Дело №2а-183/20201 

(УИД) 27RS0017-01-2021-000330-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года с.Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Сосницкой Е.В.,

при секретаре Спириной Е.В.,

с участием прокурора Нанайского района Совы А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нанайского района Хабаровского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет (о продаже паспортов и других документов), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нанайского района Хабаровского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте http://new/pbdq.net/topic/196-kupit-pasport-rf-perekleyka-paspprta-kupit-zagranpasport-kupit-pasport-zagranpasparot-kupit-pasport-gragdanina-rf-kupit-pasport-rossii/, запрещенной к распространению на территории РФ указав, что при изучении названного сайта установлено, что на нем в свободном доступе размещено предложение о продаже поддельных паспортов гражданина России, а так же иных документов. Посещение сайта не ограничено, доступ к сайту не ограничен по кругу лиц. Нахождение в свободном доступе указанной информации в сети «Интернет» противоречит действующему законодательству и способствует совершению преступлений, тем самым нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Исходя из этого на сайте http://new/pbdq.net/topic/196-kupit-pasport-rf-perekleyka-paspprta-kupit-zagranpasport-kupit-pasport-zagranpasparot-kupit-pasport-gragdanina-rf-kupit-pasport-rossii/ пропагандируется использование подложных документов, что уголовно наказуемо и противоречит требованиям Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ). Ссылаясь на данные обстоятельства, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на указанном сайте запрещенной к распространению на территории РФ и обратить принятое решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, подтвердив вышеизложенные обстоятельства.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по ДФО в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Согласно поступившему заявлению, Управление с требованиями прокурора согласно, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя. 

Администратор доменного имени установлен не был.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 39 ч.1 и ст.265.1 ч.1 КАС РФ Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети « Интернет » (п. 13 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ).

Частью 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, на сайте http://new/pbdq.net/topic/196-kupit-pasport-rf-perekleyka-paspprta-kupit-zagranpasport-kupit-pasport-zagranpasparot-kupit-pasport-gragdanina-rf-kupit-pasport-rossii/ размещены материалы, содержащие публичную оферту о продаже паспортов граждан РФ, а так иных документов (водительских удостоверений, военных билетов и др.), в числе «с последующей проводкой по базе». 

Данная информация доступна неограниченному кругу лиц, вход на указанный сайт и просмотры размещенной на ней информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение.

Сведения о лице, разместившем данную информацию на указанном сайте, отсутствует.

Законодательством Российской Федерации установлено, что паспорт гражданина РФ является документом, выдаваемым в строго определенном порядке. Выдача паспортов производится МВД России, непосредственное предоставление государственной услуги по выдаче паспорта осуществляется подразделениями по вопросам миграции органов внутренних дел. 

Как предусмотрено ст.3 и ст. 10 Федерального закона от 31 мая 2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», гражданство Российской Федерации - это устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей; документом, удостоверяющим гражданство, является паспорт гражданина РФ. Таким образом, паспорт гражданина Российской Федерации является официальным документом.

При этом подделкаудостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования, его сбыт, а равно использование заведомо подложного документа является уголовно наказуемым деянием (статья 327 УК РФ).

Кроме того, в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством РФ.

При таких обстоятельствах распространение информации о производстве на заказ и продаже поддельных паспортов и других документов, то есть деяниях, за которые предусмотрена ответственность, подрывает основы конституционного строя России как правового и социального государства, ее авторитет, а также нравственность граждан, и способствует развитию коррупции.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что размещение данной информации в сети Интернет указанным способом нарушает запреты, установленные законом, в связи с чем, данная информация должна быть запрещена на территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 188 КАС РФ суд может по просьбе административного истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным

Поскольку сайт http://new/pbdq.net/topic/196-kupit-pasport-rf-perekleyka-paspprta-kupit-zagranpasport-kupit-pasport-zagranpasparot-kupit-pasport-gragdanina-rf-kupit-pasport-rossii/ является действующим, к нему имеет доступ неограниченный круг лиц, исполнение принятого решения по истечении срока для апелляционного обжалования может повлечь значительного ущерба интересам граждан и государства, в связи с чем решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на интернет сайте, расположенном по адресу: http://new/pbdq.net/topic/196-kupit-pasport-rf-perekleyka-paspprta-kupit-zagranpasport-kupit-pasport-zagranpasparot-kupit-pasport-gragdanina-rf-kupit-pasport-rossii/в информационно -телекоммуникационной сети « Интернет », информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения сведений в отношении сайта, расположенного по адресу: http://new/pbdq.net/topic/196-kupit-pasport-rf-perekleyka-paspprta-kupit-zagranpasport-kupit-pasport-zagranpasparot-kupit-pasport-gragdanina-rf-kupit-pasport-rossii/в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Обратить указанное решение суда к немедленному исполнению путем направления копии указанного судебного акта в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному Федеральному округу (

<

адрес>)

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2021 года.

Судья Соcницкая Е.В.