Дело № 2а-2281/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

В составе судьи Нагибиной Е.Л. 

При секретаре Пундиковой Е.В. 

Рассмотрев 22 февраля 2018 года в г. Сыктывкаре в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ОСП № 2 УФССП по РК, УФССП по РК о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов, выразившееся в непринятии своевременных мер по исполнению требований исполнительного документа по гражданскому делу № 2-3399/2017, по исполнительному производству № 76528/17/11025-ИП, а именно в не организации принудительной реализации имущества должника ФИО2 автомашин ...), возложении на должностных лиц службы судебных приставов обязанности устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве посредством организации принудительной реализации автомашин ... путем передачи заявки на реализацию в Росимущества по РК, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП № 2 УФССП по РК, УФССП по РК о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов, выразившееся в непринятии своевременных мер по исполнению требований исполнительного документа по гражданскому делу № 2-3399/2017, по исполнительному производству № 76528/17/11025-ИП, а именно в не организации принудительной реализации имущества должника ФИО2 автомашин ... возложении на должностных лиц службы судебных приставов обязанности устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве посредством организации принудительной реализации автомашин ...) путем передачи заявки на реализацию в Росимущества по РК. 

В судебном заседании административный истец и его представитель не участвовали, надлежащим образом извещены.

Представитель административных ответчиков против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ОСП № 1 и УФССП, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения требований исполнительного документа обязан принять меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Судом установлено, что 28.10.2017 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 75071/17/11025-ИП в отношении ФИО3, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, в том числе на автотранспортное средство ...

03.11.2017г. Отделом судебных приставов по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми возбуждены исполнительные производства №76531/17/11025-ИП на основании исполнительного документа ... по гражданскому делу № 2-8234/2017 от 25.09.2017 г. в отношении ФИО2 о взыскании процентов по договору займа в размере ... в пользу ФИО1, № 76528/17/11025-ИП на основании исполнительного листа ... по гражданскому делу № 2-3399/2017 от 15.05.2017 в отношении ФИО2 о взыскании денежных средств по договору займа в размере 915002,05 руб. в пользу ФИО1.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

03.11.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении ФИО2 в сводное.

03.11.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО4 направлены запросы в ГИБДД по г. Сыктывкару, Пенсионный фонд России по г. Сыктывкару, ИФНС России по г. Сыктывкару, операторам связи и в банки. Направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица для установления имущественного положения должника.

В соответствии с п. 3 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

10.11.2017 направлены запросы в Росреестр для получения сведений, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в ФНС для получения информации, в соответствии с п. 8,9 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно - ИНН; юридический и фактический (адрес исполнительного органа) адреса; вид деятельности; номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках (в таком случае укажите наименование, адрес и реквизиты этих кредитных учреждений), ФИО руководителя и главного бухгалтера (адрес и № телефона), информацию о наличии контрольно-кассовых машин (в таком случае укажите наименование, номер, дату изготовления и место регистрации-нахождения аппарата), зарегистрированных за должником.

На основании п. 4 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

23.11.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО5 составлен акт описи и ареста транспортных средств, принадлежащих должнику, а именно: ...

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Однако данный срок не является пресекательным, а носит организационно-процедурный характер, поскольку по его окончанию судебный пристав вправе продолжать исполнительные действия при отсутствии препятствующих для этого оснований, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве». Само по себе истечение этого срока, а также отсутствие положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, так как в силу статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, т.е. на ответчике (должнике).

3.11.16 года вынесена заявка на привлечение специалиста-оценщика.

Законом № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрена процедура обращения взыскания на имущество, принадлежащее должнику.

В п. 50 постановления от 17.11.2015 № 50 Пленума Верховного суда Российской Федерации разъяснено, что в случаях, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем с обязательным привлечением специалиста, соответствующего требованиям, предъявляемым законодательством об оценочной деятельности.

9.11.17 года в ОСП по г. Сыктывкару № 2 поступил отчет оценщика. Вынесено постановление о принятии результатов оценки. 

Согласно п. 3 ч. 4. статьи 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель: выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

На основании ч. 6 статьи 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Согласно ч. 2 статьи 15 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

20.02.2018 судебным приставом-исполнителем принято решение о передаче на принудительную реализацию имущества ФИО2 - ...

20.02.18 года направлена заявка на реализацию арестованного имущества на комиссионных началах. 

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, нарушение прав и свобод заявителя является необходимым основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя. Отсутствие таких нарушений является основанием для отказа в удовлетворении требований. 

Поскольку на день рассмотрения дела автотранспортные средства, принадлежащие должнику, оценены и переданы на реализацию, нарушения прав взыскателя не установлено, в удовлетворении заявленных требований следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к ОСП № 2 УФССП по РК, УФССП по РК о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов, выразившееся в непринятии своевременных мер по исполнению требований исполнительного документа по гражданскому делу № 2-3399/2017, по исполнительному производству № 76528/17/11025-ИП, а именно в не организации принудительной реализации имущества должника ФИО2 автомашин ... возложении на должностных лиц службы судебных приставов обязанности устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве посредством организации принудительной реализации автомашин ... путем передачи заявки на реализацию в Росимущества по РК - отказать

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд Республики Коми. 

Судья Нагибина Е.Л.