Дело № 2-561/2025

Уникальный идентификатор дела

12RS0008-01-2025-000118-38 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Медведево 09 июня 2025 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Т.Н., 

при секретаре судебного заседания Викторовой А.Е.,

с участием помощника прокурора Бахтиной О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в интересах муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» в лице Собрания депутатов муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» к Пекшиксолинской сельской администрации, ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, погашении в Едином государственном реестре недвижимости записей о государственной регистрации права собственности, встречному исковому заявлению ФИО1 к прокурору Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегосяв интересахмуниципального образования«Пекшиксолинское сельскоепоселение» влице Собрания депутатов муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» о признании добросовестным приобретателем, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор Медведевского района Республики Марий Эл, действующий в интересах муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» в лице Собрания депутатов муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение», обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом утонения (л.д. 82) просил истребовать у ФИО1 в пользу муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» земельный участок площадью 30,0 кв. м с кадастровым № ... расположенный по адресу: ...; погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимость запись о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 30,0 кв. м. с кадастровым № ..., расположенный по адресу: ...

В обоснование иска указано, что прокуратурой Медведевского района проведена проверка исполнения земельного законодательства в Пекшиксолинской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл. Установлено, что в 2013 году главой Пекшиксолинской сельской администрации ФИО2 выдана выписка из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 06.11.2013 о предоставлении ФИО3 в пожизненное наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка, расположенного по адресу: ..., площадью 30,0 кв.м., категория земель: земли поселений, о чем в похозяйственней книге №19 лицевого счета № 

<

***> от 1997- 2001 Пекшиксолинской сельской администрацией 16.06.1992 сделана запись на основании постановления администрации. При этом в соответствии с постановлением Пекшиксолинской сельской администрации ФИО4 данный земельный участок не выдавался. На основании выписки 26.12.2013 за ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым № ..., который в последующем продал участок ФИО1 

ФИО1 обратился в суд со встречным иском к прокурору Медведевского района Республики Марий Эл, действующему в интересах муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» в лице Собрания депутатов муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение», в котором просит признать его добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым № ..., а также применить срок исковой давности к требованиям прокурора.

В судебное заседание явились: представитель истца (представитель ответчика по встречному иску) в интересах муниципального образования "Пекшиксолинского сельского поселения" в лице депутатов муниципального образования "Пекшиксолинское сельское поселение" помощник прокурора Медведевского района РМЭ Бахтина О.В. заявленные исковые требования поддержала, возражала по встречному иску. 

Представитель ответчика (представитель истца по встречному иску) ФИО1 - адвокат Пегашев Д.Л. просил удовлетворить встречные исковые требования.

Глава Пекшиксолинской сельской администрации Медведевского муниципального района РМЭ ФИО5 поддержал требования прокурора, пояснив, что по адресу: ..., пожизненно наследуемое владение не выдавалось, не было такого участка, лицевой счет №

<

***> находится в д.Тойкино.

В судебное заседание не явились: ответчик (истец по встречному иску) ФИО1, третьи лица ФИО2, ФИО6, ФИО7, МОБУ "Новоарбанская общеобразовательная школа", Управление Росреестра по РМЭ, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, администрацию Медведевского муниципального района Республики Марий Эл о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО4 исключен из числа участников процесса в связи с его смертью 

<

...> года. 

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка площадью 30,0 кв. м с кадастровым № ..., расположенного по адресу: ..., право собственности зарегистрировано 29 октября 2014 года на основании договора купели-продажи от 21 октября 2014 года, заключенного с ФИО4 (л.д. 91).

В частях 2 и 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;6) вследствие причинения вреда другому лицу;7) вследствие неосновательного обогащения;8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. 

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (п. 1).

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". 

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2ст. 15 ЗК РФ).

Статьей 19 ЗК РФ предусмотрено, что в земельные участки могут находиться в муниципальной собственности.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

Абзацем 3 ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года) было предусмотрено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статья 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно Основам законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, утратившим силу в связи с принятием в 2001 году ЗК РФ, в пожизненное наследуемое владение земля предоставлялась гражданам для ведения крестьянского хозяйства, личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома, садоводства и животноводства, дачного строительства, а также в случае получения по наследству или приобретения жилого дома и для традиционных народных промыслов (ст. 20).

В силу ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (п. 3 ст. 3 Закона N 137-ФЗ).

Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие ЗК РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 Закона N 137-ФЗ).

Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости) предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие ЗК РФ, в том числе на праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется на основании документов, указанных в ст. 49 Закона о регистрации недвижимости.

В силу ст. 49 Закона о регистрации недвижимости государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В силу п.п.7 п. 8 ст.39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

Из материалов дела следует, что 26 декабря 2013 года зарегистрировано право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым № ..., расположенный по адресу: ..., площадью 3000 кв.м. (л.д. 125).

Основанием для регистрации земельного участка явилась выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 06 ноября 2013 года, выданная администрацией муниципального образования Пекшиксолинское сельское поселение Медведевского муниципального района (л.д. 113).

Согласно данной выписке, подписанной главой администрации ФИО8, пожизненное наследуемое владение ФИО4 на земельный участок общей площадью 30 соток, расположенный по адресу:..., категория земли поселения подтверждается похозяйственной книгой №19 лицевой счет №

<

***> от 1997-2001 годы Пекшиксолинской сельской администрации Медведевского района от 16 июня 1992 года.

Между тем из материалов дела усматривается и установлено судом, такой записи в похозяйственной книги по п. Новый не имеется. Более того, как установлено судом такой адрес в поселении на дату выдачи выписки не имелся. Право пожизненного наследуемого владения на земельный участок по адресу:... вообще никому не выдавалось, что также подтверждается материалами проверки №26 пр-24.

Так, согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 13 января 2025 года (л.д. 223-224 материала проверки №26 пр-24), из МО МВД России «Медведевский» в Медведевский межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации Республике Марий Эл поступил материал проверки о служебном подлоге со стороны бывшего главы администрации МО «Пекшиксолинское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл ФИО2, выразившегося в выделении земельного участка по адресу: ....

Материалом проверки установлено, что ФИО2 с 11.12.2010 28.01.2016 являлся главой администрации муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл. Выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления.

В период до 06.11.2013 к главе администрации МО «Пекшиксолинское сельское поселение» ФИО2 обратилось неустановленное следствием лицо с просьбой подписать как главе органа местного самоуправления и заверить печатью администрации МО «Пекшиксолинское сельское поселение», составленную неустановленным лицом выписку из похозяйственной книги с несоответствующими действительности сведениями о наличии у ФИО4 права пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 30 соток, расположенный по адресу: ... относящийся к категории - земли поселений.

ФИО2, являясь должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обладая в силу своего служебного положения правом совершать от имени администрации МО «Пекшиксолинское сельское поселение» юридически значимые действия, в том числе удостоверять выписки из похозяйственных книг о наличии у граждан в пожизненном наследуемом владении земельных участков, находясь в служебном помещении администрации, подписал, заверил печатью администрации МО «Пекшиксолинское сельское поселение» составленную неустановленным лицом подложную выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, датированную 06.11.2013, содержащую сведения о том, что ФИО4 принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок площадью 30 соток, расположенный по адресу: ..., категория земель - земли поселений, о чем в похозяйственной книге № 19 лицевого счета №

<

***> от 1997-2001 г.г. Пекшиксолинской сельской администрации Медведевского района 16.06.1992 сделана запись на основании постановления главы Пекшиксолинской сельской администрации Медведевского района. Затем передал обратившемуся к неустановленному лицу указанную подложную выписку. В результате указанных действий ФИО2 26.12.2013 управлением Росреестра по Республике Марий Эл на основании выданной подложной выписки из похозяйственной книги, датированной 06.11.2013, произведена государственная регистрация права собственности ФИО4 на земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый № .... Неустановленное лицо получило возможность распоряжаться данным земельным участком.

В возбуждение уголовного дела в отношении главы администрации МО «Пекшиксолинское сельское поселение» ФИО2 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 293 УК РФ отказано за отсутствием состава преступления в виду того, что следственный орган не установил получение ФИО2 выгоды имущественного либо неимущественного характера.

Согласно ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований, которыми в частности являются: 1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.

Таким образом, при обращении ФИО4 к главеадминистрации МО «Пекшиксолинское сельское поселение» ФИО2 им должно было быть принято решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО4 не приобрел право на земельный участок, поскольку получил его без установленных законом оснований в результате незаконных действий.

Как следует из материалов дела, после регистрации права собственности 26 декабря 2013 года составлен межевой план земельного участка, границы которого 12 мая 2014 года были согласованы (л.д. 123) с ФИО4, ФИО9 (владелец смежного участка № ...) и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Медведевского муниципального района.

Далее на основании договора купли-продажи земельного участка от 21 октября 2014 года ФИО4 продал земельный участок площадью 3000 кв.м. ФИО1 за 990000 руб., факт передачи денежных средств подтверждается распиской.

Принимая во внимание, что ФИО4 является лицом, не имеющим право на земельный участок, у него отсутствовало право на регистрацию права собственности на него и далее на отчуждение.

Из объяснений ФИО1 (л.д. 34 материала проверки №26 пр-24), следует, что ФИО4, а также ФИО9 продали ему принадлежащие им земельные участки.

Тем самым границы спорного участка былисогласованы между заинтересованными в их продаже лицами. 

В силу п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). 

