Дело № 2-1564/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2018 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Петровой Т.В., при секретаре судебного заседания Меркуловой А.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гусь-Хрустальном Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Гусь-Хрустальный Владимирской области (далее ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности укладчика стеклоизделий и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности съемщика горячих стеклоизделий в цехе № стекольного завода им. Свердлова, назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, пояснила суду, что с 1986 года по 2002 год она работала на стекольном заводе в 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности укладчика стеклоизделий в цехе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – съемщиком горячих стеклоизделий в цехе № (участок выработки), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеником выдувальщика стеклоизделий цеха №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отжигальщиком стеклоизделий в цехе выработки стекла на стекольном заводе им.Свердлова (впоследствии 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с достижением пятидесятилетнего возраста. Решением ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Основанием для принятия подобного решения послужила недостаточность специального трудового стажа. Спорные периоды работы не были включен в специальный стаж, так как в ее трудовой книжке неверно указано наименование профессии, нет сведений о том, что она выполняла укладку именно горячих стеклоизделий в отжигательную печь. С данным решением пенсионного фонда не согласна, поскольку она производила укладку горячих стеклоизделий именно в отжигательную печь. Кроме того ответчиком не был зачтен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данный период приходится на период отпусков по уходу за детьми, которые начались в период выполнения работы в профессии не предусмотренной Списком № 2, то есть исключение предыдущего периода работы в должности укладчика стеклоизделий в лер повлекло за собой исключение из специального стажа периода работы в должности «съемщика горячих стеклоизделий 2 разряда в цехе № участка выработки». Просила удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Гусь-Хрустальном (далее Пенсионный фонд) ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, пояснила, что досрочные трудовые пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсия в РФ» назначаются женщинам с 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет. ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано, поскольку она не выработала специальный стаж, необходимый для назначения пенсии с 50 лет, ее специальный стаж составляет 8 лет 9 месяцев 24 дня, что является недостаточным. Периоды ее работы на стекольном заводе им. Сверлова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были засчитаны в специальный стаж, так как наименование ее профессии «укладчик стеклоизделий» не предусмотрено Списком № от 1991 года, отсутствуют сведения о выполнении укладки именно горячих стеклоизделий, какие-либо документы, уточняющие характер работ, ею представлены не были. Просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд, выслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, пояснения свидетелей ФИО10, ФИО9, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу положений ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсия в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно частей 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, установлено, что целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список № 2 от 1991 года).

Позицией 2190100а-19017 пункта 1 Раздела XVIII Списка № 2 от 1991 года предусмотрена профессия «съемщик горячих стеклоизделий».

Подразделом 12 «Прочие профессии по производству стекла» раздела XIX «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» разъяснения Государственного комитета СовМина СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 02.04.1976 № 5/8 можно назначать досрочные трудовые пенсии по Списку № 2 укладчикам горячих стеклоизделий в отжигательные печи, как относчикам горячих изделий на отжиг». 

Профессия «отжигальщик стеклоизделий» предусмотрена позицией 2190100А-16358 Пункта 1 раздела XVIII Списка № 2 от 1991 года. 

В соответствии с п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 утверждена "Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" Указанная инструкция действовала в спорный период времени. Согласно п.2.13 Инструкции при внесении в трудовую книжку работника сведений о работе должно быть записано: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4, п. 5 «Правил исчисления периодов работы», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно записи в трудовой книжке истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в стекольный завод им. Сверлова укладчиком стеклоизделий 2 разряда в цех №; ДД.ММ.ГГГГ – съемщик горячих стеклоизделий 2 разряда в цех № участок выработки; ДД.ММ.ГГГГ переведена учеником выдувальщика стеклоизделий цеха №; ДД.ММ.ГГГГ переведена отжигальщиком стеклоизделий 1 разряда цеха выработки; ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>» отжигальщик стеклоизделий 1 разряда в цех выработки стекла; 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переименовано в 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволена по п.5 ст.29 КЗоТ РФ в порядке перевода на другое предприятие.

Характер работы истца в должности «укладчик стеклоизделий» в спорный период времени, в трудовой книжке не указан.

По ЕТКС Выпуск № 44 (издание 1985 года) профессии «укладчик стеклоизделий» и «заправщик края» существовали раздельно.

В решении № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком указано, что период с ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста 18 лет) по ДД.ММ.ГГГГ не засчитываются в стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 2, 1991 года, поскольку наименование профессии «укладчик стеклоизделий» не предусмотрено Списком № 2 от 1956, сведения об укладке горячих изделий в отжигательную печь отсутствуют. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитывается в специальный стаж по Списку № 2, так как данный период приходится на период отпусков по уходу за детьми, которые начались в период выполнения работы в профессии не предусмотренной Списком № 2. При этом ответчик в решении об отказе разъяснил, что согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕКТС, выпуска № 44, 1985 года издания), а также на основании протокола тарифно-квалификационных комиссий цехов и отделов считать укладчика стеклоизделий ФИО1 – съемщиком горячих стеклоизделий. 

Вместе с тем истцу было отказано во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ укладчиком стеклоизделий и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ съемщиком горячих стеклоизделий в цехе № участок выработки на стекольном заводе им. Свердлова по Списку № 2, 1991 г. по вышеизложенным основаниям. Суд полагает данный отказ неправомерным, по следующим основаниям.

