№ 2-1214/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 19 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга, 

в составе: председательствующего судьи Нуждина А.В., 

при секретаре Поповой В.С., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольно реконструированное строение, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Оренбурга, указав, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ....

В последующем истцом самовольно за счет собственных средств и собственными силами был возведен пристрой к указанному дому, общая площадь увеличилась до ... кв.м. 

Самовольное строение возведено без получения необходимых разрешений. 

Указала, что самовольное строение, расположенное по адресу: ..., возведено в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, не нарушаются противопожарные нормы, постройка возведена в пределах принадлежащего участка, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересы жизни и здоровья граждан.

Просила суд признать право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв.м.

Истец ФИО2, представитель ответчика администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явились, о времени и месте были извещены надлежащим образом. 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, требования искового заявления поддержал, просил суд их удовлетворить. 

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела и представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом литер ... полезной площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ....

Согласно искового заявления и пояснениям представителя истца, в процессе пользования жилым домом истец его перестроила, расширив объем и площадь застройки, в результате чего общая площадь дома составила ... кв.м.

Согласно справке кадастрового инженера ИП ...., технического плана здания от ..., жилой ... в ... является одноэтажным, смешанной конструкции, общей полезной площадью ... кв.м.

Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1) Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

По положениям п.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

При этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п.2 ст. 209 ГК РФ).

Из пункта 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) следует, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от ...) указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 26 своего Постановления N 10/22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Судом установлено, что жилой дом общей площадью ... кв.м по адресу: ..., ФИО3, ..., собственником которого является ФИО2 в настоящее время перестроен, а именно, истцом самовольно возведен пристрой, в результате чего общая площадь дома стала составлять ... кв.м.

В соответствии с заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы N ФБУЗ N от ... одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: ..., соответствует ГН 2....-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений»; СанПиН 2....-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)»; СанПиН 2....-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». 

Согласно заключению ООО «...» по результатам визуального обследования здания, расположенного по адресу: ..., общее техническое состояние здания предварительно оценивается как «исправное». На основании результатов проведенного обследования строительных конструкций здания, расположенного по адресу: ..., эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций достаточная для условий нормальной эксплуатации, здание возведено без существенных нарушений строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, строительство жилого дома выполнено в соответствии с нормами проектирования и соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности, дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна и безопасна. 

Согласно заключению ООО «...» о соответствии (несоответствии) объекта требованиям пожарной безопасности объекта защиты: здание жилого дома, расположенного по адресу: ..., существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявляемых для объекта защиты, не выявлено. Фактические параметры, характеризующие противопожарную безопасность объекта экспертизы, обеспечены соблюдением установленных нормативных требований противопожарной защиты объекта. 

Кроме того, в материалы дела были представлены заявления от ... (...), ... (...), .... (...), согласно которым они не возражают против удовлетворения требований настоящего иска.

Таким образом, требования настоящего искового заявления являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к администрации ... о признании права собственности на самовольно реконструированное строение - удовлетворить.

Сохранить ..., расположенный по адресу: ..., в переустроенном виде с новыми техническими характеристиками, согласно которым общая площадь дома составляет ... кв.м. 

Прекратить право собственности ФИО2 на ..., общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: .... 

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 25.02.2019 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 25.03.2019 года.

Судья: А.В. Нуждин