ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2023 года г.Кола Мурманской области 

Судья Кольского районного суда Мурманской области Басос А.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Елнади Р.А.Ф., *** года рождения, ***, без определенного места жительства на территории Российской Федерации, не работающего, 

УСТАНОВИЛ:

Гражданин *** Елнади Р.А.Ф. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. 

*** в *** сотрудниками ПУ ФСБ России по Республике Карелия на КРП «Титовка», расположенном в Кольском районе Мурманской области, выявлен гражданин *** Елнади Р.А.Ф., *** года рождения, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности.

Так, имея обыкновенную учебную визу № с целью поездки «учеба» Елнади Р.А.Ф., *** предпринял попытку транзитного проезда через Мурманскую область в Финляндскую Республику, чем нарушил пункт 13 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2003 № 335, Приказ МИД России от 21.12.2020 № 23235 «Об утверждении перечня целей поездок, используемого при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам», а также статью 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 

*** по данному факту в отношении Елнади Р.А.Ф. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Елнади Р.А.Ф. разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения статьи 51 Конституции РФ. Елнади Р.А.Ф. в судебном заседании предоставлен переводчик.

Елнади Р.А.Ф. свою вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что не разбирается в Российских законах и полагал, что действует законно. Также Елнади Р.А.Ф. подтвердил свои объяснения, данные ранее. 

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

Часть 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Согласно пункту 13 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2003 № 335, цель поездки иностранного гражданина указывается в визе в соответствии с перечнем целей поездок, используемым при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам. Указанный перечень утверждается Министерством иностранных дел Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

В соответствии с положениями Приказа МИД России от 21.12.2020 № 23235 «Об утверждении Перечня целей поездок, используемого при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам» обыкновенные учебные визы с целью поездки «учеба» выдаются иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательной организации на срок свыше 3 месяцев.

Согласно статье 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища, получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации либо приема в гражданство Российской Федерации.

Обыкновенная учебная виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательной организации или научной организации. 

Вина Елнади Р.А.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена представленными и исследованными непосредственно в судебном заседании доказательствами, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении № от ***, в котором изложены обстоятельства выявленного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 

- объяснением Елнади Р.А.Ф. от ***, согласно которым последний *** воздушным транспортом через КПП «Шереметьево» прибыл в Российскую Федерацию по однократной электронной визе с целью поездки «учеба». *** он предпринял попытку проехать в Финляндию через адрес***, однако там его не пропустили, и он на такси прибыл в адрес***, а затем проследовал в сторону границы с Норвегией, где на посту его остановили сотрудники ФСБ. Визу с целью поездки «учеба» он оформил с целью обучения в УЛГУ г.Ульяновска, однако его знакомые предложили ему прибыть в Финляндию и обучаться там; 

- рапортом ОУ ОУР ОМВД России по Кольскому району Мурманской области лейтенанта полиции ФИО1, согласно которому *** в *** на КРП «Титовка», расположенном в Кольском районе Мурманской области, выявлен гражданин *** Елнади Р.А.Ф., *** года рождения, в действиях которого усматривалось нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации. Указанный иностранный гражданин был доставлен в ОВМ ОМВД России по адрес***;

- копией паспорта на имя Елнади Р.А.Ф., *** года рождения, согласно которому последний является гражданином ***, и ему выдана однократная виза № на въезд в Российскую Федерацию с целью поездки «учеба». При этом ему установлен срок пребывания на территории Российской Федерации по ***, обучение он должен проходить в УЛГУ г.Ульяновск; 

- копией миграционной карты, выданной Елнади Р.А.Ф., согласно которой последнему был установлен срок пребывания на территории Российской Федерации до ***;

- справкой начальника ОВМ ОМВД России по Мурманской области от ***, согласно которой гражданин *** Елнади Р.А.Ф. по информационным базам данных разрешительных документов, а именно: разрешения на работу, разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, вида на жительство и иных, не имеет;

- сведениями электронных баз данных от ***, согласно которым сведения о судимости и привлечении к административной ответственности в отношении Елнади Р.А.Ф.;

Оценив вышеизложенные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что все доказательства являются допустимыми, имеют юридическую силу и отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Так, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано. 

В объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отражены сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанным лицом в письменной форме.

При этом, протокол об административном правонарушении и объяснение Елнади Р.А.Ф. содержат указание на разъяснение ему прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, что удостоверено подписью последнего. 

Елнади Р.А.Ф. при производстве по делу об административном правонарушении был предоставлен переводчик. 

При производстве по делу об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Совокупность исследованных в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении доказательств суд находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и вины Елнади Р.А.Ф. в его совершении.

С учетом установленных фактических обстоятельств совершения административного правонарушения суд квалифицирует действия Елнади Р.А.Ф. по части 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности.

При квалификации действий Елиади Р.А.Ф. суд учитывает, что последний въехал на территорию Российской Федерации на основании выданной ему обыкновенной частной визы с целью поездки «учеба», которая в силу вышеприведенных положений нормативных актов выдается иностранным гражданам в целях обучения в образовательной организации на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, Елнади Р.А.Ф. в период пребывания на территории Российской Федерации с *** к обучению не приступил, а фактически осуществлял действия, направленные на транзитный переезд через территорию Российской Федерации и был выявлен *** при попытке выезда в Финляндскую Республику. 

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются основанием для прекращения производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

При назначении административного наказания Елнади Р.А.Ф. судья учитывает характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Елнади Р.А.Ф., судом не установлено. 

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, данные о личности правонарушителя, считаю необходимым назначить Елнади Р.А.Ф. административное наказание в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации принудительного.

Оснований для освобождения Елнади Р.А.Ф. от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

Учитывая, что Елнади Р.А.Ф. назначается вышеуказанное дополнительное наказание, с учетом обстоятельств дела, полагаю необходимым применить в отношении него принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает необходимым поместить Елнади Р.А.Ф. в специальное учреждение для иностранных граждан и содержать последнего в данном учреждении в условиях, исключающих возможность его самовольного оставления, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст.18.8 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.27.6, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Елнади Р.А.Ф., *** года рождения, ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До осуществления процедуры принудительного выдворения поместить Елнади Р.А.Ф., *** года рождения, в специальное учреждение для иностранных граждан, предусмотренное Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1.1. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет по следующим реквизитам: 

***

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию Кольского районного суда Мурманской области. 

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья *** А. Б. Басос