Из объяснений истца, данных в судебном заседании следует, что она с 1986 года по 1992 год работала в цехе № стекольного завода им. Свердлова, в должности укладчика стеклоизделий, затем съемщиком горячих стеклоизделий. Условия труда были вредными и тяжелыми, поскольку она работала с горячими стеклоизделиями, которые специальными щипцами перекладывала с конвейера в леры (печь отжига), около печи была высокая температура, стоя на ногах. Условия труда не менялись.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10 и ФИО9 пояснили, что работали на стекольном заводе им. Свердлова. Свидетель ФИО10 работала с 1986 по 1989 годы в одном цехе с истцом, работа ФИО1 заключалась в том, что она специальными щипцами снимала с конвейера горячие стеклоизделия и переносили их в печь. Условия труда были тяжелыми и вредными, поскольку в цехе было очень жарко, шумно, всю рабочую смену они стояли на ногах. Свидетель ФИО9 пояснила, что она работала в отделе кадров. ФИО1 действительно работала в спорные периоды в цехе № стекольного завода им. Свердлова, сначала укладчиком, а затем съемщиком горячих стеклоизделий. Изменения были только в наименовании профессии, при этом характер и условия труда у нее не менялись. 

Периоды работы свидетелей ФИО10 и ФИО9 на стекольном заводе им. Сверлова, подтверждаются записями в их трудовых книжках, согласно которым ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу отшибальщиком 1 разряда в цех выработки стекла, ДД.ММ.ГГГГ переведена грельщиком 2 разряда в том же цехе, ДД.ММ.ГГГГ переведена относчиком горячих стеклоизделий на отжиг 1 разряда в том же цехе; ФИО9 – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в заводоуправлении на должности инспектора отдела кадров.

Согласно расчетных ведомостей по начислению заработной платы ФИО1 значиться: с ДД.ММ.ГГГГ – укладчик в лер; с ДД.ММ.ГГГГ года – съемщица горячих стеклоизделий. 

В судебном заседании установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что лер является печью для отжига стекла, применяющейся для различной стеклопродукции. 

Данные обстоятельства указывают на то, что профессия укладчика стеклоизделий, работа которого заключалась в укладке горячих стеклоизделий именно в отжигательную печь была связана с вредными и тяжелыми условиями труда.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, а также учитывая то обстоятельство, что истец, фактически с ДД.ММ.ГГГГ включительно выполняла работу укладчика, а с ДД.ММ.ГГГГ года съемщика горячих стеклоизделий в стекольном заводе им. Свердлова, место и характер ее работы в указанные периоды не менялись, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорные периоды выполняла работу, предусмотренную Списком № 2, от 1991 года.

Отсутствие документов, подтверждающих выполнение укладчиком именно горячих стеклоизделий в отжигательную печь, несоответствие наименования профессии в трудовой книжке наименованию профессии, которая дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, неправильное ведение трудовой книжки, а также иные, не зависящие от работника обстоятельства, ухудшающие положение работника, не должны отражаться на пенсионных правах ФИО1

Истец не может и не должен нести ответственность за неправильное и неполное оформление документов, а также за сохранность архива предприятия, на котором он работал.

Вместе с тем в специальный стаж работы могут быть включены периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Трудовым законодательством, действующим на тот момент (ст. 111 КЗоТ РСФСР) предусматривалось, что на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Из представленных суду материалов не представляется возможным определить, какими именно государственными или общественными обязанностями была занята ФИО1 в спорные периоды работы, в связи с чем не представляется возможным достоверно установить, что данные обязанности исполнялись истцом в рабочее время, то есть не подтверждена полная занятость на работах, предусмотренных Списком №2.

В соответствии с расчетно-платежными ведомостями за ДД.ММ.ГГГГ годы по цеху № стекольного завода им. Свердлова (участок выработки), в специальный стаж ФИО1 подлежат включению следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ год – 7 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ год – 11 месяцев 8 дней, ДД.ММ.ГГГГ год: январь - 11 дней, ДД.ММ.ГГГГ год: январь - 4 дня, ДД.ММ.ГГГГ -19 дней, ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней. Указанные периоды работы истца в должности укладчика стеклоизделий и съемщика горячих стеклоизделий на стекольном заводе им. Свердлова подлежит включению в специальный стаж истца на соответствующих видах работ.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», был установлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

По ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 г., то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости (пункт 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5).

В соответствии со свидетельствами о рождении, у ФИО1 имеются дети: ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Так как ФИО1 находилась в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в период действия данной нормы закона, а потому с учетом положений статей 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагающий правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает необходимым включить ФИО1 в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку при включении указанных периодов в специальный стаж ФИО1 общая продолжительность ее специального стажа составит более 10 лет, истец имеет право на назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы укладчиком стеклоизделий в цехе № и съемщиком горячих стеклоизделий в цехе №, участок выработки стекольного завода 

<

данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ год – 7 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ год – 11 месяцев 8 дней, ДД.ММ.ГГГГ год: ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год: ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня, ДД.ММ.ГГГГ -19 дней, ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд, через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Петрова

Мотивированное решение суда изготовлено 30 октября 2018 года.