УИД 36RS0010-01-2023-001674-64

№ 2а-1469/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Борисоглебск 3 ноября 2023 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Тюриной М.Ю.,

при секретаре Щербатых Е.И.,

с участием:

прокурора - Егоровой Ю.А., 

административного истца - ФИО3, 

представителя административного ответчика - ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к отделу МВД России по городу Борисоглебску Воронежской области о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что решением Панинского районного суда Воронежской области от 09 апреля 2019 года в отношении него был установлен административный надзор сроком 8 лет со следующими административными ограничениями: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов.

Административный истец также указывает, что в течение истекшего срока нахождения под административным надзором 4 года, он не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

По утверждению административного истца, им выплачено возмещение по делу № 1-259/2011, вступившему в законную силу 10.04.2012, в адрес взыскателя ФИО1 взыскание имущественного характера в сумме 26709,83 руб., 4000 руб., 40 000 руб.

За всё это время активно проходил обучение и повышал свою квалификацию: получил водительское удостоверение и удостоверение тракториста-машиниста.

Также освоил программу профессионального обучения по профессии:

- водитель погрузчика 4-7 разряда;

- машинист экскаватора одноковшового;

- машинист автогрейдера;

- машинист катка самоходного с гладкими вальцами на 4-5 разряды.

Административный истец также указывает, что принимает участие в общественной жизни села Ульяновка, вносит личный вклад в благоустройство, имеет творческий подход и активную жизненную позицию. В 2020 году отмечен благодарностью главы Администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области .

Выступил инициатором в обустройстве ограждения кладбища в поселке Подстёпки и пожертвовал для этого собственными стройматериалами, личным временем и силами. Активно принимал участие в устройстве нового ограждения, демонтаже старого ограждения, уборке прилегающей территории к кладбищу.

Кроме того, за время нахождения под административным надзором у ФИО3 родился ребенок.

Ссылаясь на часть 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьи 270, 271 КАС РФ, ФИО3 просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОМВД России по г. Борисоглебску Воронежской области ФИО5, действующий на основании доверенности от 10.02.2023, имеющий высшее юридическое образование, против удовлетворения заявленных требований возражал, в связи с допущенным 18.09.2019 ФИО3 административного правонарушения по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

Приговором Борисоглебского городского суда Воронежской области от 27.12.2011, измененным кассационным определением судебной коллегией по уголовным делам Воронежского областного суда от 10.04.2012, ФИО3 осужден по пункту «б» части 4 статьи 226 УК РФ, статьи 64 УК РФ, по части 3 статьи 162 УК РФ, статьи 64 УК РФ, части 3 статьи 69 УК РФ к 7 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Панинского районного суда Воронежской области от 09 апреля 2019 года по административному иску ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов.

Решением определено, что срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании обозревалось дело административного надзора № 17/19 в отношении ФИО3. 

29.07.2019 ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания.

06.08.2019 ФИО3 поставлен на профилактический учет отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области, и за ним установлен административный надзор. 

В течение истекшего срока нахождения под административным надзором ФИО3 не допускал административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, выполнял административные ограничения.

Вместе с тем, постановлением по делу об административном правонарушении № 05631802227 от 19.09.2019, вынесенным УУП МОМВД России по г. Борисоглебску ФИО2 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, в связи с неявкой в ОМВД для регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 2 статьи 9 того же закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ. 

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

С административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора ФИО3 обратился в суд 17.10.2023. К этому времени срок отбытого административного надзора составил 4 год и 2 месяца, то есть ФИО3 отбыл половину установленного судом срока административного надзора.

Административным истцом также указано, что он принимает активное участие в общественной жизни села Ульяновка, вносит личный вклад в благоустройство, в 2020 году отмечен благодарностью главы администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области. Также выступил инициатором в обустройстве ограждения кладбища в поселке Подстепки и активно принимал участие при его демонтаже и устройстве нового ограждения. Прошел обучение по многим специальностям, положительно характеризуется по месту работы и жительства. Кроме того, в период нахождения под административным надзором у ФИО3 родился ребенок.

Также судом принято во внимание, что в период административного надзора ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако, по истечении одного года после совершения лицо не может считаться подвергнутым к административному наказанию согласно части 2 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180 и 273 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Прекратить досрочно установленный в отношении ФИО3 административный надзор в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов.

Разъяснить ФИО3, что при прекращении административного надзора не исключается установление судом в отношении него административного надзора повторно при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий