Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О. А.

при секретаре Таланкиной А. С.

с участием старшего помощника прокурора Катайского района Моор А. С. 

рассмотрел в открытом судебном заседании 19 июля 2024 года в г. Катайске Курганской области административное дело № 2а-336/2024 по административному исковому заявлению ОМВД России «Катайский» к ФИО1 об установлении административного надзора, 

установил:

ОМВД России «Катайский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, ... года рождения, административный надзор на срок 3 года с одновременным установлением ограничений: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы Катайского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Требования мотивированы тем, что ФИО1 приговором Катайского районного суда Курганской области от 20.07.2021 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию была частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Катайского районного суда от 11.11.2020, и назначено окончательно наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев в исправительной колонии общего режима. ФИО1 освобожден из ... УФСИН России по Курганской области 30.06.2023 по отбытии наказания. По месту жительства ФИО1 проживает один, характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей в полицию не поступало. Тем не менее, после освобождения из мест лишения свободы в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 24.07.2023 за совершение 23.07.2023 правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб., который не оплачен в установленный срок; 18.03.2024 за совершение 16.03.2024 правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на двое суток, которое исполнено; 18.03.2024 за совершение 18.03.2024 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб., который в установленный законом срок не оплачен. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловались, вступили в законную силу. Учитывая положения п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец считает, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор, поскольку он был осужден за совершение тяжкого преступления, три раза привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, судимость по приговору Катайского районного суда от 20.07.2021 не погашена (л. д. 4-5). 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, согласно заявлению просили рассмотреть дело без участия представителя (л. д. 5). 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя своевременно и надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела (л. д. 30), заявлений о невозможности явиться в судебное заседание по уважительной причине не представлено. Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявишегося административного ответчика. 

Прокурор Моор А. С. в судебном заседании считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что указано в статье 2 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии со статьей 6 Закона № 64-ФЗ и пункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный надзор в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно частям 1 и 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации; при наличии любого из следующих оснований: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Катайского районного суда Курганской области от 20.07.2021 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам лишения свободы. Этим же приговором на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО1 В. было отменено условное осуждение по приговору Катайского районного суда Курганской области от 11.11.2020, и в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 11.11.2020, в связи с чем окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев в исправительной колонии общего режима (л. д. 6-10).

30.06.2023 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания (л. д. 11-12). 

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

На момент принятия судом настоящего решения судимость за совершение ФИО1 преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, не погашена. 

В течение одного года ФИО1 совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные статьей 20.21 и ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлениями о назначении административного наказания от 18.03.2024 № 5-335/2024, от 18.03.2024 № 5-336/2024, от 24.07.2023 № 000726902 (л. 

<

...>). 

Согласно характеристике от 04.07.2024, выданной участковым уполномоченным полиции, по месту жительства ФИО1 за время проживания зарекомендовал себя с положительной стороны, с соседями не конфликтует, не работает, ранее судим за тяжкое преступление, с момента освобождения привлекался к административной ответственности три раза: ст. 20.21 КоАП РФ – 2 раза, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – 1 раз (л. д. 15).

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно части 1 и пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости ФИО1 за совершение тяжкого преступления исчисляется с момента вступления приговора в законную силу, то есть с 02.08.2021, и истекает по истечении восьми лет после отбытия наказания (30.06.2023), то есть 30.08.2031.

Требование административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок три года является обоснованным, поскольку в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, то есть в отношении лица, совершившего в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая обстоятельства и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, требование об установлении ему указанных в заявлении ограничений подлежит частичному удовлетворению.

Так, заявляя требование об ограничении в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, административный истец указал исключение случаев, связанных с работой, однако при этом не представил относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 работает, и что у него гибкий график работы, ненормированный рабочий день.В связи с чем отсутствуют законные основания устанавливать временные ограничения из периода ночного времени пребывания по избранному месту жительства. 

В остальной части указанные административным истцом ограничения соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона № 64-ФЗ, направлены на достижение целей такого надзора - предупреждение совершения ФИО1 преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ОМВД России «Катайский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ..., на срок 3 (Три) года. 

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения: 

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 ежедневно;

- запретить выезд за пределы Катайского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ОМВД России «Катайский» отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд.

Председательствующий судья: О. А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2024 года.