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от граждан по искам государственных органов и органов местного самоуправления" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015), если судом будет установлено, что Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование в лице уполномоченного органа не совершали действий, направленных на отчуждение жилого помещения в собственность гражданина (не принимали участия в заключении договора передачи жилого помещения в собственность гражданина, не обращались с заявлением о государственной регистрации права и другие), однако право собственности на это жилое помещение было зарегистрировано за другим лицом (например, в результате представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, фиктивных документов или на основании впоследствии отмененного решения суда), которое в дальнейшем произвело его отчуждение, это дает суду основания для вывода о том, что имущество выбыло из владения собственника помимо его воли. В такой ситуации жилое помещение может быть истребовано собственником в том числе и от добросовестного приобретателя.

Как следует из материалов дела, ФИО1 приобрел у ФИО4 спорный земельный участок возмездно по договору купли-продажи.

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

При этом часть 2 указанной статьи определяет, что срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 57 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". Течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Принимая во внимание, что факт выдачи не соответствующей действительности выписки из похозяйственной книги, а также лица, в результате неправомерных действий которого стала возможной регистрация права собственности на земельный участок, установлены постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 13 января 2025 года,основанием для проверки явилось обращение депутата Государственной Думы ФИО10 (л.д. 11 материала проверки №26 пр-24), следовательно, срок исковой давности для обращения в суд не истек.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, в силу п.2 ст. 166 ГК РФ ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок не мог быть предоставлен ФИО4 в собственность бесплатно, доказательства законности приобретения им спорного земельного участка отсутствует. Выписка из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок от 06 ноября 2013 года является ничтожной сделкой, как посягающая на публичные интересы, заключенная с нарушением действующего законодательства и права неопределенного круга лиц на равный доступ к обороту земельных участков (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2023 N 26-КГПР23-4-К5). Более того, на момент выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок от 06 ноября 2013 года земельный участок в натуре не существовал.

Возражая против заявленных исковых требований, сторона ответчика указала, что он является добросовестным приобретателем спорного земельного участка.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. 

В пунктах 34,39 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ. По смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

Из содержания указанных норм и акта, их разъяснения следует, что одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при обращении в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, является выбытие имущества из владения собственника по воле либо помимо его воли.

Спорный земельный участок выбыл из владения истца помимо его воли, поскольку был получен с использованием поддельного документа. Согласие на его распоряжение у администрации не могло быть, поскольку в натуре участок не существовал. В реестровом деле имеется межевой план земельного участка (л.д. 121-123), подготовленный кадастровым инженером на основании выписки из похозяйственной книги от 06 ноября 2013 года.

Между тем, как установлено судом из похозяйственных книг, в похозяйственной книге за №19, начало - 1997 г., окончание - 2001 г., отсутствуют сведения о наличии у ФИО4. какого-либо земельного участка, в том числе площадью 3000 кв. м.В материалах дела отсутствуют доказательства об отводе в натуре спорного земельного участка и установлении его границ на местности, а также выдачи документов, удостоверяющих право на земельный участок.

Согласно протоколу осмотра от 12 января 2024 года и фототаблиц к нему (л.д. 23-28 материала проверки №26 пр-24) земельный участок с кадастровым № ..., а также иные участки, реализованные по подложным выпискам, располагаются в поле, участки не огорожены, каких-либо строений, заборов участки не имеют. 

При указанных обстоятельствах суд находит состоятельными доводы истца о том, что в нарушение действующего земельного законодательства спорный земельный поставлен на кадастровый учет, на основании подложной выписки из похозяйственной книги, что подтверждает факт выбытия из владения муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение», который установлен в рамках проводимой проверки №26 пр-24, итоговый документ по которому принят 13 января 2025 года.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из содержания ст. 305 ГК РФ следует, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Поскольку спорный земельный участок путем незаконных действий перешел в собственность к ответчику, суд приходит к выводу, что в данном случае срок исковой давности применить невозможно.

Проанализировав материалы дела, суд считает, что доводы истца о том, что спорный земельный участок выбыл из его владения помимо его воли, ввиду чего необходимо истребовать земельный участок из чужого незаконного владения ответчика ФИО1 соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в интересах муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» в лице Собрания депутатов муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» к Пекшиксолинской сельской администрации, ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, погашении в Едином государственном реестре недвижимости записей о государственной регистрации права собственности удовлетворить. 

Истребовать у ФИО1 (паспорт № ...) в пользу муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» земельный участок площадью 30,0 кв. м с кадастровым № ..., расположенный по адресу: ...

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимость запись о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 30,0 кв. м. с кадастровым № ..., расположенный по адресу: ....

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к прокурору Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегосяв интересахмуниципального образования«Пекшиксолинское сельскоепоселение» влице Собрания депутатов муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» о признании добросовестным приобретателем отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи через Медведевский районный суд Республики Марий Эл апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Гаврилова 

Мотивированное решение составлено 20 июня 2025 года