Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2025 г. 

<

адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа «

<

адрес>», отделу архитектуры и строительства Администрации городского округа «

<

адрес>» о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением.

Исковое заявление мотивировано тем, что постановлением Избербашской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выделен земельный участок под строительство магазина размерами 8.0 м х 6.0 м. по 

<

адрес> между жилыми домами № и № в аренду с правом выкупа, а также составлен акт выноса в натуру границ земельного участка в соответствии с Генпланом.

Постановлением Администрации муниципального образования «

<

адрес>» Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ передан в частную собственность ФИО1 земельный участок с площадью 48 кв.м., расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>, кадастровый квартал №, выделенный постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ под строительство магазина.

ДД.ММ.ГГГГ земельному участку был присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> и ФИО1 был заключен договор купли - продажи земельного участка, а также акт приема – передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № на земельный участок с кадастровым номером 05:49:000051:38, категория земель - земли населенных пунктов, земельные участки магазинов, площадью 48 кв.м., расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>.

В последующем истцом было получено разрешение на строительство и начато строительство магазина.

В марте 2022 года были завершены строительные работы по возведению объекта недвижимости, после чего был изготовлен технический паспорт.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес Администрации городского округа «

<

адрес>» с заявлением о вводе в эксплуатацию магазина, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000051:38 по адресу: РД, 

<

адрес> б/н.

По существу поданного обращения был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ из существа которого усматривается, что в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано со ссылкой на ст. 55 ГрК РФ.

Согласно сведениям, отраженным в техническом паспорте, магазин состоит из 2-х этажей, общей площадью 77,92 кв.м., год постройки 2022 г.

Таким образом, возведенный объект недвижимого имущества, расположенный на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, обладает признаками самовольной постройки, так как возведен без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений (ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

Правопритязаний и разногласий по границам земельных участков от смежных землепользователей и муниципалитета не имеется.

Возведенная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан.

Назначение земельного участка – земельные участки магазинов, совпадает с фактическим его использованием.

Ввиду невозможности получения разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного объекта недвижимости, не представляется возможным иным путем, кроме как обращения в суд, признать право собственности на постройку.

Просит признать за истцом право собственности на возведенный объект недвижимого имущества 2-х этажное здание, магазин, площадью 77,92кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000051:38, площадью 48 кв.м. по адресу: РД, 

<

адрес>, б/н, с видом разрешенного использования – земельные участки магазинов.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержала исковое заявление своего доверителя и просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель Администрации городского округа «

<

адрес>» ФИО3 в судебном заседании исковое заявление не признал и просил отказать в удовлетворении иска.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика – отдела архитектуры и строительства Администрации городского округа «

<

адрес>», представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес>, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, на судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пунктам 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

Из материалов дела усматривается, что постановлением Избербашской городской Администрации от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 выделен земельный участок под строительство магазина размерами 8,0м6,0м по 

<

адрес> между жилыми домами № и № в аренду с правом выкупа, также приложен акт выноса в натуру границ земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации муниципального образования «

<

адрес>» № ФИО1 передан в частную собственность земельный участок общей площадью 48 кв.м., расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>, кадастровый квартал №.

Согласно договору купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за №комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> продал ФИО5 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 05:49:000051:38, общей площадью 48 кв.м., расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>, с расположенным на нем строением собственника, также приложен акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Также приложен межевой план по установлению границ земельного участка, схема привязки земельного участка 8х6м под строительство магазина, технический паспорт.

ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и строительства 

<

адрес> «

<

адрес>» за №RU№ФИО5 выдано разрешение на строительство

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ отдела архитектуры и строительства 

<

адрес> «

<

адрес>» за № ФИО5 отказано в выдаче ввода в эксплуатацию в соответствии со ст.55 ГрК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта ООО «Юграс» от ДД.ММ.ГГГГ №Б/25 усматривается, что магазин, площадью 77,92 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000051:38 по адресу: РД, 

<

адрес>, б/н, представляет собой двухэтажное здание, прямоугольной формы.

Исследуемый Магазин имеет следующие характеристики:

- габаритные размеры в плане -6,0 * 8,0м;

- высота этажа – 3 м;

- высота строения – 6,6м;

- этажность – 2;

- площадь застройки – 48,0 кв.м.;

- строительный объем – 316,0 м3;

- общая площадь – 77,92 кв.м.

Рельеф участка, прилегающего к объекту исследования, ровный.

Согласно фактическому осмотру, Магазин имеет следующие конструктивные элементы (технические параметры):

- фундаменты – ж/бетонная;

-стены – ж/бетонные и кирпичные;

- перегородки – из кирпича и гипсокартонные;

-перекрытие – ж/бетонная плита;-крыша – металл профиль;

- проемы: окна – пластиковые, двери – пластиковые; 

-отделочные работы –штукатурка, шпатлевка и побелка;

- пол – кафель.

