Дело № 2-570/17

Решение

 суда в окончательной форме изготовлено 30 марта 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхняя Пышма 23 Марта 2017 года

Верхнепышмнский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Мочаловой Н.Н.

при секретаре – Полянок А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске о признании решения об отказе в установлении пенсии, незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске о признании решения № 622841/16 от 25.07.2016 об отказе в установлении пенсии, в связи с незачетов периодов работы: с 28.10.2003 по 13.09.2004 - в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с подземными условиями труда АОЗТ «Казсабтон» Рудоуправления № 1»; с 24.09.2004 по 29.08.2013 - в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с подземными условиями труда Рудоуправления № 1 ТОО «Степногорский горно –химический комбинат», в стаж на соответствующих видах работ, незаконным, о возложении на Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске обязанности зачесть в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы: с 01.08.2000 по 27.10.2003 – в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования с особо вредными условиями труда АОЗТ «Казсабтон» рудоуправление № 1 рудник 11; с 28.10.2003 по 13.09.2004 - в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с подземными условиями труда АОЗТ «Казсабтон» Рудоуправления № 1»; с 24.09.2004 по 29.08.2013 - в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с подземными условиями труда Рудоуправления № 1 ТОО «Степногорский горно –химический комбинат», назначить ему пенсию с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с 26.04.2016.

В обоснование своих требований ссылается на то, что 26.04.2016 в установленном законом порядке он обратился в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Для подтверждения оснований назначения пенсии, досрочно, им были представлены следующие документы: копия трудовой книжки, архивные справки государственного архива г. Степногорска, ТОО «Степногорский горно – химический комбинат». 

Вышеуказанным решением Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа (не подтвержден факт занятости на АОЗТ «Казсабтон» Рудоуправление № 1 и Рудоуправление № 1 ТОО «Степногорский горно –химический комбинат»). Указанные выше периоды работы в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования с особо вредными условиями труда и электрослесаря (слесаря) дежурного и пор ремонту оборудования с подземными условиями труда, в его специальный трудовой стаж, не включены.

С данным решением Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске он не согласен и считает его незаконным, по следующим основаниям.

Статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплена обязанность государства предоставить трудовую пенсию мужчине по старости ранее достижения пенсионного возраста при наличии трех условий: достижения 50 лет, работа на подземных работах не менее 10 лет и наличие страхового стажа не менее 20 лет.

Списком № 1 подземные работы в шахтах по добыче руды, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по стрости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе «горные работы» (позиция 1010100 -19931), пунктом 3 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждается документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В период работы электрослесарем, право на досрочную пенсию предоставляется списком № 1, основным документов подтверждения стажа работы является трудовая книжка и архивные справки.

В настоящее время, шахта по добыче руды п. Шантобе, ликвидирована (затоплена). Все документы о работе на ней отправлены в архив г. Степногорска. Архив выдает только справку о том, что он работал на шахте по добыче руды, другие сведения не предоставляет. По этой причине он лишен возможности истребовать справку, которая уточнит особый характер работы и условия труда в спорный период, не включенный в специальный стаж.

Из наименования учреждения, в котором он работал, его ведомственной подчиненности напрямую следует, что предприятие непосредственно осуществляло деятельность с горными работами.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объеме, настаивая на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дал объяснения, аналогичные – указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске – ФИО2, действующая на основании доверенности № 08-6100 от 21.10.2015, исковые требования не признала, представила суду письменный отзыв на исковое заявление, ссылаясь на то, что истцом не подтверждена занятость в спорные периоды, не менее 80% рабочего времени. Согласно п.5 разъяснений от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, но не менее 80% рабочего времени. Основным условием зачета в стаж периодов работы в качестве электрослесаря слесаря (дежурного) и по ремонту оборудования с подземными условиями труда является занятость полный рабочий день на подземных работах и вид добываемых полезных ископаемых. Данный факт должен подтверждаться документально. При обращении истца за назначением пенсии, им была представлена справка № 32-01/5030 от 09.09.2015 о работе ФИО1, в которой отражены только приказы о приеме на работу и увольнении. Сведения о занятости истца на подземных работах в течение рабочего дня, а также информациях о видах добываемых полезных ископаемых, отсутствовала. Отсутствие данных сведений, влечет за собой отсутствие права на пенсию в связи с особыми условиями труда. Считала, что в связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400, оснований для досрочного назначении пенсии не имеется.

Изучив исковое заявление, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из подп. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017), регламентирующей сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

При определении круга лиц, имеющих право на пенсию, применяется Список работ и профессий, дающих право на выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481.

В соответствии со Списком N 1 раздел 1 п. "а" Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, таким правом пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт; рудников; приисков.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечении", утверждены соответствующие списки.

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, составлены по производственному признаку.

Подразделом 1 «Подземные работы» раздела 1 "Горные работы" п. «а» Списка N 1 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено, что право на льготную пенсию по возрасту: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков (позиция 1010100а), имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах: Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, занятые на работах по обслуживанию стволов, шурфов и подъемных машин (позиция 1010100г-19931).

На основании п.п. 5, 7 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы или данная запись внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения записей в трудовую книжку, принимаются справки, выдаваемые работодателями или архивными органами. Справки, выдаваемые без ссылки на документы, не могут служить подтверждением характера и условий труда. К документам, которыми подтверждается трудовой стаж, относятся приказы, лицевые счета, расчетные ведомости, штатное расписание, должностная инструкция, табеля учета рабочего времени.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 обратился в ГУ Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно по основаниям, предусмотренным вышеуказанным положением Федерального закона.

Решением Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске № 622841/16 от 25.07.2016 ФИО1 было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, в его стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, Управлением пенсионного фонда не зачтены периоды работы: с 01.08.2000 по 28.10.2003; с 28.10.2003 по 13.09.2004 - в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с подземными условиями труда АОЗТ «Казсабтон» Рудоуправления № 1»; с 24.09.2004 по 29.08.2013 - в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с подземными условиями труда Рудоуправления № 1 ТОО «Степногорский горно –химический комбинат».

Как следует из решения Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске № 622841/16 от 25.07.2016, периоды работы: с 28.10.2003 по 13.09.2004 - в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с подземными условиями труда АОЗТ «Казсабтон» Рудоуправления № 1»; с 24.09.2004 по 29.08.2013 - в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с подземными условиями труда Рудоуправления № 1 ТОО «Степногорский горно –химический комбинат», не зачтены в стаж истца на соответствующих видах работ, в связи с тем, что списком № 1 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 разделом 1 «Горные работы» подразделом 1 предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках, и на приисках по добыче полезных ископаемых. Уточняющая справка, подтверждающая данный факт занятости полный рабочий день на подземных работах и вид добываемых полезных ископаемых, отсутствует, в связи с чем, отсутствует право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске – ФИО2, возражая против удовлетворения исковых требований ФИО1, дала аналогичные объяснения, ссылаясь на то, что истцом не подтверждена занятость в спорные периоды работы в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с подземными условиями труда, в условиях полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени.

Между тем, факт занятости истца в течение полного рабочего дня в спорные периоды времени в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с подземными условиями труда, подтверждается записями в трудовой книжке, согласно которым, истец работал: с 01.08.2000 по 28.10.2003 - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования с особо вредными условиями труда АОЗТ «Казсабтон» рудоуправление № 1 рудник 11; с 28.10.2003 по 13.09.2004 - в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с подземными условиями труда АОЗТ «Казсабтон» Рудоуправления № 1»; с 14.09.2004 по 29.08.2013 - в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с подземными условиями труда Рудоуправления № 1 ТОО «Степногорский горно –химический комбинат».

Указанные периоды работы истца подтверждены архивной справкой о трудовом стаже, согласно которой, в документах по личному составу Рудоуправления № 1 ЗАО «КазСабтон» за 2000 - 2004 годы имеются сведения о работе ФИО1: приказ от 04.07.2000 № 264-лс с 03.07.2000 на период добычи руды, на рудник 11 учником электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (07 категория повременно, тарифная ставка -60-96) с особо вредными условиями труда: приказ от 22.08.2000 № 352-лс перевести ФИО1 с 01.08.2000, на период добычи руды, там же электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования (02 категория, повременно –премиально, по 5 разряду, тарифная ставка – 101-60, с особо вредными условиями труда); приказ от 05.11.2003 № 820-лс перевести ФИО1 с 28.10.2003, там же, электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования (02 категория, повременно –премиально, 6 разряд, тарифная ставка 20735, с подземными условиями труда); приказ от 23.09.2004 № 836-лс уволить на основании п.2 ст.28 ЗоТ РК работников рудоуправления № 1, по соглашению сторон с 13.09.2004, ФИО1 – электромонтера по ремонту и обслуживанию.

В материалах дела имеется инструкция о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (Приложение к приказу Министерства труда Республики Казахстан от 03.04.1992 № 26-п) из п.3.2.8. которой следует, что для работников, принятых на работу и пользовавшихся правом на льготное обеспечение до 01.01.1992, это право сохраняется независимо от результатов аттестации рабочих мест, в соответствии со ст.95 Закона Казахской ССР «О пенсионном обеспечении граждан Казахской ССР».

