Гражданское дело № 2-2090/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года город Грязи 

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Киселевой О.М.,

при секретаре Пряхиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование требований ссылался на следующие обстоятельства. 29.10.2015 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Грязинском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда, предусмотренной Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях». Однако решением от 09.02.2016 года ему было отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа. Истец ФИО1 с отказом ГУ УПФР не согласен.

В судебном заседании истец и его представители по ходатайству ФИО2, ФИО3 иск поддержали.

Представитель ответчика УПФР в Грязинском районе (межрайонное) по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала, указав, что ФИО1 пенсия по указанному в иске основанию назначена, но не с момента обращения, имеющегося в материалах дела, а с 2017 года.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Частью 3 статьи 2 указанного Закона установлено, что в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Право на получение пенсии является конституционным правом граждан Российской Федерации.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользовались Электрогазосварщики.

Согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 года - Электрогазосварщик и Газоэлектросварщик - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная позиция содержалась в п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»: право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу с Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ г. был принят газоэлектросварщиком на ЛТЗ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ЖЭУ №6 по 07.07.1993 года; ДД.ММ.ГГГГ года принят газоэлектросварщиком на птицефабрику Липецк по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ года принят газоэлектросварщиком в ИКА по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ года принят газоэлектросварщиком в ИКА по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ года принят заливщиком камня ПУП Гарант по ДД.ММ.ГГГГ года.

29.10.2015 г. ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из объяснений представителя ответчика и справки Формы № 1 следует, что ФИО1 пенсия по спорному основанию назначена и выплачивается, но не с момента обращения, имеющегося в материалах дела, а с 2017 года. 

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с отсутствием спора относительно момента назначения ФИО1 пенсии и представленному в материалы дела заявлению ФИО1, принятому сотрудниками УПФР в Грязинском районе 29.10.2015 года, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначения истцу пенсии со дня обращения за ней. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», обязав Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда с 15.12.2015 года (произведя перерасчет с указанного периода), включив в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья О.М.Киселева

Мотивированное решение суда изготовлено 12 ноября 2018 года.