Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Гражданское дело № 2-29/2025 (№2-584/2024)

УИД № 43RS0043-01-2024-001193-84

пгт Тужа Кировской области 12 февраля 2025 года

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Смирнова И.В., при секретаре Чижовой В.П., 

с участием помощника прокурора Тужинского района Кировской области Захарова И.А., истца ФИО3, представителя третьего лица КОГБУ СШ с. 

<

данные изъяты> Тужинского района директора ФИО1., представителя ответчика ОСФР по Кировской области ФИО2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тужинского района Кировской области в интересах ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Кировского областного государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя школа с. Ныр Тужинского района», 

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Тужинского района Кировской области в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ответчику) о признании незаконным решения от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж работы ФИО3 периоды: обучения в 

<

данные изъяты> педагогическом училище имени 50-летия ВЛКСМ с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>; работы в должности 0,5 ставки вожатой и учителя обслуживающего труда (технологии) в Муниципальном общеобразовательном учреждении Ныровская средняя школа (Муниципальном общеобразовательном учреждении среднего (полного) общего образования образовательной школе с. 

<

данные изъяты> Тужинского района Кировской области) с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>; введения режима карантина в Муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школы села Ныр Тужинского района Кировской области с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>; нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании помощник прокурора Тужинского района Кировской области Захаров И.А. требования по иску поддержал.

Истец ФИО3 требования прокурора поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, считает, что Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является законным и обоснованным.

Представитель третьего лица Кировского областного государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя школа с. 

<

данные изъяты> Тужинского района» директор ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала и подтвердила доводы, изложенные в иске.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из записей в трудовой книжке ФИО3 установлено: 

- 

<

ДД.ММ.ГГГГ> она принята на работу учителем математики в 

<

данные изъяты> неполную среднюю школу (запись 1), 

- 

<

ДД.ММ.ГГГГ> уволена по личному желанию с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (запись 3),

- 

<

ДД.ММ.ГГГГ> принята на работу библиотекарем временно с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (запись 4), 

- 

<

ДД.ММ.ГГГГ> переведена учителем математики временно на период декретного отпуска (запись 5), 

- 

<

ДД.ММ.ГГГГ> переведена учителем обслуживающего труда и 0,5 ставки вожатой (запись 6),

- 

<

ДД.ММ.ГГГГ> переведена учителем математики и 0,5 ставки вожатой (запись 7), 

- 

<

ДД.ММ.ГГГГ> принята на работу в порядке перевода учителем МОУ СОШ с. 

<

данные изъяты> в связи с переименованием школы (запись 8), 

- 

<

ДД.ММ.ГГГГ> Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа село 

<

данные изъяты> Тужинского района Кировской области переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа село 

<

данные изъяты> Тужинского района Кировской области (запись 12),

- 

<

ДД.ММ.ГГГГ> Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа село 

<

данные изъяты> Тужинского района Кировской области переименовано в Кировское областное государственное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя школа с. 

<

данные изъяты> Тужинского района (запись 13).

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением № 

<

...> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ответчик отказал ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостижением срока назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Ответчиком не засчитаны в специальный стаж истца периоды: обучения в 

<

данные изъяты> педагогическом училище имени 50-летия ВЛКСМ с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>; работы в должностях 0,5 ставки вожатой и учителя обслуживающего труда (технологии) в Муниципальном общеобразовательном учреждении 

<

данные изъяты> средняя школа (Муниципальном общеобразовательном учреждении среднего (полного) общего образования образовательной школе с. 

<

данные изъяты> Тужинского района Кировской области) с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, так как в приказе от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...> не содержится сведений об условиях выполнения работы в должности учителя; введения режима карантина в Муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школы села 

<

данные изъяты> Тужинского района Кировской области с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, так как указанные периоды не предусмотрены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516; нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, так как ФИО3 направлена на указанные курсы не по основной занимаемой должности. 

По подсчетам ответчика специальный педагогический стаж истца составлял 26 лет 10 месяцев 19 дней.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением» положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Согласно приложению № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости в 2021 году срок назначении пенсии наступает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На основании частей 2 - 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждении (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением, правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статьи 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 указанного закона при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Списком от 29.10.2002 № 781 предусмотрена должность «учитель» и «общеобразовательные учреждения всех наименований».

В силу пунктов 4, 6 Правил от 29.10.2002 № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определённых настоящими Правилами.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, период работы истца в должности 0,5 ставки вожатой и учителя обслуживающего труда (технологии) в Муниципальном общеобразовательном учреждении 

<

данные изъяты> средняя школа (Муниципальном общеобразовательном учреждении среднего (полного) общего образования образовательной школе с. 

<

данные изъяты> Тужинского района Кировской области) с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> необоснованно исключён ответчиком из специального (педагогического) стажа истца.

В соответствии с пунктами 5.1, 5.2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.03.2006 № 69 (действовавшего до 13 июня 2016г.), периоды отмены учебных занятий, являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения (пункт 5.1).

В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения (пункт 5.2).

Аналогичные положения предусмотрены в пунктах 5.1, 5.2 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.05.2016 № 536.

В связи с чем спорные периоды приостановления учебно-воспитательного процесса в Муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школы села Ныр Тужинского района Кировской области с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. 

Рассматривая требование истца о включении в её специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, суд приходит к следующему выводу.

Материалами дела подтверждается, что истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации в указанные даты, курсы истцом пройдены, что подтверждено документально.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Соответственно, находясь на сертификационных курсах повышения квалификации, истец повышала свою квалификацию, направлялась не по своему личному желанию, а работодателем, при этом на время обучения за нею сохранялась средняя заработная плата, должность, место работы, выплачивались взносы в Пенсионный Фонд РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что периоды с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> подлежат включению в специальный стаж истца и должны быть включены в период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно произведённому ответчиком по запросу суда расчёту право истца на досрочную страховую пенсию по старости с учётом спорных периодов возникло 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, предполагаемая дата установления досрочной страховой пенсии истцу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

При таких обстоятельствах с учётом включения в льготный страховой стаж истца спорных периодов страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Требование прокурора об обязании ответчика включить в льготный страховой стаж ФИО3 период обучения в 

<

данные изъяты> педагогическом училище имени 50-летия ВЛКСМ с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> не подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии с действовавшим на тот период времени Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения» согласно п. 2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается, в том числе, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление прокурора Тужинского района Кировской области в интересах ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...> об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН 

<

данные изъяты>) включить в специальный стаж ФИО3 (паспорт гражданина Российской Федерации 

<

данные изъяты> № 

<

...>) для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- работы в должности 0,5 ставки вожатой и учителя обслуживающего труда (технологии) в Муниципальном общеобразовательном учреждении 

<

данные изъяты> средняя школа (Муниципальном общеобразовательном учреждении среднего (полного) общего образования образовательной школе с. 

<

данные изъяты> Тужинского района Кировской области) с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>;

- введения режима карантина в Муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школы села 

<

данные изъяты> Тужинского района Кировской области с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН 

<

данные изъяты>) назначить ФИО3 (паспорт гражданина Российской Федерации 

<

данные изъяты> № 

<

...>) досрочную страховую пенсию по старости с 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Яранский районный суд Кировской области.

Судья Смирнов И.В.

Решение в окончательной форме принято 26.02.2025 г.