К делу №2-4528/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2017 года г-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.

при секретаре Сулименко Д.В.

с участием помощника Анапского межрайонного прокурора Никитенко О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Анапского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Анапского межрайонного прокурора заявленные требования поддержала и показала, что Анапской межрайонной прокуратурой в целях противодействия экстремистской деятельности в рамках исполнения Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в ходе мониторинга сети «Интернет» и интернет-ресурсов выявлен сайт https://vk.com/public53004733, содержащий сведения, пропагандирующие исключительность, превосходство человека по признаку его национальной принадлежности. На Интернет-ресурсе «Вконтакте» предоставлена возможность дискутировать на тему «14\88 возьмись за ум!», с возможностью подписки на аналогичные запрещенные сайты. Пользователем указанной страницы сайта распространяется информация экстремистского толка, содержащая резкую негативную оценку и выражающая неприязненное, враждебное отношение к представителям иных национальностей, а также высказывания уничижительного характера, положительные оценки восхваления репрессий в отношении представителей других национальностей. Указанные действия направлены на возбуждение ненависти, а равно унижение достоинства и пропаганду неполноценности человека по признаку его национальной и этнической принадлежности. Для пропаганды своих идей приверженцы экстремистской направленности активно используют Интернет. Материалы интернет-ресурса являются общедоступными, они направлены на пропаганду неполноценности человека по признаку его национальной принадлежности, распространение экстремистской идеологии среди граждан России и побуждение их к совершению экстремистской деятельности. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии экстремистской деятельности, препятствует обеспечению деятельности системы мер по усилению общественной безопасности, защите населения от проявлений экстремизма. В целях ограничения доступа к странице сайта https://vk.com/public53004733, содержащую запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст.15.1 ФЗ-№149-ФЗ. В связи с чем, просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://vk.com/public53004733, запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации. Решение обратить к исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, 

<

...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Анапской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов c экстремистскими материалами. При проведении данного мониторинга выявлен сайт https://vk.com/public53004733, содержащий сведения, пропагандирующие исключительность, превосходство человека по признаку его национальной принадлежности. На Интернет-ресурсе «Вконтакте» предоставлена возможность дискутировать на тему «14\88 возьмись за ум!», с возможностью подписки на аналогичные запрещенные сайты.

Пользователем указанной страницы сайта распространяется информация экстремистского толка, содержащая резкую негативную оценку и выражающая неприязненное, враждебное отношение к представителям иных национальностей, а также высказывания уничижительного характера, положительные оценки восхваления репрессий в отношении представителей других национальностей. Указанные действия направлены на возбуждение ненависти, а равно унижение достоинства и пропаганду неполноценности человека по признаку его национальной и этнической принадлежности. Для пропаганды своих идей приверженцы экстремистской направленности активно используют Интернет. Материалы интернет-ресурса являются общедоступными, они направлены на пропаганду неполноценности человека по признаку его национальной принадлежности, распространение экстремистской идеологии среди граждан России и побуждение их к совершению экстремистской деятельности. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии экстремистской деятельности, препятствует обеспечению деятельности системы мер по усилению общественной безопасности, защите населения от проявлений экстремизма.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 1 ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) признаётся, в частности, публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношению к религии, нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, публичные призывы к осуществлению указанных деяний; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Согласно ч. 3 данной статьи экстремистские материалы – предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Таким образом, анализируя информационные материалы, размещенные на интернет-сайте https://vk.com/public53004733, суд приходит к выводу, что данные материалы должны быть отнесены к экстремистским материалам, поскольку они направлены на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, публичное оправдание терроризма.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.2 ст.3 Закона №149 правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 Закона № 149 информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, находится в ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. №228.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, суд приходит к мнению о том, что исковые требования Анапского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме и признает информацию, содержащуюся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://vk.com/public53004733, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Анапского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзору по Южному Федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить в полном объеме. 

Признать информацию, содержащуюся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://vk.com/public53004733, запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации. 

Решение обратить к исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, 

<

...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарском краевом суде через Анапский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: