Дело № 2-269/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Донецк Ростовской области.

Донецкий городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Черныш Е.С.,

при секретаре Зазулиной К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Донецка Ростовской области о признании права собственности на гараж. 

Установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Донецка Ростовской области о признании за ним права собственности на гараж общей площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: ....

В обоснование исковых требований указал, что на основании постановления администрации г. Донецка Ростовской области № 457 от 24.04.2000 года, постановления администрации г.Донецка Ростовской области № 215 от 24.02.2000 года, договора аренды земельного участка № 1367 от 27.04.2000 года, кооперативу «За рулем-М» отведен земельный участок площадью 3481 кв.м. для строительства гаражей, 3077,82 кв.м. под земли общего пользования, а всего 6558,82 кв.м. в районе бывшей шахты «Донецкая» в г.Донецке Ростовской области.

С 2007 года истец является членом гаражного кооператива «За рулем-М». Поскольку с 2007 года он внес целевой взнос за земельный участок под строительство гаража, Гаражным кооперативом «За рулем-М» истцу выделен участок под строительство индивидуального гаража, который он построил в 2008-2009 гг.

Зарегистрировать свое право собственности на гараж истец не может из-за отсутствия разрешительной документации на его строительство. Гаражный кооператив «За рулем-М» прекратил свою деятельность в 2012 году. В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию 19.12.2016 года администрацией г.Донецка истцу отказано из-за отсутствия разрешения на строительство.

12.12.2016 года МУП «Градостроительство» составлено заключение о соответствии градостроительным нормам, согласно которому установлено, что построенный гараж соответствует градостроительным нормам и правилам, гак как при строительстве гаража соблюдены санитарные, противопожарные, строительные нормы и правила, не нарушены права и законные интересы собственников соседних гаражей.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, обеспечив явку своего представителя, в связи с чем суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Донецка Ростовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Суд установил, что согласно постановлениям администрации г. Донецка Ростовской области № 457 от 24.04.2000 года, № 215 от 24.02.2000 года, договора аренды земельного участка № 1367 от 27.04.2000 года, кооперативу «За рулем-М» отведен земельный участок под размещение гаражей, в том числе под строительство гаражей площадью 3481 кв.м., под земли общего пользования 3077,82 кв.м. в районе бывшей шахты «Донецкая» в г.Донецке Ростовской области (л.д. 5,6).

Согласно договору аренды земельного участка от 27.04.2000 года, администрацией г.Донецка Ростовской области гаражному кооперативу «За рулем-М» предоставлен в аренду целый земельный участок общей площадью 4829,62 кв.м. для размещения гаражей в районе шахты «Донецкая» сроком на 49 лет (л.д. 7-9).

В 2008-2009 году ФИО1 построил гараж на участке, выделенным гаражным кооперативом «За рулем-М», постоянно пользуется данным строением, являлся членом гаражного кооператива и платил членские взносы (л.д. 9).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.04.2017 года, гаражный кооператив «За рулем-М» прекратил свою деятельность 09.10.2012 года в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ (л.д. 38-41).

Постановлением администрации г.Донецка Ростовской области от 25.07.2016 года № 823 утверждена схема расположения земельного участка площадью 27 кв.м. и присвоен адрес: Российская Федерация, ..., вид разрешенного использования: размещение гаражей и гостевых стоянок (л.д.10,11).

Из кадастрового паспорта земельного участка, расположенного по адресу: ..., на котором размещён спорный гараж, следует, что разрешенное использование земельного участка: размещение гаражей и гостевых стоянок (л.д.21,22).

В соответствии с техническим паспортом, общая площадь гаража составляет 24 кв.м. (л.д. 23-29).

Из заключения МУП «Градостроительство» следует, что нежилое здание (гараж) расположен в плановых границах земельного участка площадью 27 кв.м., размещение гаража соответствует требованиям СНиП, при строительстве действующие санитарные, противопожарные и градостроительные нормы соблюдены, фактов споров и жалоб по вышеуказанному объекту недвижимости не имеется, признано допустимым сохранение в данном состоянии объекта недвижимости (гаража) площадью 24 кв.м. по адресу: ... (л.д.13-20).

19.12.2016 года администрацией г.Донецка Ростовской области дан ответ на заявление ФИО1, согласно которому ему отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража (л.д. 12). 

С учетом изложенного, поскольку в материалах дела представлены доказательства, подтверждающие, что и в настоящее время спорный гараж соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создается угроза жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Донецка Ростовской области о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж общей площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья: