Дело № 3а-24/2023

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

город Калуга 20 марта 2023 года 

Калужский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ермиковой Т.В.,

при секретаре Сухоруковой В.А.,

с участием прокурора Бисиркиной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству экономического развития и промышленности Калужской области о признании недействующими пункта 2052 перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, являющегося приложением к приказу министерства экономического развития Калужской области от 27 декабря 2019 года № 2480-п, в редакции приказа министерства экономического развития и промышленности Калужской области от 09 декабря 2022 года № 2083-п, пункта 2341 перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год, являющегося приложением к приказу министерства экономического развития Калужской области от 30 декабря 2020 года № 2363-п, в редакции приказа министерства экономического развития и промышленности Калужской области от 07 февраля 2023 года № 198-п, пункта 2409 перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год, являющегося приложением к приказу министерства экономического развития Калужской области от 23 декабря 2021 года № 1977-п, в редакции приказа министерства экономического развития и промышленности Калужской области от 17 февраля 2023 года № 272-п, 

у с т а н о в и л:

Министерством экономического развития Калужской области 27 декабря 2019 года издан приказ № 2480-п «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год», которым в приложение к приказу под пунктом 2076 в перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год включен объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Министерством экономического развития Калужской области 30 декабря 2020 года издан приказ № 2363-п «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год», которым в приложение к приказу под пунктом 2436 в перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год включен объект недвижимости с кадастровым номером №.

Министерством экономического развития Калужской области 23 декабря 2021 года издан приказ № 1977-п «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год», которым в приложение к приказу под пунктом 2474 в перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год включен объект недвижимости с кадастровым номером №.

Приказами министерства экономического развития Калужской области от 04 июня 2020 года № 904-п, от 20 октября 2020 года № 1791-п, от 05 ноября 2020 года № 1876-п, от 18 ноября 2020 года № 1977-п, от 02 апреля 2021 года № 491-п, от 18 мая 2021 года № 738-п, от 18 июня 2021 года № 980-п, от 27 октября 2021 года № 1669-п, от 07 декабря 2021 года № 1859-п, от 24 декабря 2021 года № 1997-п, приказами министерства экономического развития и промышленности Калужской области от 24 марта 2022 года № 447-п, от 06 мая 2022 года № 733-п, от 04 июля 2022 года № 1131-п, от 05 октября 2022 года № 1605-п, от 02 ноября 2022 года № 1831-п, от 09 декабря 2022 года № 2083-п, с учетом решений Калужского областного суда от 11 октября 2021 года по делу №3а-80/2021, от 28 февраля 2022 года по делу №3а-8/2022, от 13 апреля 2022 года по делу №3а-66/2022 вносились изменения в перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год.

Приказами министерства экономического развития Калужской области от 05 февраля 2021 года № 182-п, от 24 июня 2021 года № 997-п, от 19 июля 2021 года № 1150-п, от 17 августа 2021 года № 1305-п, от 01 сентября 2021 года № 1360-п, от 09 сентября 2021 года № 1426-п, от 15 декабря 2021 года № 1919-п, приказами министерства экономического развития и промышленности Калужской области от 04 мая 2022 года № 720-п, от 06 июля 2022 года № 1147-п, от 05 октября 2022 года № 1606-п, от 25 октября 2022 года № 1750-п, от 07 ноября 2022 года № 1845-п, от 21 ноября 2022 года № 1904-п, от 09 декабря 2022 года № 2080-п, от 29 декабря 2022 года № 2254-п, от 07 февраля 2023 года № 198-п, с учетом решения Калужского областного суда от 28 февраля 2022 года по делу №3а-8/2022 вносились изменения в перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год.

Приказами министерства экономического развития и промышленности Калужской области от 08 августа 2022 года № 1300-п, от 05 октября 2022 года № 1600-п, от 14 ноября 2022 года № 1860-п, от 22 декабря 2022 года № 2144-п, от 17 февраля 2023 года № 272-п, с учетом решения Калужского областного суда от 6 июля 2022 года по делу №3а-92/2022 вносились изменения в перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год.

Согласно перечню объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, являющегося приложением к приказу министерства экономического развития Калужской области от 27 декабря 2019 года № 2480-п, в редакции приказа министерства экономического развития и промышленности Калужской области от 04 июля 2022 года № 1131-п (то есть на момент предъявления административного иска в суд), объект недвижимости с кадастровым номером № содержался в перечне под номером 2054, в редакции приказа министерства экономического развития и промышленности Калужской области 09 декабря 2022 года № 2083-п – содержится под номером 2052.