На момент исследования 

<

адрес>ю 77,92 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000051:38 по адресу: РД, 

<

адрес>, б/н, является объектом завершенного строительства, степень готовности исследуемых объектов составляет 100,0%, является объектом капитального строительства.

Магазин, площадью 77,92 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000051:38 по адресу: РД, 

<

адрес>, б/н, относящиеся к классу функциональной пожарной опасности ФЗ.1, соответствует следующим требованиям действующих норм и правил: 

- СП 4.13130. «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно – планировочным и конструктивным решениям», где регламентируются минимальные противопожарные расстояния 6 метров между жилыми, общественными (в том числе административными, бытовыми) зданиями и сооружениями.

- п.8.1.СП 4.13130. «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно – планировочным и конструктивным решениям», где регламентируется подъезд пожарных машин с одной стороны (с переднего фасада Строения);

-п.10.3.1. СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», регламентирующему толщину защитного слоя бетона для арматуры железобетонных конструкций объекта капитального строительства – колонн, ригелей, консолей, лестничных маршей не менее 20 мм;

-п.п. 9.3, 9.5, 9.6, 9.65 СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции».

-СП 52. 13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95* и СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», обеспечивающий продолжительность инсоляции в помещениях.

-п. п. 5.1.7. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. 5.3. «ГОСТ 31937-2011 Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1984 – ст), где регламентируется фактическое состояние конструктивных элементов и техническое состояние зданий, (по факту исследуемый объект имеет «Нормативное техническое состояние», то есть техническое состояние строительных конструкций здания характеризуется отсутствием дефектов и повреждений.

- ГОСТР Р 51773-2009 «Услуги торговли. Классификация предприятий торговли (Переиздание)»;

-СП 118.13330.2018* «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (с Изменениями N 1,2)»;

Магазин, площадью 77,92 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000051:38 по адресу: РД, 

<

адрес>, б/н, по пригодности к эксплуатации имеет категорию «нормативное техническое состояние» (то есть, пригодны для эксплуатации), является объектом капитального строительства (конструктивные элементы объекта соответствует 1 группе капитальности), не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Магазин, площадью 77,92 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000051:38 по адресу: РД, 

<

адрес>, б/н, по пригодности к эксплуатации имеет категорию «нормативное техническое состояние» (то есть, пригодны для эксплуатации), является объектом капитального строительства (конструктивные элементы объекта соответствует 1 группе капитальности) и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а также угрозу повреждения или уничтожения имущества других лиц.

В соответствии с положениями статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Согласно части 3 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ.

Таким образом, заключения судебной экспертизы оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Заключение эксперта полностью соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным, не допускает неоднозначного толкования.

Суд принимает в качестве достоверного доказательства заключение судебной экспертизы, поскольку эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Судом не установлено обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 87 ГПК РФ, на основании которых можно усомниться в правильности или обоснованности заключения экспертов, в связи с чем указанное заключение является относимым и допустимым доказательством по делу.

В силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств влечет соответствующие процессуальные последствия - в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

Суд приходит к выводу о том, что возведение объекта недвижимости - магазина отвечает требованиям градостроительных норм и правил не противоречит, угрозы жизни и здоровью не создает.

Доказательства, подтверждающие, что спорная постройка нарушает права и законные интересы граждан, создает реальную угрозу для их жизни и здоровья, не имеется.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется согласно ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Каких-либо претензий или право притязаний со стороны ответчика или иных лиц по поводу владения и пользования истцом указанным объектом недвижимости в его адрес не поступало, спора по поводу владения и пользования объекта недвижимости у истца не имеется.

В совокупности исследованных судом доказательств, истцом представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для признания за ней права собственности на указанный объект недвижимости.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения искового заявления ФИО5

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа «

<

адрес>», отделу архитектуры и строительства Администрации городского округа «

<

адрес>» о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> ДАССР, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, проживающей по адресу: РД, 

<

адрес>. Кяхулай, 

<

адрес>, на возведенный объект недвижимого имущества: 2 – х этажное здание - магазин, площадью 77,92 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000051:38, площадью 48 кв.м., по адресу: РД, 

<

адрес>, б/н, с видом разрешенного использования – земельные участки магазинов.

Настоящее решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО1 на самовольно возведенный объект недвижимого имущества: 2 – х этажное здание - магазин, площадью 77,92 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000051:38, площадью 48 кв.м., по адресу: РД, 

<

адрес>, б/н, с видом разрешенного использования – земельные участки магазинов в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Судья М.М. Ахмедханов

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.