Дело № 2а-1519/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 16 августа 2017 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе 

судьи Кравченко Т.Н.,

при секретаре Барышник Т.А.,

с участием:

представителя административного истца ОМВД РФ по Гулькевичскому району ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Гулькевичского района Саркисова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, 

установил:

ОМВД России по Гулькевичскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику и просит продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: 

<

...> на срок до 60 суток для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации, то есть до 15.10.2017 года.

Требования обоснованы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 17.01.2015 года приговором Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и к нему применена мера наказания в виде одного года и шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

26.10.2016 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

11.05.2017 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации. До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 11.05.2017 года ФИО2 подлежащий депортации 16.05.2017 года в 18 часов 10 минут помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

16.05.2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 5 УФСИН по Краснодарскому краю, при освобождении из мест лишения свободы был документирован справкой (форма Б) серия №. 

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется, правовой статус не определен.

Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 настоящего Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания.

В связи с отсутствием у ФИО2 на момент освобождения из мест лишения свободы, документов удостоверяющих личность, исполнить решение о его депортации не представлялось возможным, поэтому, в соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 18.05.2017 года решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края он был помещен в ЦВСИГ на срок до 90 суток, то есть до 16.08.2017 года включительно.

ФИО2 действительных документов удостоверяющих личность не имеет, правовой статус не определен, были предприняты меры направленные на определение принадлежности к гражданству Республики Украина и документирование свидетельством на возвращение. В деле имеются запросы в генеральное консульство республики Украины, направленные 25.05.2016 года, 31.03.2017 года. На запрос от 31.03.2017 года, был получен ответ о предоставлении на гражданина ФИО2 дополнительной информации о регистрации на территории Украины, а так же письменного согласия последнего на обработку персональных данных. Однако, до настоящего времени с генерального консульства республики Украины ответ не получен.

Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2, распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 26.10.2016 года за № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд о продлении срока содержания ФИО2 для решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Гулькевичскому району ФИО1 административный иск поддержала по основаниям, изложенным выше, просила продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на срок до 60 суток для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации, то есть до 15.10.2017 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления не признал, пояснил суду, что при освобождении из колонии у него были положительные характеристики, однако при этом деле их нет. Он проживает 27 лет в России в Краснодарском крае, последние 8 лет в 

<

адрес>. У него был паспорт СССР, полученный в 

<

адрес>, однако, его забрали. Преступление, которое он совершал, касались кражи инструментов, так как он строитель, денег не было покушать, его жена кухонная рабочая получает в день 500 рублей. У него не было денег поехать на Украину, чтобы оформить документы.

Старший помощник прокурора Гулькевичского района Саркисов А.В. полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку неоднократно направляли запросы в Украину в отношении ФИО2, но ответов не поступает. Украина игнорирует запросы, в связи с создавшейся на Украине ситуацией в отношении России. Оснований для содержания ФИО3 в ЦВСИГ не имеется, поскольку Куций проживает на территории России более 20 лет, освобожден из мест лишения свободы, но де-факто лишен свободы.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что приговором Усть - Лабинского районного суда Краснодарского края от 17 ноября 2015 года ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком один год шесть месяцев, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке серии № от 16 мая 2017 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 17 ноября 2015 года по 16 мая 2017 года, освобожден по отбытии срока наказания.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 26 октября 2016 года № пребывание (проживание) в РФ ФИО4 признано нежелательным. 

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 11.05.2017 года ФИО2 подлежащий депортации, 16.05.2017 года в 18 часов 10 минут помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 18 мая 2017 года ФИО2 был помещен в ЦВСИГ на срок до 90 суток, то есть до 16 августа 2017 года включительно.

Из материалов дела видно, что 25 мая 2016 года, 31 марта, 31 июля 2017 года направлены запросы в генеральное консульство республики Украины. На запрос от 31 марта 2017 года был получен ответ о предоставлении на ФИО2 дополнительной информации о регистрации на территории Украины, а так же письменного согласия последнего на обработку персональных данных. Однако, до настоящего времени с генерального консульства республики Украины ответ не получен.

Таким образом, за истекший период времени документировать ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности не представилось возможным.

До настоящего времени не отменено и решение о депортации административного ответчика, и решение о нежелательности его пребывания на территории России.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из обстоятельств дела следует, что ФИО2 пребывает в специальном учреждении длительное время (три месяца), уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время, отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации, суд полагает возможным отказать в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Гулькевичского 

районного суда Т.Н. Кравченко