дело № 2-418/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2018 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Кердан Л.Н.,

при секретаре Семеновой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 

<

.....> к ГУ УПФ в Среднеахтубинском районе Волгоградской области об оспаривании решения, о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ в Среднеахтубинском районе Волгоградской области об оспаривании решения, о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ был произведен расчет пенсии и в специальный стаж истца в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включено 5 лет 8 месяцев 17 дней.

По мнению истца, пенсионным органом необоснованно отказано во включении в специальный стаж периодов работы:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 21 день) – в должности мастера 

<

.....>;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 00 месяцев 24 дня) – в должности мастера 

<

.....>;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 12 дней) – в должности мастера, прораба управления строительства 

<

.....>

На основании изложенного, просил признать незаконным решение ГУ УПФ в Среднеахтубинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж вышеуказанные периоды работы.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, поддержав заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Среднеахтубинском районе Волгоградской области ФИО2, в судебном заседании в отношении заявленных требований возражала, просила в иске в полном объеме отказать.

Третье лицо – ОАО 

<

.....> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение спора в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О Страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено гражданам по достижении возраста 55 лет (мужчинам), проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеющим требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014года №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 за периоды работы до и после 1 января 1992 года.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года №239 за время работы до 1 января 1992 года также может применяться и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26 января 1991 года предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419), производителям работ (позиция 22901006-24441).

Согласно Списку №2 от 22 августа 1956 года разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", действующему в спорные периоды работы истца, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются рабочие по укладке бетона, асфальта, мастера (десятники) и прорабы.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку №2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 года) юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 года в специальный стаж, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях, ведущих как новое строительство, также работы по реконструкции и ремонту объектов.

Как следует из материалов дела, решением ГУ УПФ в Среднеахтубинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ во включении в специальный стаж отказано следующих периодов работы:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 21 день) – в должности мастера 

<

.....>;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 00 месяцев 24 дня) – в должности мастера 

<

.....>;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 12 дней) – в должности мастера, прораба управления строительства 

<

.....>

Основанием к отказу во включении в специальный стаж указанного периода работы послужило отсутствие документального подтверждения особого характера работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающих постоянную занятость на льготной работе, а именно работы в должности мастера на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Как следует из текста искового заявления, истцом оспаривается решение пенсионного фонда об отказе во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, при разрешении возникшего спора подлежат применению Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (подлежит применению по 31 декабря 1991 года), и Список № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года (за периоды работы с 1 января 1992 года).

Таким образом, для включения в специальный стаж спорных периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо предоставление доказательств работы мастера и прораба на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", действующему в спорные периоды работы истца, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются рабочие по укладке бетона, асфальта, мастера (десятники) и прорабы, а с ДД.ММ.ГГГГ доказательств работы в должности мастера строительных и монтажных работ, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Наименование должности истца «мастер» и «прораб» было установлено в соответствии с Квалификационным справочником должностей служащих «Должности руководителей и специалистов, занятых инженерно-техническими и экономическими работами на производственных предприятиях», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 8 октября 1969 года №400, впоследствии Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. Выпуск I. Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года №102/6-142.

Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года №016 утвержден «Общесоюзный классификатор. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86016», согласно которому должности «мастер» и «мастер строительных и монтажных работ» и «прораб» выделены как самостоятельные профессии с присвоением кодов «23187» и «23419», то есть профессия истца в спорные периоды работы по своему наименованию соответствовала профессии, указанной в ЕТКС.

Указанные должности являются самостоятельными должностями, что подтверждается также Постановлением Госстандарта РФ «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94». (Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов») от 26 декабря 1994 года №367.

В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. На строительстве, реконструкции и т.п. могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, которые разделом XXVII Списка №2 от 1991 года не предусмотрены.

Из наименования организаций, в которых истец осуществлял трудовую деятельность невозможно установить, что организации осуществляли строительство. Доказательств выполнения работы мастером в организациях, занимающихся новым строительством объектов по Списку № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, как и доказательств работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации, ремонте зданий, сооружений и других объектов в соответствии со Списком № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, не представлено.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения (например, справками работодателя, уточняющими характер льготной работы, нарядами на выполнение работ, должностными инструкциями за рассматриваемые периоды, иными документами, подтверждающими требуемые Списком условия и характер работы).

Справка работодателя либо архивного учреждения, уточняющая льготный характер работы истца, отсутствует. Из представленных справок следует, что документы по личному составу 

<

.....>, 

<

.....>, 

<

.....> на хранение в 

<

.....> не передавались. При этом, справки 

<

.....> подтверждают только факт начисления заработной платы за период 

<

.....>.

В силу указанных положений на истце лежит обязанность по предоставлению доказательств, достоверно подтверждающих факт работы мастером, прорабом строительных и монтажных работ в сфере строительства, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонту зданий (по Списку №2 от 1991 года), либо осуществление работы мастером, прорабом на строительстве новых объектов (по Списку №2 от 1956 года).

Справки, уточняющие льготный характер работы истцом не представлены. Должности истца, указанные в трудовой книжке, и замещаемые им не соответствуют буквальному наименованию должностей, поименованных Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года.

Таким образом, достоверных доказательств, свидетельствующих о праве на включение оспариваемых периодов работы в специальный стаж, истцом не представлено. 

В этой связи суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 

<

.....> к ГУ УПФ в Среднеахтубинском районе Волгоградской области об оспаривании решения, о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области.

Судья подпись Л.Н. Кердан

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2018 года.

Судья подпись Л.Н. Кердан

Копия верна: 

Судья Л.Н. Кердан 

Подлинник данного документа 

подшит в деле № 2-418/18, 

которое находится в 

Среднеахтубинском районном суде.