Дело № 2-209/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2019 года ст. Обливская, Ростовская область

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.Л.,

при секретаре Антошкиной С.А.,

с участием помощника прокурора Обливского района Ростовской области Скомаровской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-209/2019 по иску 

прокурора Обливского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Алексеевское сельское поселение» Обливского района Ростовской области (№) о возложении обязанности по организации диспансеризации муниципальных служащих,

установил:

прокурор Обливского района Ростовской области обратился в Обливский районный суд Ростовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на положения ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 210, 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), ст. 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", пункты 3-7, п. 17 "Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими,", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 984н, ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации муниципального образования «Алексеевское сельское поселение» Обливского района Ростовской области (ИНН № (далее – ответчик, Администрация) с иском, в котором просит обязать ответчика в срок до 31.09.2019 года (так по тексту) принять меры, направленные на прохождение муниципальными служащими диспансеризации в установленном законом порядке. 

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Обливского района проведена проверка соблюдения Администрацией трудового законодательства. 

В ходе проверки установлено, что Администрацией не приняты предусмотренные действующим законодательством меры, направленные на прохождение диспансеризации муниципальными служащими указанной Администрации.

По мнению прокурора Обливского района, указанное бездействие Администрации нарушает права и законные интересы работников, индивидуализировать круг которых не представляется возможным ввиду непостоянности и персональной изменчивости кадрового состава (л.д. 6-8).

В ходе рассмотрение дела прокурор Обливского района исковые требования уточнил, просит обязать ответчика в срок до 31.09.2019 года (так по тексту) принять меры, направленные на прохождение муниципальными служащими Администрации диспансеризации, а именно: составить списки муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации; утвердить график прохождения диспансеризации; заключить договор об оказании услуг по проведению диспансеризации с медицинским учреждением на основании Федерального закона № 44 от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; направить в медицинское учреждение список муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации (л.д. 21-22).

Уточнение иска принято судом (л.д. 23), копия уточнения иска вручена ответчику.

В судебном заседании помощник прокурора Обливского района Скомаровская Е.А. уточненные исковые требования поддержала. Пояснила, что указание предполагаемой даты исполнения требования – «31.09.2019» является технической ошибкой, поскольку последним днем месяца является 30.09.2019 года.

В судебное заседание представитель Администрации не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, в ходе устной подготовки дела к судебному разбирательству 01.07.2019 года представил письменное заявление о признании уточненного иска и рассмотрении дела в отсутствие ответчика. В заявлении представитель ответчика указал на то, что последствия признания иска, предусмотренные положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (часть 3 статьи 173, часть 4 статьи 198, часть 2 статьи 39, часть 2 статьи 68 названного Кодекса) представителю ответчика судом разъяснялись и представителю ответчика понятны (л.д. 26).

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Заслушав представителя прокуратуры, изучив и оценив заявление ответчика о признании иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 4-8 "Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 984н, диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих проводится ежегодно. Диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих проводится в служебное время в течение календарного года в соответствии с графиком прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими, утвержденным представителем нанимателя (работодателем). Гражданские служащие и муниципальные служащие проходят диспансеризацию в сроки, установленные графиком. В случае невозможности прохождения диспансеризации в установленные сроки по уважительным причинам сроки ее прохождения согласуются с представителем нанимателя (работодателем). Для прохождения диспансеризации представитель нанимателя (работодатель) составляет поименный список гражданских служащих или муниципальных служащих и направляет его за два месяца до начала диспансеризации в соответствующее медицинское учреждение. Медицинское учреждение на основании полученного от представителя нанимателя (работодателя) поименного списка гражданских служащих или муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации, утверждает совместно с представителем нанимателя (работодателем) календарный план проведения диспансеризации.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Частями 1 и 2 статьи 39 названного Кодекса предусмотрено, что ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно частям 1 и 2 статьи 173 указанного Кодекса, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (часть 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Разрешая исковые требования прокурора Обливского района, суд исходит из письменного признания иска представителем Администрации, указавшим также на разъяснение ему последствий совершения данного процессуального действия.

Поскольку признание иска сделано представителем ответчика, предупрежденным судом о последствиях такого признания, добровольно, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, полномочия лица, подписавшего заявление о признании иска – Главы Администрации ФИО1 подтверждены имеющейся в материалах дела выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 13), суд принимает указанное признание и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, без выяснения фактических обстоятельств дела.

Допущенная в иске и в уточнении к иску опечатка имеет технический характер, не изменяет содержания исковых требований и заявления о признании иска.

С учетом изложенного, уточненные исковые требования прокурора Обливского района подлежат удовлетворению.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, стороны освобождены от уплаты госпошлины в порядке ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, суд относит государственную пошлину на счет соответствующего бюджета по правилам ч. 4 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Обливский районный суд Ростовской области

решил:

принять признание иска представителем Администрации муниципального образования «Алексеевское сельское поселение» Обливского района Ростовской области ФИО1

Исковые требования прокурора Обливского района Ростовской области удовлетворить.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Алексеевское сельское поселение» Обливского района Ростовской области (ИНН №) обязанность в срок до 30.09.2019 года принять меры, направленные на прохождение диспансеризации муниципальными служащими указанной Администрации, а именно: составить списки муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации; утвердить график прохождения диспансеризации; заключить договор об оказании услуг по проведению диспансеризации с медицинским учреждением на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; направить в медицинское учреждение список муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья_____Михайлова А.Л._____

Решение в окончательной форме изготовлено 3 июля 2019 года.