Дело № 2-327/2024 УИД: 48RS0016-01-2024-000439-63 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2024 года с. Становое 

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

Председательствующего судьи Васиной Л.П., 

при секретаре Лаухине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Становлянский районный суд Липецкой области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа.

В обоснование требований истец указал, что 21.11.2023 года он обратился с заявлением в ОСФР по Липецкой области за назначением досрочной страховой пенсии по старости, однако, в назначении пенсии было отказано ввиду невключения в специальный стаж в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 12.03.1984 года по 11.11.1985 года, с 18.11.1988 года по настоящее время, в связи с тем, что не подтверждена занятость истца в период с 12.03.1984 года по 11.11.1985 года на пунктах технического обслуживания локомотивов станций внеклассных, первого и второго класса участках магистральных железных дорог, с 18.11.1988 года по настоящее время- на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

С решением ответчика истец не согласен, ссылается на то, что в системе государственного пенсионного страхования он застрахован 31.03.1999 года. Индивидуальные сведения за период работы с 01.01.1998 года по 20.11.2023 года предоставлены страхователями (работодателями) без кода особых условий труда, как работа на общих основаниях. Данное обстоятельство, по мнению истца, является виной страхователя и не может служить основанием для отказа в назначении пенсии. С учетом изложенного, истец просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 12.03.1984 года по 11.11.1985 года, с 18.11.1988 года по настоящее время, и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения. В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 доводы иска поддержали по всем изложенным в нем основаниям, ссылались на то, что работа истца в указанные периоды выполнялась в тяжелых и вредных условиях. Ответчики: Представитель ОСФР по Липецкой области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной пенсии.

Представитель ОАО «РЖД» ФИО4 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что согласно графикам движения поездов, трудовая деятельность истца ФИО1 на участках железных дорог с интенсивным движением поездов не подтверждается, поскольку не было интенсивности движения, то есть движение поездов на двухпутных участках более 50 пар и однопутных- более 24 пар в сутки. Кроме того, пояснил, что начисления к заработной плате в расчетных листках ФИО1 за «вредные условия» могут быть начислениями за шум, либо начислениями в качестве вознаграждения за безопасность движения, что не является основанием для учета работы истца для назначения льготной пенсии. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 8 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Аналогичное положение содержит п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и подпункт 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ: трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, а женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

В соответствии с ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими положениями ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в данный список вошли должности: слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технологического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

К периодам работы в тяжелых, либо во вредных условиях труда, до 01.01.1992 года применялись Списки №1 и №2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10).

Как следует из материалов дела, 21.11.2023 года ФИО1 обратился с заявлением в ОСФР по Липецкой области за назначением досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии было отказано ввиду невключения в специальный стаж в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 12.03.1984 года по 11.11.1985 года, с 18.11.1988 года по 20.11.2023 года, в связи с тем, что не подтверждена занятость истца в период с 12.03.1984 года по 11.11.1985 года на пунктах технического обслуживания локомотивов станций внеклассных, первого и второго класса участках магистральных железных дорог; с 18.11.1988 года по 20.11.2023 года - на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Из представленных документов установлено, что истец ФИО1 работал в Локомотивном депо Елецкой ЮВЖД с 12.03.1984 года по 11.11.1985 года слесарем по ремонту подвижного состава; в Елецкой дистанции пути ЮВЖД: с 18.11.1988 года- монтер пути ПЧ-15 Елец; с 01.06.1989 года- освобожденный бригадир пути; с 01.02.1990 года- дорожный мастер; с 01.03.1990 года- монтер пути; с 01.02.1991 года- освобожденный бригадир текущего содержания пути; с 03.03.1997 года по настоящее время- бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 застрахован 31.03.1999 года. Индивидуальные сведения за период работы с 01.01.1998 года по 20.11.2023 года предоставлены страхователями (работодателями) без указания кода особых условий труда, как работа на общих основаниях. Соглашаясь с ответчиком о невключении указанных выше периодов работы истца ФИО1 в подсчет специального стажа суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии с п. «д» ст. 12 Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с особыми условиями труда назначается мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (по списку профессий и должностей). В соответствии с п. 16 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29) работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Установление для указанной в № 272 постановлении категории лиц льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается наиболее неблагоприятному воздействию различного рода факторов, к которым относится постоянная занятость в течение полного рабочего дня на текущем содержании, ремонте пути искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог именно с интенсивным движением поездов.

Как следует из Приказа Минтранса России от 21.12.2010 № 286 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», интенсивное движение поездов - это размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки. Профессия «Монтер пути, занятый на текущем содержании пути, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов» была включена в Список только Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 отдельной категорией. Списками №1, №2 1956 года должности «монтер пути», которую занимал истец в 1988 году и в 1990 году, а также «слесарь по ремонту подвижного состава», которую истец занимал в 1984-1985 годах, «дорожный мастер»- в 1990 году, «освобожденный бригадир текущего содержания пути» - в 1991 году, не были предусмотрены.

Согласно представленных соответчиком графиков движения поездов за период с 1993 года по 2022 год на участке движения поездов ФИО5- Елец (станция Становая), на котором осуществлял свою трудовую деятельность истец ФИО1 интенсивности движения поездов, которая была введена Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, за весь период работы истца ФИО1, установлено не было.

С учетом приведенных норм материального права и установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что отказ ОСФР по Липецкой области о невключении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии периодов работы истца с 12.03.1984 года по 11.11.1985 года, с 18.11.1988 года по 20.11.2023 года, обоснован. 

Доводы истца и его представителя о том, что в расчетных листках истца имеются начисления и выплаты денежных средств за «вредные условия», что, по мнению стороны, свидетельствует о работе истца в тяжелых и вредных условиях, суд находит не убедительными и основанными на предположении, поскольку расчетные листки представлены частично и содержат сведения о таких выплатах только в июне, июле, августе, сентябре и октябре 2024 года, при этом, какой-либо подробной информации о характере данных выплат расчетные листки не содержат и стороной истца не представлено. Доказательств того, что истец получал такие выплаты именно за работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суду не представлено. 

Анализируя изложенное выше, принимая во внимание отсутствие каких-либо документальных доказательств, подтверждающих выполнение истцом работы в спорные периоды, связанной с тяжелыми условиями труда, постоянно и в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с 12.03.1984 года по 11.11.1985 года, с 18.11.1988 года по 20.11.2023 года; досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Л.П. Васина

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2024 года

Судья Л.П. Васина