Согласно Перечню рабочих мест, профессий, должностей работникам которых устанавливается право на льготное пенсионное обеспечение (Приложение № 9 к Приказу № 158 от 25.06.1993), к числу таких работников в Рудоуправлении № 1, рудник 11 (Список № 1 подземные горные работы), относится электрослесарь (позиция (19931).

Как следует из Списка должностей, профессий, подразделений, работа в которых дает право на льготы и компенсации, предоставляемые работникам Рудоуправления № 1 занятых на подземных горных работах, к числу таких должностей относится электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования, занятый на работе в действующих забоях Рудник 11, полная продолжительность рабочего дня которого составляет 6 часов.

Из Раздела «Атомная промышленность и энергетика» к Списку (перечню) производств, цехов, профессий и должностей с вредными (особо вредными) и (или) опасными (особо опасными) условиями труда, работа в которых дает право на ежегодный оплачиваемый отпуск и сокращенную продолжительность рабочего времени (утвержденного приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, 07.03.2001 № 11/171), рабочие горных работ (подземные горные работы на разведке и добыче урановых и ториевых руд, а также строительство рудников, шахт, где руды содержат уран или торий, для их промышленной добычи), в том числе, электрослесарь, имеют сокращенную продолжительность рабочего дня – 6 часов, продолжительность дополнительного отпуска 21 календарный день.

В материалах дела, в числе представленных Коммунальным Государственным учреждением «Государственный Архив города Степногорска» Управление архивов и документации Акмолинской области, имеется индивидуальный трудовой договор № 718 от 14.09.2004, заключенный между ТОО «Степногорский горно – химический комбинат» и ФИО1, и дополнительные соглашения к нему, согласно которым, ФИО1 принимается на работу в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования 6 разряда рудника № 11 с 14.09.2004, с особо вредными условиями труда. Пунктом 5.1.1. данного договора установлено, что работнику устанавливается продолжительность рабочей недели – 36 часов, ежегодный трудовой отпуск, продолжительностью 21 день (п.6.1.), дополнительный трудовой отпуск, продолжительностью 21 день за вредные (особо вредные) и (или) тяжелые (особо тяжелые), опасные (особо опасные) условия труда.

Согласно направленным по запросу суда, Коммунальным Государственным учреждением «Государственный Архив города Степногорска» Управление архивов и документации Акмолинской области: лицевым счетам ФИО1 по начислению заработной платы: за 2003 год (расчетные листы за октябрь – декабрь 2003 года); за 2004 год (расчетные листы за январь – сентябрь 2004 года), работнику начислялась заработная плата, исходя из тарифной ставки (должностного оклада), установленной за работу в режиме полного рабочего времени.

Как следует из Перечня льгот и компенсаций, предоставляемых работниками рудоуправления № 1, занятым на подземных горных работах (2000г.), занятость электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования, на этих работах, -постоянно работающего.

Таким образом, исследовав все доказательства по делу, в их совокупности, на основе полного, объективного, всестороннего и непосредственного исследования, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих исковых требований и возражений по иску.

Обратившись в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, истцом представлены, в подтверждение заявленных требований, указанные выше письменные документы, в том числе, представленные по запросу суда, направленному в адрес Коммунального Государственного учреждения «Государственный Архив города Степногорска» по ходатайству истца, и исследованные в судебном заседании.

Объяснения истца и указанные выше письменные документы, оценены судом в соответствии с ч.ч.3,5 ст.67, ч.ч.1,2 ст.71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Содержание объяснений истца и письменных документов, соотносятся. 

Совокупность содержания и смысла объяснений истца и письменных документов, имеющихся в материалах дела, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов истца о его работе в спорные периоды в должности электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования с подземными условиями труда в АОЗТ «Казсабтон» Рудоуправление № 1, в период с 01.08.2000 по 27.10.2003, и в период - с 28.10.2003 по 13.09.2004, с 24.09.2004 по 29.08.2013 - в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с подземными условиями труда Рудоуправления № 1 – в ТОО «Степногорский горно –химический комбинат», на подземных работах, в условиях полного рабочего дня, с занятостью не менее 80%. 

Доказательств незанятости ФИО1 полный рабочий день на подземных работах (в шахтах, приисках, по добыче полезных ископаемых), в судебном заседании не установлено, и такие доказательства в материалах дела, отсутствуют.

Разрешая вышеуказанные исковые требования ФИО1, и принимая решение по данному гражданскому делу, суд учитывает, что в соответствии с ч.1 ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если сторона, обязанная доказывать свои возражения, относительно предъявленных к ней исковых требований, не представляет суду доказательств таких возражений, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны, и представленными ею доказательствами.

