Дело № 2-1810/2020 (УИД 50RS0030-01-2020-001476-73)

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Тихоновой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> к ООО УК «Новое Бисерово» о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий, связанных с ненадлежащим исполнением коммунальных услуг, возложении обязанности обеспечить соответствие качества холодной воды санитарным правилам,

установил:

Истец У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> обратилось в суд с иском к ООО УК «Новое Бисерово» о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий, связанных с ненадлежащим исполнением коммунальных услуг, возложении обязанности обеспечить соответствие качества холодной воды санитарным правилам, обосновывая свои требования следующим.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О структуре Ф. органов исполнительной власти» Ф. служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> - его территориальным органом Ф. органа исполнительной власти. Согласно ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» «государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным Ф. органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) в порядке, определяемом законодательством РФ. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение «О Ф. службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Полномочия У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> утверждены приказом Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Право на подачу иска в защиту прав потребителей У. Роспотребнадзора по 

<

адрес> вытекает также из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей». В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Целью обращения в суд с исковым заявлением, является не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований, а признание незаконными действия, нарушающие права и законные интересы потребителей. Предметом иска является требование неимущественного характера о признании каких-либо действий противоправными и их прекращении. Основанием иска в защиту прав неопределенного круга потребителей являются факты совершения противоправных действий, которые должны быть прекращены. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей, который разъяснил порядок рассмотрения судами общей юрисдикции дел в защиту неопределенного круга потребителей, данная категория дел относится к компетенции судов общей юрисдикции. В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» вступившее в законную силу судебное решение по иску о защите прав неопределенного круга потребителей имеет обязательное значение для суда, рассматривающего иск конкретного потребителя о гражданско- правовых последствиях действий продавца (изготовителя, исполнителя) или организации, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данными лицами. Руководствуясь пунктом 2 статьи 40, статьей 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», статьей 46 ГПК РФ, подпунктом 5.18 Положения «О Ф. службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подпунктом 8.19 Положения «Об У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес>», утвержденного Приказом Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, У. Роспотребнадзора по 

<

адрес> обращается в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей. Согласно ст.9 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» «в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товар (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставляемыми потребителю Законом РФ «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами». Кроме того, статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей»: «потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя...». Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке». Согласно статьи 19 Ф. закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства, а индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. В соответствии с п.2.2, 3.1, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям санитарных правил; питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства; качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. То есть, ООО УК «Новое Бисерово» выступает в качестве исполнителя согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а именно является юридическим лицом, предоставляющим коммунальные услуги или приобретающим коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Согласно п.31 данных данного Постановления исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Согласно вышеуказанных правил Приложение 1 Требования к качеству коммунальных услуг п.2 предусматривает постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»). Однако, ООО УК «Новое Бисерово» поставляет населению питьевую воду, несоответствующую обязательным требованиям санитарных правил СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по содержанию железа. Неудовлетворительное качество питьевой воды доказано лабораторными исследованиями, проведенными ФФБУЗ «ЦГЭМО» в 

<

адрес>, городах Балашиха, Железнодорожный, ФИО1, Черноголовка, Электросталь (аттестаты аккредитации: №RA.RU.710073, дата внесения в реестр ДД.ММ.ГГГГ, № POCC.RU.0001.21СГ85 дата внесения в реестр ДД.ММ.ГГГГ; № POCC.RU.0001.510107 дата внесения в реестр ДД.ММ.ГГГГ, выданные Ф. службой по аккредитации). В рамках рассмотрения обращений граждан вх.№/ж-2019 от ДД.ММ.ГГГГ, №/ж-2019 от ДД.ММ.ГГГГ на неудовлетворительное качество питьевой воды в отношении ООО УК «Новое Бисерово» в период с 06 сентября по ДД.ММ.ГГГГг. проведена внеплановая документарная проверка. Выявлены следующие нарушения: Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФФБУЗ «ЦГЭМО» в 

<

адрес>, городах Балашиха. Железнодорожный, ФИО1, Черноголовка, Электросталь качество питьевой воды по адресу: 

<

адрес>, не отвечает гигиеническим нормативам по содержанию железа 0,51- +0,13 мг/дм3 (при нормативе не более 0,3 мг/дм3), что является нарушением обязательных требований п.2.2, 3.1, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, ст.19 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФФБУЗ «ЦГЭМО» в 

<

адрес>, городах Балашиха, Железнодорожный, ФИО1, Черноголовка, Электросталь качество горячей воды по адресу: 

<

адрес>, г Новое Бисерово, 

<

адрес>, не отвечает гигиеническим нормативам по содержанию железа 0,83- +0,21 мг/дм3 (при нормативе не более 0,3 мг/дм3), что является нарушением обязательных требований п.2.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения», ст.19 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФФБУЗ «ЦГЭМО» в 

<

адрес>, городах Балашиха, Железнодорожный, ФИО1, Черноголовка, Электросталь качество горячей воды по адресу: 

<

адрес>, д Новое Бисерово, 

<

адрес>, не отвечает гигиеническим нормативам по содержанию железа 0,66-+0,17 мг/дм3 (при нормативе не более 0,3 мг/дм3), что является нарушением обязательных требований п.2.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения», ст.19 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». По результатам проведенной внеплановой документарной проверки Ногинским территориальным отделом У. Роспотребнадзора по 

<

адрес> в отношении ООО УК «Новое Бисерово» вынесено Постановление по делу об административном правонарушении по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № и назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 

<

данные изъяты>., выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений. Истец указывает, что в период с 06 февраля по ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом проведена проверка исполнения предписания. Установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, не исполнено к установленному сроку в полном объеме, а именно: Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФФБУЗ «ЦГЭМО» в 

<

адрес>, городах Балашиха, Железнодорожный, ФИО1, Черноголовка, Электросталь качество питьевой воды по адресу: 

<

адрес>, не отвечает гигиеническим нормативам по содержанию железа 0,56-+0,14 мг/дм3 (при нормативе не более 0,3 мг/дм3), общей жесткости 7,4-+1,1Ж (при нормативе не более 7Ж), что является нарушением обязательных требований п.2.2, 3.1, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, ст.19 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно протоколу лабораторных испытаний №.1680 от ДД.ММ.ГГГГ ФФБУЗ «ЦГЭМО» в 

<

адрес>, городах Балашиха, Железнодорожный, ФИО1, Черноголовка, Электросталь качество питьевой воды по адресу: 

<

адрес>, не отвечает гигиеническим нормативам по содержанию железа 0,47-+0,12мг/дм3 (при нормативе не более 0,3 мг/дм3), общей жесткости 7,4-+1,1Ж ( при нормативе не более 7Ж), что является нарушением обязательных требований п.2.2, 3.1, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, ст.19 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно протоколу лабораторных испытаний №.1681 от ДД.ММ.ГГГГ ФФБУЗ «ЦГЭМО» в 

<

адрес>, городах Балашиха, Железнодорожный, ФИО1, Черноголовка, Электросталь качество питьевой воды по адресу: 

<

адрес>, не отвечает гигиеническим нормативам по содержанию железа 0,5-+0,13 мг/дм3 (при нормативе не более 0,3 мг/дм3), что является нарушением обязательных требований п.2.2, 3.1, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, ст.19 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно протоколу лабораторных испытаний №.1682 от ДД.ММ.ГГГГ ФФБУЗ «ЦГЭМО» в 

<

адрес>, городах Балашиха, Железнодорожный, ФИО1, Черноголовка, Электросталь качество питьевой воды по адресу: 

<

адрес>, не отвечает гигиеническим нормативам по содержанию железа 0,48-+0,12 мг/дм3 (при нормативе не более 0,3 мг/дм3), общей жесткости 7,3-+1,1 Ж ( при нормативе не более 7Ж), что является нарушением обязательных требований й.2.2, 3.1, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, ст.19 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФФБУЗ «ЦГЭМО» в 

<

адрес>, городах Балашиха, Железнодорожный, ФИО1, Черноголовка, Электросталь качество питьевой воды по адресу: 

<

адрес>, не отвечает гигиеническим нормативам по содержанию железа 0,49-+0,12 мг/дм3 (при нормативе не более 0,3 мг/дм3), общей жесткости 7,1-+1,1Ж ( при нормативе не более 7Ж), что является нарушением обязательных требований п.2.2, 3.1, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, ст.19 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно протоколу лабораторных испытаний №.1684 от ДД.ММ.ГГГГ ФФБУЗ «ЦГЭМО» в 

<

адрес>, городах Балашиха, Железнодорожный, ФИО1, Черноголовка, Электросталь качество питьевой воды по адресу: 

<

адрес>, не отвечает гигиеническим нормативам по содержанию железа 0,59-+0,15 мг/дм3 (при нормативе не более 0,3 мг/дм3), что является нарушением обязательных требований п.2.2, 3.1, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, ст.19 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Факт неисполнения предписания юридическим лицом указанных санитарных правил и норм с целью устранения выявленных нарушений и неисполнения Предписания сам по себе создает реальную угрозу жизни или здоровью человека. По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5ч.1 КРФобАП в отношении юридического лица ООО УК «Новое Бисерово», материалы направлены по подведомственности мировому судье. Таким образом, ООО УК «Новое Бисерово» продолжает предоставлять населению некачественную коммунальную услугу- питьевую воду ненадлежащего качества. Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории 

<

адрес> выполняет У. Роспотребнадзора по 

<

адрес>.

Учитывая вышеизложенное и на основании ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», У. Роспотребнадзора по 

<

адрес> просит суд: признать действия ООО УК «Новое Бисерово», выразившиеся в оказании коммунальных услуг (поставки холодной воды) ненадлежащего качества с сентября 2019г. по февраль 2020г. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ответчика обеспечить соответствие качества предоставляемой коммунальной услуги - холодной воды централизованных систем питьевого водоснабжения населения санитарным правилам по адресам: 

<

адрес>,2,3,4,5,6.

Представитель истца У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам иска. 

Представитель ответчика ООО УК «Новое Бисерово» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, не оспаривал факт ненадлежащего оказания услуг по поставке холодной воды в многоквартирные дома в период с сентября 2019г. по февраль 2020г., указывая на то, что ответчиком предпринимались меры по приведению качества воды в соответствии с нормативами. Собственником ВЗУ были установлены дополнительное очистное оборудование. При этом с сентября 2019г. с потребителей не бралась плата за водоснабжение. В настоящее время качество холодной воды соответствует установленным нормативам, что подтверждается протоколами исследований.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О структуре Ф. органов исполнительной власти» Ф. служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> - его территориальным органом Ф. органа исполнительной власти. 

Согласно ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» «государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным Ф. органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) в порядке, определяемом законодательством РФ. 

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение «О Ф. службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». 

Полномочия У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> утверждены приказом Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». 

Право на подачу иска в защиту прав потребителей У. Роспотребнадзора по 

<

адрес> вытекает также из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей». 

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. 

Целью обращения в суд с исковым заявлением, является не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований, а признание незаконными действия, нарушающие права и законные интересы потребителей. 

Предметом иска является требование неимущественного характера о признании каких-либо действий противоправными и их прекращении. Основанием иска в защиту прав неопределенного круга потребителей являются факты совершения противоправных действий, которые должны быть прекращены. 

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» вступившее в законную силу судебное решение по иску о защите прав неопределенного круга потребителей имеет обязательное значение для суда, рассматривающего иск конкретного потребителя о гражданско-правовых последствиях действий продавца (изготовителя, исполнителя) или организации, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данными лицами. 

Руководствуясь пунктом 2 статьи 40, статьей 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», статьей 46 ГПК РФ, подпунктом 5.18 Положения «О Ф. службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подпунктом 8.19 Положения «Об У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес>», утвержденного Приказом Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, У. Роспотребнадзора по Московской области обращается в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей. 

Согласно ст.9 Федерального закона от 26.01.1996 №15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» «в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товар (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставляемыми потребителю Законом РФ «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами». 

Кроме того, статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.2009 № 2300-1 «О защите прав потребителей»: «потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя...». Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке». 

Согласно статьи 19 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства, а индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. 

В соответствии с п.2.2, 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям санитарных правил; питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства; качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. 

Судом установлено, что ООО УК «Новое Бисерово» выступает в качестве исполнителя согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а именно является юридическим лицом, предоставляющим коммунальные услуги или приобретающим коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. 

Согласно п.31 данного Постановления исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 

Согласно вышеуказанных правил Приложение 1 Требования к качеству коммунальных услуг п.2 предусматривает постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»). 

В ходе рассмотрения дела было установлено и не оспаривалось ответчиком, что в период с сентября 2019г. по февраль 2020г. ООО УК «Новое Бисерово» поставляло населению питьевую воду, несоответствующую обязательным требованиям санитарных правил СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по содержанию железа. 

Неудовлетворительное качество питьевой воды доказано лабораторными исследованиями, проведенными ФФБУЗ «ЦГЭМО» в 

<

адрес>, городах Балашиха, Железнодорожный, ФИО1, Черноголовка, Электросталь (аттестаты аккредитации: №RA.RU.710073, дата внесения в реестр ДД.ММ.ГГГГ, № POCC.RU.0001.21СГ85 дата внесения в реестр ДД.ММ.ГГГГ; № № дата внесения в реестр ДД.ММ.ГГГГ, выданные Ф. службой по аккредитации). 

Так, в рамках рассмотрения обращений граждан вх.№/ж-2019 от ДД.ММ.ГГГГ, №/ж-2019 от ДД.ММ.ГГГГ на неудовлетворительное качество питьевой воды в отношении ООО УК «Новое Бисерово» в период с 06 сентября по ДД.ММ.ГГГГг. проведена внеплановая документарная проверка. 

Выявлены следующие нарушения: 

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФФБУЗ «ЦГЭМО» в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, ФИО1, Черноголовка, Электросталь качество питьевой воды по адресу: 

<

адрес>, не отвечает гигиеническим нормативам по содержанию железа 0,51-+0,13 мг/дм3 (при нормативе не более 0,3 мг/дм3), что является нарушением обязательных требований п.2.2, 3.1, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, ст.19 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФФБУЗ «ЦГЭМО» в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, ФИО1, Черноголовка, Электросталь качество горячей воды по адресу: 

<

адрес>, г Новое Бисерово, 

<

адрес>, не отвечает гигиеническим нормативам по содержанию железа 0,83-+0,21 мг/дм3 (при нормативе не более 0,3 мг/дм3), что является нарушением обязательных требований п.2.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения», ст.19 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». 

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФФБУЗ «ЦГЭМО» в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, ФИО1, Черноголовка, Электросталь качество горячей воды по адресу: 

<

адрес>, д Новое Бисерово, 

<

адрес>, не отвечает гигиеническим нормативам по содержанию железа 0,66-+0,17 мг/дм3 (при нормативе не более 0,3 мг/дм3), что является нарушением обязательных требований п.2.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения», ст.19 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». 

По результатам проведенной внеплановой документарной проверки Ногинским территориальным отделом У. Роспотребнадзора по Московской области в отношении ООО УК «Новое Бисерово» вынесено постановление по делу об административном правонарушении по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № и назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 

<

данные изъяты>, выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений. 

В период с 06 февраля по ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом проведена проверка исполнения предписания. 

Установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, не исполнено к установленному сроку в полном объеме, а именно: 

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФФБУЗ «ЦГЭМО» в 

<

адрес>, городах Балашиха, Железнодорожный, ФИО1, Черноголовка, Электросталь качество питьевой воды по адресу: 

<

адрес>, не отвечает гигиеническим нормативам по содержанию железа 0,56-+0,14 мг/дм3 (при нормативе не более 0,3 мг/дм3), общей жесткости 7,4-+1,1Ж (при нормативе не более 7Ж), что является нарушением обязательных требований п.2.2, 3.1, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, ст.19 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФФБУЗ «ЦГЭМО» в 

<

адрес>, городах Балашиха, Железнодорожный, ФИО1, Черноголовка, Электросталь качество питьевой воды по адресу: 

<

адрес>, не отвечает гигиеническим нормативам по содержанию железа 0,47-+0,12мг/дм3 (при нормативе не более 0,3 мг/дм3), общей жесткости 7,4-+1,1Ж (при нормативе не более 7Ж), что является нарушением обязательных требований п.2.2, 3.1, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, ст.19 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФФБУЗ «ЦГЭМО» в 

<

адрес>, городах Балашиха, Железнодорожный, ФИО1, Черноголовка, Электросталь качество питьевой воды по адресу: 

<

адрес>, не отвечает гигиеническим нормативам по содержанию железа 0,5-+0,13 мг/дм3 (при нормативе не более 0,3 мг/дм3), что является нарушением обязательных требований п.2.2, 3.1, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, ст.19 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФФБУЗ «ЦГЭМО» в 

<

адрес>, городах Балашиха, Железнодорожный, ФИО1, Черноголовка, Электросталь качество питьевой воды по адресу: 

<

адрес>, не отвечает гигиеническим нормативам по содержанию железа 0,48-+0,12 мг/дм3 (при нормативе не более 0,3 мг/дм3), общей жесткости 7,3-+1,1 Ж (при нормативе не более 7Ж), что является нарушением обязательных требований й.2.2, 3.1, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, ст.19 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФФБУЗ «ЦГЭМО» в 

<

адрес>, городах Балашиха, Железнодорожный, ФИО1, Черноголовка, Электросталь качество питьевой воды по адресу: 

<

адрес>, не отвечает гигиеническим нормативам по содержанию железа 0,49-+0,12 мг/дм3 (при нормативе не более 0,3 мг/дм3), общей жесткости 7,1-+1,1Ж (при нормативе не более 7Ж), что является нарушением обязательных требований п.2.2, 3.1, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, ст.19 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФФБУЗ «ЦГЭМО» в 

<

адрес>, городах Балашиха, Железнодорожный, ФИО1, Черноголовка, Электросталь качество питьевой воды по адресу: 

<

адрес>, не отвечает гигиеническим нормативам по содержанию железа 0,59-+0,15 мг/дм3 (при нормативе не более 0,3 мг/дм3), что является нарушением обязательных требований п.2.2, 3.1, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, ст.19 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 

Факт неисполнения предписания юридическим лицом указанных санитарных правил и норм с целью устранения выявленных нарушений и неисполнения Предписания сам по себе создает реальную угрозу жизни или здоровью человека. 