Согласно перечню объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год, являющегося приложением к приказу министерства экономического развития Калужской области от 30 декабря 2020 года № 2363-п, в редакции приказа министерства экономического развития и промышленности Калужской области от 06 июля 2022 года № 1147-п, объект недвижимости с кадастровым номером № содержался в перечне под номером 2382, в редакции приказа министерства экономического развития и промышленности Калужской области от 07 февраля 2023 года № 198-п – содержится под номером 2341.

Согласно перечню объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год, являющегося приложением к приказу министерства экономического развития Калужской области от 23 декабря 2021 года № 1977-п, в редакции приказа министерства экономического развития и промышленности Калужской области от 08 августа 2022 года № 1300-п, объект недвижимости с кадастровым номером № содержался в перечне под номером 2471, в редакции приказа министерства экономического развития и промышленности Калужской области от 17 февраля 2023 года № 272-п –содержится под номером 2409.

Указанные приказы с приложениями к ним опубликованы на официальном сайте министерства экономического развития и промышленности Калужской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://minek.admoblkaluga.ru/page/perechen-imush/.

19 сентября 2022 года в Калужский областной суд поступило административное исковое заявление ФИО1, в котором административный истец, уточнив впоследствии заявленные требования, просила признать не действующими со дня принятия пункт 2054 перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, являющегося приложением к приказу министерства экономического развития Калужской области от 27 декабря 2019 года № 2480-п; пункт 2382 перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, являющегося приложением к приказу министерства экономического развития Калужской области от 30 декабря 2020 года № 2363-п; пункт 2471 перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, являющегося приложением к приказу министерства экономического развития Калужской области от 23 декабря 2021 года № 1977-п.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что она является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, которое включено в указанные выше перечни, однако не обладает признаками объекта налогообложения, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, в связи с чем включение его в перечни объектов недвижимого имущества не соответствует положениям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и нарушает ее права, необоснованно возлагая обязанность по уплате налога на имущество в завышенном размере.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования административного иска поддержала с учетом уточнений заявленных требований. 

Представитель административного ответчика министерства экономического развития и промышленности Калужской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного иска. 

Административный истец ФИО1, представители заинтересованных лиц Управления Федеральной налоговой службы Калужской области, ИФНС России по Ленинскому округу города Калуги, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Бисиркиной И.И., полагавшей требования административного иска не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Статья 57 Конституции Российской Федерации обязывает каждого платить законно установленные налоги и сборы. 

Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, пункт 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, которая к объектам налогообложения относит расположенное в пределах муниципального образования наряду с другими объектами недвижимости иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6 пункта 1).

Пунктом 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации (действовавшей до 01 января 2021 года) было установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 этого Кодекса перечень, исчисляется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Законом Калужской области от 28 февраля 2017 года № 165-ОЗ установлена единая дата начала применения на территории Калужской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2018 года.

Постановлением Городской Думы муниципального образования «Город Калуга» от 26 октября 2005 года № 202 «О местных налогах, действующих на территории муниципального образования «Город Калуга» установлен налог на имущество физических лиц и утверждено Положение о налоге на имущество физических лиц на территории муниципального образования "Город Калуга" (далее - Положение).

Согласно пункту 3 статьи 3 Положения (с учетом изменений, внесенных решением Городской Думы города Калуги от 29 ноября 2017 года № 255) налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц устанавливаются исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации: а) 1 процент - в 2018 году для объектов площадью свыше 1000 квадратных метров, включенных в перечень; б) 1,5 процента - в 2019 году для объектов площадью свыше 500 квадратных метров, включенных в перечень; в) 2 процента - в 2020 году и последующие налоговые периоды для всех объектов, включенных в перечень; 4) 0,1 процента в отношении прочих объектов налогообложения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 15 июля 2004 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности административного истца является «аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом» (код 68.20.2), дополнительными – «торговля розничная галантерейными изделиями в специализированных магазинах» (код 47.71.2), «торговля розничная нательным бельем в специализированных магазинах» (код 47.71.2), «торговля розничная аксессуарами одежды (перчатками, галстуками, шарфами, ремнями, подтяжками и т.п.) в специализированных магазинах» (код 47.71.8), «торговля розничная изделиями из кожи и дорожными принадлежностями в специализированных магазинах» (код 47.72.2), «торговля розничная цветами и другими растениями, семенами, удобрениями, домашними животными и кормами для домашних животных в специализированных магазинах» (код 47.76), «деятельность в области права» (код 69.10).

ФИО1 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение – нежилое, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 10 декабря 2019 года после смерти супруга - ФИО5 Право собственности административного истца зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 12 декабря 2019 года.

