К делу № 2-1938/2020

УИД23RS0021-01-2020-003146-95 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Полтавская 26 ноября 2020 года 

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Городецкой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Захарик К.О.,

с участием истца ФИО2, 

представителя ответчика по доверенности № 08-1752 от 10.02.2020 года ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края об установлении утраченного дохода в связи со смертью кормильца от его страховой пенсии по возрасту и установлении доплаты,

установил:

ФИО2 обратилась в Красноармейский районный суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края об установлении утраченного дохода в связи со смертью кормильца от его страховой пенсии по возрасту и установлении доплаты.

В обоснование требований ссылается на то, что является вдовой умершего 12.02.2016 года супруга ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, военного пенсионера.

Обязательным пенсионным страхованием на основании Приказа Минтруда от 28.11.2014 года № 958 н, ФЗ № 400, которым регулируются вопросы, связанные с возникновением права на страховую пенсию военным пенсионерам, по условиям (трудового) страхового стажа военному пенсионеру с 05.03.2014 года была назначена страховая пенсия по возрасту.

Страховая пенсия по возрасту являлась дополнением к военной пенсии за выслугу лет, которая была назначена супругу с 15.05.1991 года «Государственным пенсионным обеспечением России» по условиям выслуги лет военной службы, что составляло общий доход, который получал при жизни военный пенсионер.

Несмотря на то, что пенсии отличаются: по видам, по кругу обеспечиваемых субъектов, по условиям начисления и назначения пенсии, источникам финансирования, размерам пенсий и порядку их исчисления, механизм повышения и увеличения размеров пенсий, правилам выплаты пенсий. Однако, в связи со смертью кормильца «Государственным пенсионным обеспечением России» и «Обязательным пенсионным страхованием» вдове назначается одного вида пенсия - пенсия по потере кормильца. В зависимости от того, каким учреждением осуществляется выплата пособия по потере кормильца, различают два типа выплат. Материальное пособие выплачивается (по военной линии) в таких случаях, когда муж получал пенсию по выслуге лет или ушёл на пенсию в связи с получением инвалидности. Денежное пособие по гражданской линии, которое выплачивает гражданам ПФ, - является дополнительной и выплачивается только, если умерший военный пенсионер приобрёл право (или получал) страховую пенсию по возрасту или по инвалидности.

Так как финансовой основой системы социального страхования являются соответствующие фонды, это Пенсионный фонд России (ПФР), Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ), Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС), указанные фонды выполняют функции страховщика. Страховым риском для целей настоящего Федерального закона признаётся утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая. Страховым случаем для целей настоящего Федерального закона признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца.

Компенсация утраченных доходов, в связи со смертью кормильца, начисляется иждивенцам в случае, если умерший имел официально удостоверенный трудовой стаж с перечислением на его лицевой счёт в ПФР страховых взносов на пенсионное обеспечение.

После смерти супруга ФИО4 военного пенсионера и пенсионера по возрасту по её заявлению согласно требованиям статьи 7 Федерального закона № 173-Ф3 с 01.04.2016 года ей была прекращена страховая пенсия по старости из ПФР, других источников дохода, она не имела. Её выбор был определён в соответствии со статьёй 3 Федерального закона № 166-ФЗ на один вид пенсии по случаю потери кормильца в объёме (компенсации) выплат пособия по потере кормильца в зависимости от утраченного дохода, который при жизни получал супруг, военный пенсионер (пенсионер по возрасту) из разных источников финансирования.

Просит страховую пенсию ФИО4 по возрасту, которую он получал при жизни с 05.03.2014 года по 05.03.2016 года, в связи с его смертью, признать как часть утраченного дохода от общего утраченного дохода кормильца, военного пенсионера, пенсионера по возрасту.

В судебном заседании истец ФИО2 представила дополнительные обоснования заявленных требований, требования уточнила, просила установить ей денежное пособие по гражданской линии по СПК от утраченного дохода страховой пенсии военного пенсионера по возрасту, как доплату к материальному пособию по военной линии по СПК в объёме одной пенсии по СПК.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просила в иске отказать. 

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, с учётом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражения, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Статья 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что доказательства представляются сторонами.

В статье 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия установлены законом.

Судом установлено, что ФИО2 является вдовой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 12.02.2016 года. (листы дела 6-7)

Умерший 12.02.2016 года ФИО4 являлся с 15.05.1991 года получателем пенсии по выслуге лет по линии ФСБ России и с 05.03.2014 года получателем трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости).

Вдова ФИО2 являлась получателем трудовой пенсии по старости с 29.04.2010 года в соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (далее по тексту - Закона № 173-ФЗ).

По запросу ФСБ России с 01.04.2016 года истцу выплата пенсии в прежнем виде была прекращена ввиду назначения ей пенсии по случаю потери кормильца с 01.04.2016 года пожизненно по линии ФСБ России.

С 01.01.2015 года пенсионное обеспечение регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закона № 400-ФЗ). 

Пункты 3, 5 частей 1 и 2 статьи 10 Закона № 400-ФЗ устанавливают право на страховую пенсию по случаю потери кормильца пережившему супругу. В случае получения нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца какой-либо пенсии, то им предоставлено право перевода на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Статья 31 Закона от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее по тексту – Закона от 12.02.1993 года) предусматривает, что членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством РФ, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральными законами (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Частью 3 статьи 3 указанного Закона установлено право на одновременное получение двух пенсий следующим лицам: 1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы; 2) участникам Великой Отечественной войны; 3) родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий); 4) вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»; 5) гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона; 6) гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; 7) членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов, предусмотренных статьей 7.1 настоящего Федерального закона.

Данная норма заложена и в статье 7 Закона от 12.02.1993 года, согласно которой лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьёй и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьёй 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Анализируя указанные выше правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что вдова ФИО2 имела право выбора основания получения пенсии по случаю потери кормильца. В результате её волеизъявления она является получателем пенсии по случаю потери кормильца с 01.04.2016 года пожизненно по линии ФСБ России, поскольку данный размер пенсии выше, чем исчисленный по Закону № 400-ФЗ. 

Представленные ФИО2 документы не свидетельствуют о наличии у умершего кормильца военной травмы или инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что право на 2-ую пенсию не имеется ни по Закону № 166-ФЗ, ни по Закону № 4468-I ввиду отсутствия у умершего кормильца военной травмы или инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы.

Доводы истца о том, что при установлении и признании утраченного дохода в связи со смертью кормильца от его страховой пенсии по возрасту повлечёт начисление доплаты к пенсии, не соответствуют положениям указанным выше законам и не повлечёт за собой иных правовых последствий.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных и имущественных прав граждан. 

Статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что установление юридического факта возможно только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Согласно статье 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Между тем, в заявлении ФИО2 отсутствует какое-либо указание на то, для какой конкретной цели ей необходимо установление данного факта, ФИО2 не обосновала, каким образом будут реализованы её права и законные интересы при удовлетворении её требований.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что институт одновременного получения пенсии лицами, являющиеся военными пенсионерами по выслуге лет по Закону № 4468-I или пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости (за исключением её базовой части) по Закону № 173-ФЗ введён впервые Федеральным законом от 22.07.2008 года № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения». Однако, такая норма в отношении членов семьи умершего кормильца данным Федеральным законом не предусмотрена.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда. При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведённых положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований истца отсутствует, в связи с чем, в удовлетворении его требований следует отказать. 

Руководствуясь статьями 56, 57, 60, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края об установлении утраченного дохода в связи со смертью кормильца от его страховой пенсии по возрасту и установлении доплаты - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 01.12.2020 года.

Судья

Красноармейского районного суда Городецкая Н.И.