Дело № 2-518/2020

Мотивированное 

решение

 составлено 20.05.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Холм-Жирковский Смоленской области 18 мая 2020 г.

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Вайцещук И.С., 

при секретаре Губаревой О.В.,

с участием представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области (межрайонное) – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2, за которого по доверенности действует ФИО3, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области (межрайонное) (далее ГУ – Управление ПФР в Сафоновском районе Смоленской области (межрайонное)) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что с 13.08.1983 по настоящее время работает электрогазосварщиком ручной сварки, согласно записям в трудовой книжке. В указанные в трудовой книжке периоды работы им на протяжении полного рабочего дня осуществлялась тождественная работа - производились сварочные работы с использованием ручного сварочного аппарата различной степени сложности в условиях вредного производства древесно-стружечных плит. 23.01.2020 он обратился в ГУ – Управление ПФР в Сафоновском районе Смоленской области (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно. Решением начальника ГУ – Управление ПФР в Сафоновском районе Смоленской области (межрайонное) ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, так как на момент достижения возраста 55 лет специальный трудовой стаж с вредными условиями менее 12 лет, установленных законом. При принятии решения о невключении в специальный стаж периодов работы с 13.08.1983 по 13.10.1983, с 16.10.1983 по 26.10.1985, с 16.01.1986 по 01.03.1986, с 01.03.1986 по 01.08.1988, с 01.08.1988 по 01.12.1991, с 01.12.1991 по 27.07.1992, с 25.08.1992 по 27.10.1995, с 01.03.1996 по 19.07.1999, с 20.07.1999 по 30.05.2003 ответчиком приняты во внимание записи в трудовой книжке, сделанные работодателем, а также архивные справки архивного отдела администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, в которых характер выполняемой работы отражены неполно. В 1983 году он окончил полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии «электрогазосварщик», присвоена квалификация «электрогазосварщик третьего разряда». Образование по другой специальности не получал. На основании выданного ему диплома работодателем заносились сведения о периодах работы в трудовую книжку. В соответствии с ЕТКС работ и профессий (выпуск 2) с изменениями на 25.03.1982 предусмотрена профессия – электросварщик ручной сварки (параграф 52), приведенные требования к которому полностью тождественны выполняемой им работам. На тех предприятиях, где он работал в спорные периоды применялась исключительно ручная сварка, аппараты автоматической сварки не имелись, их использование на предприятиях деревообрабатывающей промышленности не предусмотрено. Неточности, допущенные при осуществлении записей в трудовую книжку и неотражение характера работы при оформлении архива не могут служить основанием для отказа в зачете спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости. В период с 20.07.1999 по 30.05.2003 он работал в ООО «Смоленская фанера» электрогазосварщиком ручной сварки полный рабочий день, ему предоставлялся отпуск больший по продолжительности, чем был предусмотрен ст. 67 Кодекса законов о труде. Сведений о том, что он был принят на работу на неполный рабочий день, трудовая книжка не содержит. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя, невыполнение которой не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Кроме того, ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы в ОАО «ИДК» (реорганизовано в форме преобразования в ООО «ИДК») – с 02.06.2003 по 15.10.2009 в связи с тем, что он был занят льготной работой неполный рабочий день, что не соответствует действительности, поскольку в указанный период он работал электрогазосварщиком ручной сварки полный рабочий день. Сведений о том, что он был принят на работу на неполный рабочий день, трудовая книжка не содержит. Пенсия ему подлежит назначению с 28.01.2020. 

Просит суд, с учетом уточнения заявленных требований, включить в специальный стаж периоды работы с 12.08.1983 до 13.10.1983 – электрогазосварщиком 3 разряда цеха ДСП Игоревского завода древесно-стружечных плит, с 16.01.1986 по 31.12.1991 – электрогазосварщиком 3, 4 разряда цеха ДСП Игоревского завода древесно-стружечных плит; признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента достижения возраста 55 лет, с 28.01.2020.

Определением суда от 18.05.2020 прекращено производство по делу в части включения ФИО2 в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 по 27.07.1992 – электрогазосварщиком 4 разряда цеха ДСП Игоревского завода древесно-стружечных плит; с 25.08.1992 по 27.10.1995, с 01.03.1996 по 19.07.1999 – электрогазосварщиком 4 разряда цеха ДСП АО «Игоревск»; с 20.07.1999 по 30.05.2003 – электрогазосварщиком 5 разряда ООО «Смоленская фанера»; с 02.06.2003 по 15.10.2009 – электрогазосварщиком цеха ДСП ОАО «Игоревский деревообрабатывающий комбинат» в связи с отказом представителя истца от иска в данной части.

Истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки суду не представил. 

Представитель истца ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении заявленных требований отказать. В возражениях на исковое заявление, представитель ответчика, ссылался на то, что на 23.01.2020 специальный стаж ФИО2 по Списку № 2 – 8 лет 11 месяцев 27 дней. Периоды работы с 12.08.1983 по 13.10.1983, с 16.01.1986 по 27.07.1992, зачесть в специальный стаж не представляется возможным, поскольку согласно представленным документам профессия истца – электрогазосварщик, вид применяемой сварки в спорный период не указан, определить по представленным документам, что ФИО2 был занят на видах сварки, предусмотренных Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию во возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, вид сварки (ручной, полуавтоматической либо автоматической с применением флюсов не ниже 3 класса опасности), не представляется возможным. На момент исполнения 55 лет ФИО2 не имеет достаточный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 44-45). 

Судом установлено, что ФИО2 в период с 12.08.1983 по 13.10.1983 работал электрогазосварщиком 3 разряда цеха ДСП Игоревского завода древесно-стружечных плит, с 16.01.1986 по 31.12.1991 – электрогазосварщиком 3, 4 разряда цеха ДСП Игоревского завода древесно-стружечных плит (л.д. 11-16, 31-32, 33-34).

дд.мм.гггг истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 24-28).

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе (межрайонное) № ххх от 05.02.2020 в назначении страховой пенсии по старости отказано. Спорные периоды работы с 12.08.1983 по 13.10.1983 - электрогазосварщиком 3 разряда цеха ДСП Игоревского завода древесно-стружечных плит, с 16.01.1986 по 31.12.1991 – электрогазосварщиком 3, 4 разряда цеха ДСП Игоревского завода древесно-стружечных плит в специальный стаж истцу включены не были (л.д. 18-22).

Работа ФИО2 электрогазосварщиком в указанные периоды работы подтверждается сведениями, представленными в трудовой книжке, а также архивными справками архивного отдела администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области № ххх, № ххх от 15.01.2020.

В системе государственного пенсионного страхования истец был зарегистрирован 29.03.1999 (л.д. 55-60).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 поименованы профессии газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные.

Согласно абзацу первому пункта 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего Перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (пункт 12).

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г., отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как следует из Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 право на досрочное пенсионное обеспечение по данному Списку предоставлялось газосварщикам и электросварщикам. Следовательно, электрогазосварщики пользуются правом на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда. При этом период работы истца до 01 января 1992 года может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

В Списках, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 прямо указано выполнение каких работ, предусмотренных данными Списками дает право на досрочное пенсионное обеспечение только при условии выполнения ее в течение полного рабочего дня.

Учитывая, что спорный период работы приходится на период действия Списка N 2 утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, истцу подлежит зачету в специальный стаж периоды работы с 12.08.1983 по 13.10.1983 -электрогазосварщиком 3 разряда цеха ДСП Игоревского завода древесно-стружечных плит, с 16.01.1986 по 31.12.1991 – электрогазосварщиком 3, 4 разряда цеха ДСП Игоревского завода древесно-стружечных плит.

Согласно статье 22 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Как установлено в судебном заседании ФИО2 в ГУ – Управление ПФР в Сафоновском районе Смоленской области (межрайонное) с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что работал на работах с тяжелыми условиями труда, обратился 23.01.2020, возраста 55 лет он достиг 28.01.2020. 

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что решение ГУ – Управление ПФР в Сафоновском районе Смоленской области (межрайонное) в части отказа ФИО2 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, спорных периодов является необоснованным, в связи с чем полагает необходимым обязать ГУ – Управление ПФР в Сафоновском районе Смоленской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, вышеуказанные спорные периоды.

С учётом включенных судом периодов работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО2, его льготный стаж составит более 12 лет 6 месяцев.

Установив изложенные обстоятельства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 12.08.1983 по 13.10.1983 электрогазосварщиком 3 разряда цеха ДСП Игоревского завода древесно-стружечных плит, с 16.01.1986 по 31.12.1991 электрогазосварщиком 3, 4 разрядов цеха ДСП Игоревского завода древесно-стружечных плит.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента достижения возраста 55 лет, с 28.01.2020.

Решение суда может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленский области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Вайцещук Решение вступает в законную силу 23.06.2020