В суде первой инстанции дело рассмотрела

судья Тощева Н.Ф.

Дело № 12-47/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

09 марта 2023 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Безденежных Ю.Ю. на постановление судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 09 декабря 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Ванинский морской торговый порт», расположенного в п.Ванино Хабаровского края, ул. Железнодорожная, д.1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Ванинского транспортного прокурора Невидимова Р.В. 26 октября 2022г., в отношении акционерного общества «Ванинский морской торговый порт» (далее – Общество) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ (л.д.1-5).

Постановлением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 09 декабря 2022г. Обществу назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (л.д.121-127).

Защитник юридического лица Безденежных Ю.Ю. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное постановление отменить.

Изучив доводы жалобы, возражения на жалобу, выслушав заключение ФИО1 участвовавшего в рассмотрении жалобы в качестве прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность по статье 17.7 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 12 октября 2022 г. Ванинским транспортным прокурором в рамках выполнения задания вышестоящего прокурора (л.д.10), Обществу посредством электронной почты направлено письмо (далее – уведомление) (л.д.16), в котором юридическому лицу предписывалось в срок до 18 октября 2022 г.:

- сообщить в Ванинскую транспортную прокуратуру (на указанный электронный адрес) сведения о том, какие меры принимаются АО «Порт Ванино» в целях поддержания в надлежащем состоянии гидротехнических портовых сооружений, разработаны ли графики текущего и капитального ремонта причалов, выполняются ли ремонтные работы в установленные сроки;

- представить копии графиков работ Общества по капитальному и текущему ремонту причалов. 

Кроме того в уведомлении сообщалось о том, что в период с 17 по 21 октября 2022 г. в рамках проверки прокурором запланирован осмотр гидротехнических сооружений и прилегающей к ним территории с просьбой обеспечить участие уполномоченных должностных лиц предприятия (л.д.16-18). К уведомлению прилагалась копия решения прокурора о проведении проверки (л.д.17).

В установленный срок запрашиваемые сведения и копии графиков работ прокурору не представлены. Ответ прокурору о невозможности направления запрашиваемых сведений и документов, либо предоставлении дополнительного времени для исполнения требований прокурора, также не направлен.

При таких обстоятельствах возбуждение в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, является обоснованным.

Проверка законности и обоснованности судебного постановления показывает, что выводы судьи районного суда основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно им исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. 

Доводы, изложенные в настоящей жалобе, не влекут отмену судебного постановления.

Из материалов дела усматривается, что письмо (уведомление) прокурора о необходимости представления сведений и документов с решением о проведении проверки получено Обществом 12 октября 2022 г. по адресу электронной почты юридического лица. Об этом свидетельствует и факт направления 17 октября 2022 г. жалобы Обществом, в связи с несогласием проведения проверки, в которой указывается, что уведомление Ванинского транспортного прокурора получено юридическим лицом 12 октября 2022г. (л.д.19). Факт получения уведомления не оспаривается и самим Обществом.

При таких обстоятельствах, довод автора жалобы о том, что такое уведомление не может быть признано надлежащим, несостоятелен и не влечет отмену судебного постановления.

Указание в жалобе на то, что действующее законодательство не предписывает выполнять незаконные требования должностных лиц и прокурора, к рассматриваемому делу отношения не имеет. Решение прокурора о проведении проверки незаконным не признавалось. 

Обжалование такого решения Обществом не являлось препятствием для выполнения иных предписаний прокурора, касающихся необходимости направления сведений и предоставлении документов либо для мотивированного ответа прокурору, что такие сведения представлены быть не могут, чего сделано не было.

Несогласие с решением прокурора о проведении проверки в данном случае не наделяет юридическое лицо правом игнорирования требований прокурора, вытекающих из его полномочий, о предоставлении запрашиваемой информации. 

Ограничившись направлением жалобы вышестоящему прокурору юридическое лицо обоснованный ответ прокурору о том, что запрашиваемые сведения и документы не могут быть представлены, с указанием конкретных причин, не направило. 

Таким образом, требование прокурора о предоставлении информации и документов не выполнено Обществом, что правильно квалифицировано, как совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Мотивированный вывод судьи районного суда об отсутствии признаков малозначительности данного правонарушения, является правильным. 

Каких-либо иных обстоятельств происшедшего, не являвшихся предметом судебного рассмотрения и влияющих на событие и состав вменяемого правонарушения, в рассматриваемой жалобе не приведено, ее доводы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и не могут повлечь отмену постановления и решения, поскольку изложенных в них выводов, ничем не опровергают. 

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм допущено не было. 

Факт совершения Обществом административного правонарушения должным образом установлен, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 09 декабря 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Ванинский морской торговый порт» оставить без изменения, а жалобу защитника Общества Безденежных Ю.Ю. - без удовлетворения.

Судья 

Хабаровского краевого суда