гражданское дело № (2-5647/2024) 

УИД 86RS0№-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2025 года 

<

адрес>

Сургутский городской суд 

<

адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Петуховой О.И.,

при секретаре Чернявской Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по исковому заявлению Администрации 

<

адрес> к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, сносе самовольной постройки

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика адвоката Кисляк М.В.

установил:

Администрация 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 об истребовании самовольно занятого земельного участка, мотивируя требования тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 297 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> ХМАО-Югры, вид разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом. Актом выездного обследования контрольного управления Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ответчиком самовольно занят земельный участок, площадью 34,69 кв.м, расположенный на землях, государственная собственности на которые не разграничена и используемый под расширение участка путем размещения гаража и забора. Уведомлением контрольного управления Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику предлагалась освободить самовольно занятый участок в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку объект «гараж» является объектом капитального строительства и частично находится на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, то он является самовольной постройкой. Просит с учетом уточнения исковых требований обязать ответчика снести самовольную постройку либо привести ее в соответствии с установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом – нежилого одноэтажного строения «гараж», размерами в плане 7,40м х 4,20 м, высотой конька 4,6 м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 297 кв.м, по адресу: 

<

адрес> ХМАО-Югры, а также за его пределами с северо-западной стороны на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда. Обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 34,69 кв.м, расположенный с северо-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> ХМАО-Югры, от всех находящихся на нем вещей, в том числе забора, в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда. Координаты характерных точек самовольно занятого земельного участка:

Х Y

- т. 1) 982448.15 3576129.84;

- т. 2) 982446.03 3576132.09; 

- т. 3) 982436.43 3576124.67;

- т. 4) 982437.71 3576122.90;

- т. 5) 982441.01 3576125.16;

- т. 6) 982442.20 3576125.19.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, предоставить Администрации 

<

адрес> право самостоятельно исполнить решение суда. В случае неисполнения решения суда в установленный срок, просит взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 50 000 руб. единовременно и по 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика адвокат Кисляк М.В. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требования отказать, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях. Пояснила, что гараж является объектом капитального строительства, в нем расположена система теплоснабжения в целях поставки горячего водоснабжения и отопления для жилого дома. Гараж невозможно переместить на новое место без нанесения несоразмерного ущерба.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно реестровому делу право собственности на земельный участок, площадью 297+/-6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, 

<

адрес>, зарегистрировано за ответчиком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка установлены в результате проведения работ по межеванию в 2008 году при постановке земельного участка на кадастровый учет, что подтверждается материалами реестрового дела и межевого плана в отношении земельного участка. 

Специалистом-экспертом отдела муниципального земельного контроля контрольного управления Администрации 

<

адрес>, проведено обследование земельного участка. 

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № выездного обследования земельного участка, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, 

<

адрес>, с кадастровым номером №, установлено, что на территории земельного участка расположен жилой дом с кадастровым номером №, некапитальный гараж. Часть земельного участка кадастрового квартала №, расположенного северо-западнее земельного участка с кадастровым номером №, самовольно занимается под расширение хозяйственного двора земельного участка с кадастровым номером №, а также под размещение некапитального гаража.

Границы землепользований и объекты, отраженные на аэрофотоснимках, соответствуют фактическому состоянию границ землепользований и объектов на дату проведения рейдового осмотра. 

В результате расчета установлено, что площадь части земельного участка кадастрового квартала №, расположенного с северо-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером №, и используемой под расширение земельного участка с кадастровым номером № и размещения гаража, составляет 34,69 кв.м. Часть самовольно занятого земельного участка имеет следующие координаты (МСК 86): 

Х Y

- т. 1) 982448.15 3576129.84;

- т. 2) 982446.03 3576132.09; 

- т. 3) 982436.43 3576124.67;

- т. 4) 982437.71 3576122.90;

- т. 5) 982441.01 3576125.16;

- т. 6) 982442.20 3576125.19.

К акту обследования также приложена фототаблица.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ХМАО-Югра, 

<

адрес>, является объектом капитального строительства и обладает признаками сооружения в соответствии с № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

На основании ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа. Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В силу п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования земельными участками.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. 

В соответствии со ст. 3.3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Таким образом, судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 занимает и использует 34,69 кв.м земельного участка без правоустанавливающих документов.

Поскольку материалами дела подтверждается, и не оспаривается ответчиком то, что гараж возведен частично на земельном участке общего пользования, за пределами принадлежащего ей земельного участка, без выдачи разрешительной документации на пользование земельным участком, то суд приходит к выводу признании указанного гаража самовольной постройкой. 

