Дело № 2-512/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года 

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гуманец О.В.

при секретаре Платоновой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ДАА к администрации Шангского сельского поселения Шарьинского района Костромской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ДАА обратился в суд с исковым заявлением к администрации Шангского сельского поселения Шарьинского района Костромской области о признании права собственности на земельный участок площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: ____.

Заявленное требование истец мотивировал тем, что 17.06.1982 года истец купил у КЗВ жилой дом, находящийся в ____ и расположенный на участке земли мерою 1 500 кв. метров. Договор удостоверен председателем исполкома Н-Шангского сельского Совета депутатов трудящихся. 

На основании постановления Шангской сельской администрации Шарьинского района Костромской области от 28.07.1992 года № 33 был произведён домер земельного участка площадью 800 кв. метров. Цель использования земельного участка - ведение личного подсобного хозяйства. При этом данный участок был домерен как продолжение участка площадью 1 500 кв. метров и после домера земельный участок стал представлять собой единый участок общей площадью 2 300 кв. метров. Ему было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй от 27.08.1993 года, согласно которому для ведения личного подсобного хозяйства предоставлено земель: в собственность 1 500 кв. метров, в аренду - 800 кв. метров. Однако договор аренды земельного участка с ним не заключался, арендная плата не устанавливалась, постановление Шангской сельской администрации от 28.07.1992 года № 33 указания о предоставлении данного земельного участка в аренду не содержит.

Постановлением Шангской сельской администрации Шарьинского района Костромской области от 04.04.2002 года № 17 внесены изменения в постановление Шангской сельской администрации от 28.07.1992 года № 33, а именно в пункте 1 постановления главы Шангской сельской администрации от 28.07.1992 года слово «домерить» заменено словами «предоставить в собственность для ведения личного подсобного хозяйства». 

Поскольку земельный участок площадью 800 кв.метров ему был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства как непосредственное продолжение земельного участка площадью 1 500 кв.метров, на котором расположен жилой дом, с учётом свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй, полагал, что участок площадью 800 кв. метром ему был домерен для ведения личного подсобного хозяйства, а не выделен как сенокосные угодья. С учётом постановления Шангской сельской администрации Шарьинского района Костромской области от 04.04.2002 года № 17, земельный участок площадью 800 кв. метром предоставлен в собственность для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 7 Федерального закона от 30.06.2006 года № 93-ФЗ (ред. от 22.02.2017) «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из смысла положений вышеуказанного Закона следует, что лицо, которому предоставлен земельный участок до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, имеет право без ограничения во времени зарегистрировать своё право собственности на земельный участок.

Дело рассматривалось в отсутствие истца ДАА и представителя администрации Шангского сельского поселения, просивших рассмотреть дело без их участия (л.д.13-14).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно договору от 17 июня 1982 года, заключенному между КЗВ (продавец) и ДАА (покупатель), продавец продал, а покупатель купил дом, находящийся в д.Бычиха, расположенный на участке земли мерою 1500 кв.метров (л.д.4).

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй, выданному 27 августа 1993 года ДАА на основании решения администрации Шангского с/совета №33 от 28.07.1993 года для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок, как указано в данном свидетельстве: в собственность част. - 0,15 га; в аренду - 0,08 га, итого 0,23 га (л.д.5).

Согласно постановлению Шангской сельской администрации Шарьинского района Костромской области №33 от 28.07.1992 года во исполнение решения сессии депутатов Шангского сельсовета от 16.05.1992 года решено: домерить приусадебные участки жителям, проживающим на территории Шангского сельсовета до 0,5 га, выделить сенокосные угодья до 1,5 га; всем жителям выдать свидетельства на право пользования землёй.

На основании указанных документов судом установлено, что 17 июня 1982 года истцом был приобретен в собственность дом в д.Бычиха, расположенный на земельном участке площадью 1500 кв.м. Затем на основании постановления Шангской сельской администрации Шарьинского района Костромской области №33 от 28.07.1992 года имеющийся в собственности участок был увеличен на 800 кв.м. Этот участок был передан во владение истцу для ведения личного подсобного хозяйства, как указано в свидетельстве о праве на земельный участок - в аренду.

Между тем, договор аренды между истцом и администрацией Шангского сельского поселения не заключался, арендная плата истцом за аренду земельного участка площадью 800 кв. метров не уплачивалась. Между сторонами не было соглашения по существенным условиям договора (предмет договора, размер арендной платы, сроки уплаты, срок аренды и т.д.).

Как следует из ст. 609 ГК РФ, договор аренды на срок более года должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

На момент предоставления спорного участка договор аренды должен был заключаться в форме договора аренды земель сельскохозяйственного назначения, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 года N 177, который предусматривает графу регистрации в органах местной администрации.

Ответчиком не представлено доказательств, что такая регистрация производилась.

Незаключенный договор не порождает прав и обязанностей его участников.

Таким образом, суд приходит к выводу, что запись в свидетельстве о праве на земельный участок была произведена формально, без имеющихся на то законных оснований.

Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй, заполнено на бланке по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 года N 177, которая не предусматривает графу о заключении соглашения об аренде.

В соответствии с постановлением Шангской сельской администрации Шарьинского района Костромской области №17 от 4.04.2002 года в п.1 постановления главы Шангской сельской администрации от 28.07.92 года №33 внесены изменения: слова «домерить» заменены словами «предоставить в собственность для ведения личного подсобного хозяйства», «проживающим» - «прописанным» по Шангскому сельсовету, согласно приложения. После слова «выделить» дополнить «в аренду». Гражданам, не прописанным по Шангскому сельсовету предоставить в собственность земельные участки до 0,15 га, согласно приложения (л.д.7).

Таким образом, в документах по спорному земельному участку имеется неопределенность вида права, на котором был предоставлен земельный участок площадью 800 кв.м.

Согласно абзацу второму п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Доказательств того, что спорный земельный участок не может предоставляться в частную собственность (изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию) Администрацией Шангского сельского поселения не представлено. Обоснованность заявленного требования ответчиком не оспаривалась.

Границы земельного участка определены фактическим землепользованием в течение 25 лет и согласованы со смежными землепользователями, споры по которым отсутствуют.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд считает исковые требования о признании права собственности на спорный земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Исходя из изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ДАА удовлетворить.

Признать право собственности ДАА, "__"___ года рождения, уроженца ____, на земельный участок площадью 800 кв.м, почтовый адрес ориентира: ____.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий: Гуманец О.В.

Решение вступило в законную силу _______.