Таким образом, судом установлен факт применения в отношении административного истца приказа министерства экономического развития Калужской области от 27 декабря 2019 года № 2480-п (в редакциях приказов министерства экономического развития Калужской области от 04 июня 2020 года № 904-п, от 20 октября 2020 года № 1791-п, от 05 ноября 2020 года № 1876-п, от 18 ноября 2020 года № 1977-п, от 02 апреля 2021 года № 491-п, от 18 мая 2021 года № 738-п, от 18 июня 2021 года № 980-п, от 27 октября 2021 года № 1669-п, от 07 декабря 2021 года № 1859-п, от 24 декабря 2021 года № 1997-п, приказов министерства экономического развития и промышленности Калужской области от 24 марта 2022 года № 447-п, от 06 мая 2022 года № 733-п, от 04 июля 2022 года № 1131-п, от 05 октября 2022 года № 1605-п, от 02 ноября 2022 года № 1831-п, от 09 декабря 2022 года № 2083-п, с учетом решений Калужского областного суда от 11 октября 2021 года по делу №3а-80/2021, от 28 февраля 2022 года по делу №3а-8/2022, от 13 апреля 2022 года по делу №3а-66/2022), приказа министерства экономического развития Калужской области от 30 декабря 2020 года № 2363-п (в редакциях приказов министерства экономического развития Калужской области от 05 февраля 2021 года № 182-п, от 24 июня 2021 года № 997-п, от 19 июля 2021 года № 1150-п, от 17 августа 2021 года № 1305-п, от 01 сентября 2021 года № 1360-п, от 09 сентября 2021 года № 1426-п, от 15 декабря 2021 года № 1919-п, приказов министерства экономического развития и промышленности Калужской области от 04 мая 2022 года № 720-п, от 06 июля 2022 года № 1147-п, от 05 октября 2022 года № 1606-п, от 25 октября 2022 года № 1750-п, от 07 ноября 2022 года № 1845-п, от 21 ноября 2022 года № 1904-п, от 09 декабря 2022 года № 2080-п, от 29 декабря 2022 года № 2254-п, от 07 февраля 2023 года № 198-п, с учетом решения Калужского областного суда от 28 февраля 2022 года по делу №3а-8/2022), приказа министерства экономического развития Калужской области от 23 декабря 2021 года № 1977-п (в редакции приказов министерства экономического развития и промышленности Калужской области от 08 августа 2022 года № 1300-п, от 05 октября 2022 года № 1600-п, от 14 ноября 2022 года № 1860-п, от 22 декабря 2022 года № 2144-п, от 17 февраля 2023 года № 272-п, с учетом решения Калужского областного суда от 6 июля 2022 года по делу №3а-92/2022).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;

3) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства;

4) жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, включению в перечень в целях статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат объекты недвижимости при условии их соответствия любому из приведенных в пункте 4 указанной статьи критериев.

Согласно пункту 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, в том числе и для целей исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц, регламентируется пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и конкретизирующими его положения актами.

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (подпункт 1 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Калужской области от 23 сентября 2016 года № 511 утверждено Положение о министерстве экономического развития Калужской области (в настоящее время – министерство экономического развития и промышленности Калужской области), в соответствии с пунктом 3.75 которого министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по осуществлению функций, предусмотренных пунктами 7, 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 20, 31 Закона Калужской области от 25 июля 1995 года № 12 «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области» (далее по тексту – Закон) приказ является правовым актом функционально-отраслевого характера по общим и специальным вопросам компетенции органа исполнительной власти и издается министрами Калужской области, руководителями иных исполнительных органов государственной власти Калужской области.

В силу статьи 34 Закона нормативный правовой акт содержит следующие реквизиты: полное наименование органа, принявшего акт; правовой статус (вид) акта; заголовок, обозначающий предмет регулирования; регистрационный номер; дату подписания, подпись полномочного лица, печать.

Согласно части 2 статьи 60 Закона иные нормативные правовые акты правотворческих органов вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования, если самими актами не предусмотрен иной срок вступления в силу.

Процедура определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений установлена Порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений (далее – Порядок), утвержденным постановлением Правительства Калужской области от 16 октября 2017 года № 585.

В силу пункта 1.2 Порядка органом исполнительной власти Калужской области, уполномоченным на определение вида фактического использования объектов недвижимости, является министерство экономического развития Калужской области.

Таким образом, суд приходит к выводу, что объект недвижимости включен в перечни уполномоченным органом – министерством экономического развития Калужской области (в настоящее время – министерство экономического развития и промышленности Калужской области), в пределах его компетенции, установленной федеральным и региональным законодательством, в той форме, в которой этот орган вправе принимать нормативные правовые акты, с соблюдением процедуры официального опубликования.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" торговая деятельность - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров.