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5ч.1 КРФобАП в отношении юридического лица ООО УК «Новое Бисерово», материалы направлены по подведомственности мировому судье. 

Поскольку установлено, что ООО УК «Новое Бисерово» с сентября 2019г. по февраль 2020г. предоставляло населению некачественную коммунальную услугу - питьевую воду ненадлежащего качества, ответчиком не представлено доказательств, что им в указанный период обеспечено соответствие качества питьевой воды систем питьевого водоснабжения санитарным нормам, то суд считает обоснованными требования в части признания действий ООО УК «Новое Бисерово» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Вместе с тем, судом установлено, что на день рассмотрения дела качество питьевой воды соответствует установленным требованиям.

Так, из экспертного заключения № эз/2020 следует, что питьевая вода централизованных систем холодного водоснабжения, проба которой была отобраны по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>, микрорайон «Новое Бисерово», 

<

адрес>, по исследованному санитарно-химическому показателю (железу) соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Из экспертного заключения № эз/2020 следует, что питьевая вода централизованных систем холодного водоснабжения, проба которой была отобраны по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>, микрорайон «Новое Бисерово», 

<

адрес>, по исследованному санитарно-химическому показателю (железу) соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Из экспертного заключения № эз/2020 следует, что питьевая вода централизованных систем холодного водоснабжения, проба которой была отобраны по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>, микрорайон «Новое Бисерово», 

<

адрес>, по исследованному санитарно-химическому показателю (железу) соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Из экспертного заключения № эз/2020 следует, что питьевая вода централизованных систем холодного водоснабжения, проба которой была отобраны по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>, микрорайон «Новое Бисерово», 

<

адрес>, 2 подъезд, помещение консьержки, по исследованному санитарно-химическому показателю (железу) соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Из экспертного заключения № эз/2020 следует, что питьевая вода централизованных систем холодного водоснабжения, проба которой была отобраны по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>, микрорайон «Новое Бисерово», 

<

адрес>, офис управляющей компании, по исследованному санитарно-химическому показателю (железу) соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Из экспертного заключения № эз/2020 следует, что питьевая вода централизованных систем холодного водоснабжения, проба которой была отобраны по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>, микрорайон «Новое Бисерово», 

<

адрес>, по исследованному санитарно-химическому показателю (железу) соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Кроме того, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что пробы питьевой воды, отобранные в точках водопроводной сети ООО «УК Новое Бисерово» по адресам: 

<

адрес>, Богородский городской округ, 

<

адрес>, м-н Н.Бисерово, д.

<

адрес>,2,3,4,5,6, соответствуют требованиям следующей нормативной документации: п. 3.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателю «общая жесткость».

На основании изложенного, установив, что на день принятия решения судом качество поставляемой воды централизованных систем питьевого водоснабжения по адресам: 

<

адрес>, Богородский городской округ, 

<

адрес>, м-н Н.Бисерово, д.

<

адрес>,2,3,4,5,6, соответствует санитарным и иным обязательным требованиям, то оснований для возложения на ответчика обязанности обеспечить качество холодной воды централизованных систем водоснабжения населения санитарным правилам не имеется. В этой части требования истца удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц установлена в размере 300 рублей.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как следует из искового заявления Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области обратилось в суд с требованиями неимущественного характера в защиту прав неопределенного круга потребителей, в связи с чем государственная пошлина подлежит уплате в размере, установленном для физических лиц, то есть 

<

данные изъяты>

Таким образом, с ответчика в доход Богородского городского округа Московской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области к ООО УК «Новое Бисерово» о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий, связанных с ненадлежащим исполнением коммунальных услуг, возложении обязанности обеспечить соответствие качества холодной воды санитарным правилам удовлетворить частично.

Признать действия ООО УК «Новое Бисерово», выразившиеся в оказании в период с сентября 2019г. по февраль 2020г. коммунальных услуг (поставки питьевой воды) ненадлежащего качества противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

В удовлетворении иска У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области к ООО УК «Новое Бисерово» о возложении обязанности обеспечить соответствие качества холодной воды санитарным правилам отказать.

Взыскать с ООО УК «Новое Бисерово» государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей в доход бюджета Богородского городского округа Московской области.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Ногинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Полякова Ю.В.