовочного оборудования (позиция ...);

- электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, занятые на горячих участках работ, а также на ремонте помольного, дробильного и прессоформовочного оборудования (позиция ...).

В судебном заседании установлено, что ... ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Однако, ответчик своим решением №... от .... в назначении пенсии истцу отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на момент обращения в УПФ равным ... дням.

При этом ответчик не засчитал в специальный стаж истца период работы в качестве «слесаря-электрика на горячих участках работ (сушильно-печное оборудование) и ремонту оборудования дробильно-помолочных участков» огнеупорного цеха Белорецкого металлургического комбината с ... по причине: профессия не предусмотрена Списком №... и отсутствует код особых условий труда в индивидуальных сведениях. 

В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как следует из пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, трудовая книжка установленного образца – основной документ, подтверждающий периоды работы по трудовому договору.

Из трудовой книжки истца следует, что с .... последний работал в качестве «слесаря-электрика на горячих участках работ (сушильно-печное оборудование) и ремонту оборудования дробильно-помолочных участков» огнеупорного цеха Белорецкого металлургического комбината (записи №№...).

Исходя из того, что Список № 2 предусматривал в качестве льготных обе профессии, без подтверждения каких-либо дополнительных условий, истец значился работающим «слесарем-электриком», в его профессии были объединены две льготные сами по себе профессии – «слесаря» и «электрослесаря», суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о зачете в его специальный стаж спорного периода работы. 

Данное право подтверждено Указанием Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991г. № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10» (пункт 4) и пунктом 6 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 (в ред. от 01.10.1999г.) «Об утверждении разъяснения «о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Из унифицированной формы приказа о приеме на работу за №.../П от .... следует, что истец был принят на работу в огнеупорный цех на горячие участки работ. 

Таким образом, в суде установлено, что работа истца была сопряжена с тяжелыми и вредными условиями труда, она выполнялась в течение полного рабочего дня. 

Кроме того, ссылка ответчика на отсутствие кода особых работ, является несостоятельной, ибо, как указывает сам пенсионный фонд, истец был зарегистрирован в качестве застрахованного лица – .... 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в силу объективных причин ФИО1 не имеет возможности представить в суд документы, подтверждающие характер и условия труда в спорные периоды, поскольку соответствующие документы у работодателя не сохранились. Работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя и, следовательно, не может их утратить, сохранить, вести трудовые книжки, издавать приказы, т.к. это является обязанностью работодателя. Однако данное обстоятельство не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете спорных периодов в специальный и страховой стаж. 

Достойное обеспечение граждан Российской Федерации является одной из гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 7, 39), а утрата или не сохранность бывшим работодателем первичных документов о работе истца в спорные периоды препятствует ему реализовать свое право на досрочную пенсию. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. 

Таким образом, требования ФИО1 о включении в специальный трудовой стаж спорного периода работы суд находит подлежащими удовлетворению.

При зачете спорных периодов работы, специальный стаж истца составит ... дней, что достаточно для выхода на пенсию с ... лет.

Все остальные условия профессии соблюдены, т.к. ФИО1 достиг ...-летнего возраста ...., общий страховой стаж у него превышает ... год. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, - удовлетворить.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк №... от .... «об отказе в установлении пенсии» отменить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк зачесть ФИО1 в специальный стаж, и необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 18.12.2013г. № 400-ФЗ следующий период его работы:

- в качестве «слесаря-электрика на горячих участках работ (сушильно-печное оборудование) и ремонту оборудования дробильно-помолочных участков» огнеупорного цеха Белорецкого металлургического комбината с .... 

И назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях » со дня достижения ... летнего возраста, т.е. с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Л.В. Харькина