Возражая против удовлетворения вышеуказанных исковых требований истца, и ссылаясь на то, что спорные периоды не могут быть зачтены в специальный трудовой стаж истца, в связи с недоказанностью истцом занятости на подземных работах в условиях полного рабочего дня, не менее 80 процентов рабочего времени, доказательств таким возражениям и своим доводам, ответчиком не представлено. Доказательства, представленные истцом, ответчиком, какими –либо объективными доводами, не оспорены, и какими-либо доказательствами, не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, с учетом ч.1 ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд обосновывает свои выводы объяснениями истца, и представленными им доказательствами, которые оценены в соответствии с ч.ч.3.5 ст.67, ч.ч.1,2 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и приняты во внимание как доказательства по делу.

По иным основаниям (кроме незанятости истца на подземных работах полный рабочий день), представитель ответчика в судебном заседании, возражений, относительно заявленных ФИО1 исковых требований, не высказывал, фактически согласившись с наличием доказательств в материалах дела, обстоятельствам, касающимся вида добываемых полезных ископаемых на подземных работах, не поддержав ранее указанное основание для отказа в зачете спорных периодов, в решении Управления пенсионного фонда, об отсутствии подтверждения вида добываемых полезных ископаемых, на подземных работах.

Принимая решение по данному гражданскому делу, суд учитывает правовую позицию Конституционного суда Российской Федерации, сформулированную в постановлении № 2-П от 29.01.2004, из которой следует, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 24.05.2001, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано. Сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

Учитывая, таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства, и подтверждающие их доказательства, суд считает, что решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске № 622841/16 от 25.07.2016 об отказе в установлении пенсии в части незачета периодов работы: с 28.10.2003 по 13.09.2004 в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с подземными условиями труда АОЗТ «Казсабтон» Рудоуправления № 1»; с 24.09.2004 по 29.08.2013 в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с подземными условиями труда Рудоуправления № 1 ТОО «Степногорский горно –химический комбинат», подлежит признанию незаконным. Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске следует обязать зачесть в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 01.08.2000 по 27.10.2003 – в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования с особо вредными условиями труда АОЗТ «Казсабтон» рудоуправление № 1 рудник 11; с 28.10.2003 по 13.09.2004 - в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с подземными условиями труда АОЗТ «Казсабтон» Рудоуправления № 1»; с 24.09.2004 по 29.08.2013 - в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с подземными условиями труда Рудоуправления № 1 ТОО «Степногорский горно –химический комбинат»,

Как следует из искового заявления, истец просит обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске назначить ему пенсию с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с 26.04.2016.

Спорные периоды работы истца на подземных работах (в шахтах, рудниках и на приисках; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт; рудников; приисков), по добыче полезных ископаемых, составляют (и составляли на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии) специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - 13 лет 00 месяцев 18 дней.

На момент обращения в Управление пенсионного фонда за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, ФИО1 имел возраст 54 года.

Страховой стаж ФИО1, на дату обращения с заявлением в правление пенсионного фонда, составил 21 год 06 месяцев 08 дней

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В соответствии с п. 2 ст. 19 данного Закона, днем обращения за трудовой пенсией (часть трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В силу п. 3 указанной статьи Закона в случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня подачи заявления, днем обращения считается день подачи заявления.

Как следует из решения Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске № 622841/16 от 25.07.2016 об отказе в установлении пенсии, ФИО1 обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, 26.04.2016. 

Таким образом, поскольку на момент обращения в Управление пенсионного фонда ФИО1 имел необходимый специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ, достиг необходимого возраста и имел необходимый страховой стаж, у него возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следовательно, днем приобретения ФИО1 права на назначение пенсии, является день подачи заявления в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске, то есть, 26.04.2016

Руководствуясь ст. ст.12,67,ч.1 ст.68, ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске о признании решения об отказе в установлении пенсии, незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о назначении пенсии, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске № 622841/16 от 25.07.2016 об отказе в установлении пенсии в связи с незачетом периодов работы: с 28.10.2003 по 13.09.2004 в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с подземными условиями труда АОЗТ «Казсабтон» Рудоуправления № 1»; с 24.09.2004 по 29.08.2013 в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с подземными условиями труда Рудоуправления № 1 ТОО «Степногорский горно –химический комбинат», в стаж на соответствующих видах работ, незаконным. 

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске зачесть в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: 

-с 01.08.2000 по 27.10.2003 – в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования с особо вредными условиями труда АОЗТ «Казсабтон» рудоуправление № 1 рудник 11;

- с 28.10.2003 по 13.09.2004 - в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с подземными условиями труда АОЗТ «Казсабтон» Рудоуправления № 1»; 

с 24.09.2004 по 29.08.2013 - в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с подземными условиями труда Рудоуправления № 1 ТОО «Степногорский горно –химический комбинат»,

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске назначить ФИО1 пенсию с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с 26.04.2016.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Н.Н. Мочалова.