ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2018 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе 

председательствующего судьи: Сизых Л.С.,

при секретаре: Бабковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Степновский детский сад «Колосок» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБДОУ Степновский детский сад «Колосок», мотивируя тем, что она была принята в МБДОУ Степновский детский сад «Колосок» на должность машиниста по стирке белья на 1 ставку. По условиям трудового договора № от 01 июня 2017 года ей установлен должностной оклад в размере 2454 рубля.

Согласно трудовому договору № от 03 июля 2017 года она принята на должность повара на 1 ставку и ей установлен должностной оклад в размере 2857 рублей. 

Согласно трудовому договору № от 29 августа 2017 года она принята на должность кухонного работника на 1 ставку и ей установлен должностной оклад в размере 2454 рубля.

Согласно трудовому договору № от 01 февраля 2018 года она принята на должность младшего воспитателя на 1 ставку и ей установлен должностной оклад в размере 3355 рублей.

Согласно трудовому договору № от 02 апреля 2018 года она принята на должность повара на 1 ставку и ей установлен должностной оклад в размере 2971 рубль.

Размер ее заработной платы в спорный период с учетом нормы рабочего времени составил менее минимальной заработной платы, на которую подлежат начислению северная надбавка в размере 30 % и районный коэффициент в размере 30 %. 

Исходя из установленных федеральными законами минимальных размеров труда, с учетом северной надбавки и районного коэффициента ставка ее заработной платы должна составлять: с 01 июня 2017 года по 30 июня 2017 года не менее 12000 рублей, с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года – 12480 рублей, с 01 января 2018 года по настоящее время – 15182,40 рублей. Согласно произведенному ею расчету за период с июня 2017 года по март 2018 года ею недополучено 29636,31 рубль. На основании изложенного просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 июня 2017 года по 31 марта 2018 года в размере 29636,31 рубль.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, была извещена надлежащим образом. В предварительном судебном заседании уточнила период взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы с 01 июня 2017 года по 31 марта 2018 года. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МБДОУ Степновский детский сад «Колосок», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки лица в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в случае, если истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц администрации Назаровского района Красноярского края, Министерства финансов Красноярского края, Министерства образования Красноярского края, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплат) справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. 

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В силу ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Частью третьей данной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Кроме того, согласно статье 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах с особыми климатическими условиями.

Согласно статье 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 316 ТК Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно ст. 317 ТК Российской Федерации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК Российской Федерации для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ N 49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории города Назарово и Назаровского района, относящегося к южной группе районов Красноярского края.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3)Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено судом, истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 01 июня 2017 года, что подтверждается записью в трудовой книжке, в связи с чем, между сторонами 01 июня 2017 года заключен трудовой договор № на неопределенный срок, дата начала работы 01 июня 2017 года.

По условиям Трудового договора работнику устанавливается продолжительность рабочего времени: продолжительность рабочей недели – 36 часов, количество выходных дней в неделю – 2, продолжительность ежедневной работы – 7 часов.

Разделом 4 трудового договора истцу установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада в размере 2454 рублей, районного коэффициента – 30 %, за работу в неблагоприятных климатических условиях – 30 %. 

03 июля 2017 года на основании Приказа № от 03 июля 2017 года переведена временно на должность повара на 1 ставку, о чем между ФИО1 и ответчиком заключен Трудовой договор № от 03 июля 2017 года на время отпуска основного работника, дата начала работы – 03 июля 2017 года.

По условиям Трудового договора работнику устанавливается продолжительность рабочего времени: продолжительность рабочей недели – 39 часов, количество выходных дней в неделю – 2, продолжительность ежедневной работы – 7 часов.

Разделом 4 трудового договора истцу установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада в размере 2857 рублей, районного коэффициента – 30 %, за работу в неблагоприятных климатических условиях – 30 %.

29 августа 2017 года на основании Приказа № от 29 августа 2017 года переведена на должность кухонного работника на 1 ставку, о чем между ФИО1 и ответчиком заключен Трудовой договор № от 29 августа 2017 года на неопределенный срок, дата начала работы – 29 августа 2017 года.

По условиям Трудового договора работнику устанавливается продолжительность рабочего времени: продолжительность рабочей недели – 36 часов, количество выходных дней в неделю – 2, продолжительность ежедневной работы – 7 часов.

Разделом 4 трудового договора истцу установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада в размере 2454 рубля, районного коэффициента – 30 %, за работу в неблагоприятных климатических условиях – 30 %.

01 февраля 2018 года на основании Приказа № от 01 февраля 2018 года переведена на должность младшего воспитателя на 1 ставку, о чем между ФИО1 и ответчиком заключен Трудовой договор № от 01 февраля 2018 года на постоянную работу, дата начала работы – 01 февраля 2018 года.

По условиям Трудового договора работнику устанавливается продолжительность рабочего времени: продолжительность рабочей недели – 36 часов, количество выходных дней в неделю – 2, продолжительность ежедневной работы – 7 часов.

Разделом 4 трудового договора истцу установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада в размере 3 355 рублей, районного коэффициента – 1,3, за работу в неблагоприятных климатических условиях – 30 %.

02 апреля 2018 года на основании Приказа № от 02 апреля 2018 года переведена на должность повара, о чем между ФИО1 и ответчиком заключен Трудовой договор № от 02 апреля 2018 года на неопределенный срок, дата начала работы – 02 апреля 2018 года.