Согласно пункту 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в целях данной статьи фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости проводятся в случае, если на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости или документах технического учета (инвентаризации), невозможно установить соответствие объекта недвижимости критериям отнесения к объектам, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2.1 Порядка).

Из материалов дела следует, что принадлежащее административному истцу нежилое помещение находится в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 40:26:000313:478 с видом разрешенного использования «под многоквартирный дом со встроенными и встроенно-пристроенными нежилыми помещениями».

Мероприятия по определению вида фактического использования нежилого помещения административного истца не проводились, соответствующие акты обследования объекта недвижимости не составлялись, что не оспаривалось представителем административного ответчика в ходе судебного разбирательства.

Вместе с тем, указанные акты в силу положений главы 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не могут являться единственно возможными доказательствами по делу.

При принятии решения о включении нежилого помещения с кадастровым номером № в Перечни объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2020, 2021, 2022 годы административный ответчик руководствовался данными, содержащимися в выписке из Единого государственного реестра недвижимости и сведениями представленного ему технического паспорта на нежилое помещение.

Согласно документу технического учёта – техническому паспорту (инвентарный номер №) по состоянию на 28 августа 2006 года, подготовленному Казенным предприятием Калужской области «Бюро технической инвентаризации», спорное нежилое помещение, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, имело назначение «магазин», использование - «по назначению».

Из экспликации к поэтажному плану строения видно, что нежилое помещение состояло из части помещения с назначением «торговое» (номер № на поэтажном плане), площадью 

<

данные изъяты> кв.м, части помещения (номер № на поэтажном плане) с назначением «подсобная», площадью 

<

данные изъяты> кв.м, части помещения (номер № на поэтажном плане), с назначением «туалет», площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Таким образом, назначение спорного объекта недвижимости согласно документам технического учета на момент принятия оспариваемых нормативных правовых актов подтверждало его предназначение для размещения торгового объекта, что в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для его включения в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Доказательств того, что спорное нежилое помещение в юридически значимые периоды не использовалось в соответствии с назначением, административным истцом не представлено.

В обоснование заявленных административный исковых требований ФИО1 представлен технический план помещения, составленный ООО «Малтон» (кадастровый инженер ФИО6), согласно которому нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, имеет назначение «нежилое», состоит из частей помещения с назначением: «коридор» (№ по плану здания), площадью 

<

данные изъяты> кв.м, «подсобное» (№ по плану здания), площадью 

<

данные изъяты> кв.м, «подсобное» (№ по плану здания), площадью 

<

данные изъяты> кв.м, «коридор» (№ по плану здания), площадью 

<

данные изъяты> кв.м, «санузел» (№ на плане здания), площадью 

<

данные изъяты> кв.м, «кабинет» (№ на плане здания), площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Вместе с тем, вышеуказанный технический план помещения подготовлен 11 июля 2022 года, то есть после принятия оспариваемых нормативных правовых актов. 

Кроме того, из технического плана от 11 июля 2022 года следует, что в ходе выполнения кадастровых работ выявлено несоответствие сведений о площади помещения, указанной в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, и площади помещения, определенной при проведении кадастровых работ; уменьшение площади помещения на 

<

данные изъяты> кв.м произошло за счет произведенной реконструкции, разрешение на которую, акт ввода реконструированного помещения в эксплуатацию не предъявлены.

Доказательств, подтверждающих проведение реконструкции в 2005-2006 годах, как о том указывал представитель административного истца, не представлено. Представителем административного истца в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что действий, направленных на признание за ФИО1 права собственности на спорное нежилое помещение в реконструированном состоянии, не предпринималось.

На основании установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о правомерности включения спорного помещения в оспариваемые перечни на момент принятия нормативных правовых актов, поскольку это соответствует требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 175, 176, 177, 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к министерству экономического развития и промышленности Калужской области о признании недействующими пункта 2052 перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, являющегося приложением к приказу министерства экономического развития Калужской области от 27 декабря 2019 года № 2480-п, в редакции приказа министерства экономического развития и промышленности Калужской области от 09 декабря 2022 года № 2083-п, пункта 2341 перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год, являющегося приложением к приказу министерства экономического развития Калужской области от 30 декабря 2020 года № 2363-п, в редакции приказа министерства экономического развития и промышленности Калужской области от 07 февраля 2023 года № 198-п, пункта 2409 перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год, являющегося приложением к приказу министерства экономического развития Калужской области от 23 декабря 2021 года № 1977-п, в редакции приказа министерства экономического развития и промышленности Калужской области от 17 февраля 2023 года № 272-п.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в Судебную коллегию по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции через Калужский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Ермикова

Решение в окончательной форме изготовлено 03 апреля 2023 года.