На основании п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», независимо от того, заявлено ли истцом требование о сносе самовольной постройки либо о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями, суд с учетом положений ч. 3.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации выносит на обсуждение вопрос об устранимости допущенных при ее возведении нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а в отношении самовольной постройки, возведенной с нарушением разрешенного использования земельного участка, в том числе ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством, - о возможности приведения ее в соответствие с таким разрешенным использованием.

Из п. 31 вышеуказанного Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 44 следует, что при установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении (создании) самовольной постройки, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения, о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями, на что указывается в резолютивной части решения.

В таком решении должны содержаться выводы суда о допущенных при возведении (создании) постройки нарушениях, вместе с тем указание в резолютивной части конкретного перечня строительных работ, которые должен произвести ответчик для приведения постройки в соответствие с установленными требованиями, не является обязательным, поскольку исполнение решения суда в части приведения постройки в соответствие с установленными требованиями производится по правилам, предусмотренным главой 6 ГрК РФ. 

Учитывая изложенное, требования о возложении обязанности на ответчика снести самовольную постройку либо привести ее в соответствии с установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом – нежилого одноэтажного строения «гараж», размерами в плане 7,40м х 4,20 м, высотой конька 4,6 м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 297 кв.м, по адресу: 

<

адрес> ХМАО-Югры, а также за его пределами с северо-западной стороны на землях, государственная собственность на которые не разграничена, а также о возложении обязанности ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 34,69 кв.м, расположенный с северо-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> ХМАО-Югры, от всех находящихся на нем вещей, в том числе забора, подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь положениями ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при возложении на ответчиков обязанности по освобождению земельного участка, учитывая объем работ, необходимых для устранения нарушений, время года, которое затрудняет выполнение работ, суд считает необходимым установить срок исполнения данной обязанности в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В отношении заявленного требования о взыскании с ответчика в случае неисполнения решения суда в установленный срок, денежных средств в размере 50 000 руб. единовременно и по 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).

Аналогичные положения содержатся в ч. 3 ст. 206 ГПК РФ в отношении неисполнения должником решения суда, обязывающего его совершить определенные действия.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О указано на то, что положения п. 1 ст. 308.3 ГК РФ направлены на защиту прав кредитора по обязательству, в частности путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, и с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума №, где было указано, что присуждение судебной неустойки в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре возможно только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; суду надлежит учитывать обстоятельства, объективно препятствующие исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре.

Из изложенного выше следует, что судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника. Размер судебной неустойки определяется судьей по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Исходя из характера спора, общеправового принципа соразмерности ответственности последствиям допущенного нарушения, характерного для всех видов юридической ответственности, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании неустойки, при этом с учетом принципа разумности и справедливости полагает определить неустойку в размере 10 000 руб. ежемесячно.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации 

<

адрес> к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, сносе самовольной постройки удовлетворить частично. 

Обязать ФИО1, паспорт серии № №, привести самовольную постройку – нежилое одноэтажное строение «Гараж», размерами в плане 7,40 м х 4,20 м, высотой конька 4,6 м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 297 кв.м, по адресу: 

<

адрес> ХМАО-Югры, а также за его пределами с северо-западной стороны на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, а в случае неисполнения указанной обязанности - снести указанный объект.

Обязать ФИО1, паспорт серии № №, освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 34,69 кв.м, расположенный с северо-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> ХМАО-Югры, координаты характерных точек самовольно занятого земельного участка:

Х Y

- т. 1) 982448.15 3576129.84;

- т. 2) 982446.03 3576132.09; 

- т. 3) 982436.43 3576124.67;

- т. 4) 982437.71 3576122.90;

- т. 5) 982441.01 3576125.16;

- т. 6) 982442.20 3576125.19.

от всех находящихся на нем вещей, в том числе забора, в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. 

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, предоставить Администрации 

<

адрес> право самостоятельно исполнить решение суда с отнесением всех затрат на ответчика. 

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскивать с ФИО1, паспорт серии № №, судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда до момента полного исполнения требований.

Взыскать с ФИО1, паспорт серии № №государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд 

<

адрес> - Югры путем подачи апелляционной жалобы в Сургутский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Петухова О.И.

КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в деле № (2-5647/2024)

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

Петухова О.И. _________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь судебного заседания ___________