По условиям Трудового договора работнику устанавливается продолжительность рабочего времени: продолжительность рабочей недели – 39 часов, количество выходных дней в неделю – 2, продолжительность ежедневной работы – 7 часов.

Разделом 4 трудового договора истцу установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада в размере 2971 рубль, районного коэффициента – 30 %, за работу в неблагоприятных климатических условиях – 30 %.

Как следует из Расчета начисленной заработной платы ФИО1, в него включены краевые дошкольные выплаты, которые не входят в заработную плату истца, предусмотренную трудовым договором. В связи с этим сумма краевых дошкольных выплат не учитывается при определении размера заработной платы, начисленной истцу за осуществление ею трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором № от 01 февраля 2018 года в должности младшего воспитателя. 

Таким образом, в период с июня 2017 года по март 2018 года истцу начислена заработная плата: 

2017 год: июнь – 10592 рубля, июль – 10592 рубля, август – 10592 рубля, сентябрь – 10592 рубля, октябрь – 5777,45 рублей, ноябрь – 8597,40 рублей (с учетом вычета больничных), декабрь - 10592 рубля, 

2018 год: январь - 7570,95 рублей (с учетом вычета больничных), февраль – 11016 рублей, март – 4791,09 рублей (с учетом вычета больничных и краевых выплат).

Суммы выплат заработной платы истцу соответствуют выплаченной заработной плате. Со стороны истца о неполучении заработной платы в размере начислений не заявлено.

Истцу установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями по основному месту работы, что указано в трудовых договорах, соответствует табелям рабочего времени. Каких-либо доказательств работы истца не полный рабочий день в указанный период ответчиком представителем работодателя, обязанным доказывать в силу постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2, не представлено. 

При рассмотрении дела установлено, что истец в июне 2017 года отработала 21 день при норме 21 день, в июле 2017 года отработала 21 день при норме 21 день, в августе 2017 отработала 23 дня при норме 23 дня, в сентябре 2017 года отработала 21 день при норме 21 день, в октябре 2017 года отработала 12 дней при норме 22 дня, в ноябре 2017 года отработала 18 дней при норме 21 день, в декабре 2017 отработала 21 день при норме 21 день, в январе 2018 года отработала 17 дней при норме 17 дней, в феврале 2018 года отработала 19 дней при норме 19 дней, в марте 2018 года отработала 18 дней при норме 20 дней.

В соответствии с Федеральным законом № 164-ФЗ от 02 июня 2016 года «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 01.07.2016 года установлен в сумме 7 500 рублей.

Статьей 1 Федерального закона от 19 декабря 2016 года 3460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда с 01 июля 2017 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7 800 рублей в месяц.

Статьей 3 ФЗ от 28.12.2017 года № 421 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения» установлен минимальный размер оплаты труда с 01 января 2018 года в сумме 9 489 рублей в месяц.

Таким образом, с учетом установленного оклада, районного коэффициента, надбавки за проживание в местности с неблагоприятными климатическими условиями, выплачиваемая истцу заработная плата при полностью отработанной норме с учетом рабочего времени должна была составлять:

с 01.01.2017 года – 12000 = 7500 (МРОТ) х 30 % (процент.надбавка) х 30% (район. коэффициент);

с 01.07.2017 года - 12480 рублей = 7800 (МРОТ) х 30% (процент.надбавка) х 30% (район. коэффициент), 

01.01.2018 года - 15182,40 рублей = 9 489 (МРОТ с 01.01.2018) х 30% (процент.надбавка) х 30% (район. коэффициент).

Следовательно, размер недоначисленной заработной платы составляет 32740,48 рублей, исходя из следующего расчета: (количество отработанного времени судом принимается из табелей рабочего времени и справки работодателя):

месяц

начисление з/п

фактически отработанное время

(дн./час)

норма раб.времени

з/плата по законодательству 

сумма к доплате

1

2

3

4

5

6 (5-2)

2017 год

Июнь

10592,00

21

21

12000,00

1408,00

Июль

10592,00

21

21

12480,00

1888,00

Август

10592,00

23

23

12480,00

1888,00

Сентябрь

10592,00

21

21

12480,00

1888,00

октябрь

5777,45

12

22

12480,00/22х 12 = 6807,27

1029,82

ноябрь

8597,40

(всего 11459,16 – больничный 2861,76)

18

21

12480,00/21х18 = 10697,14

2099,74

декабрь

10592,00

21

21

12480,00 

1888,00

2018 год

январь

7570,95

(всего 8494,10 – больничный 923,15)

17

17

15182,40

7611,45

февраль

11016,00

19

19

15182,40

4166,40

март

4791,09

(всего 10889,43 – больничный 2994,90 – краевые дошкольные выплаты 3103,44)

18

20

15182,40/20х18 = 13664,16

8873,07

Итого

32740,48

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что размер заработной платы истца по основной работе не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с МБДОУ Степновский детский сад «Колосок» подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 1182,21 рублей, исходя из суммы удовлетворенных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Степновский детский сад «Колосок» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить. 

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Степновский детский сад «Колосок» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с 01 июня 2017 года по 31 марта 2018 года в размере 32740 (тридцать две тысячи семьсот сорок) рублей 48 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Степновский детский сад «Колосок» госпошлину в местный бюджет в сумме 1182 (одна тысяча сто восемьдесят два) рубля 21 копейка.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение 30 суток. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья Л.С. Сизых

Мотивированное заочное решение изготовлено 17 сентября 2018 года.