Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2017 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Якубанец Е.Ю., при секретаре Надежиной Ю.Р., 

с участием: истцов ФИО3, ФИО4, ФИО5, представителя ответчика ФИО6, действующей по доверенности от 21.08.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО15, ФИО16 к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО15 ФИО18 обратились в суд с иском к Администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма- квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>,, возложении обязанности по заключению договора социального найма. В обоснование иска указал, что данное жилое помещение было предоставлено ФИО19, в период её трудовых отношений с железнодорожной больницей, на состав семьи 5 человек, в том числе: супруга ФИО7, детей- ФИО12, ФИО11, ФИО5 Первоначально по ордеру было предоставлено две комнаты в квартире, впоследствии, в порядке улучшения жилищных условий, семье была выделена дополнительно третья комната в указанной квартире. Документ о предоставлении дополнительной жилой площади не сохранился по независящим от истцов обстоятельствам. Истец ФИО3 в данное жилое помещение была вселена в качестве члена семьи нанимателя (невестка) и постоянно проживает с 1992г. Также в данном жилом помещении зарегистрированы и постоянно проживают дети ФИО3

После смерти ФИО11, ФИО12, ФИО20 ФИО10 истцы продолжили проживать в спорном жилом помещении по настоящее время, содержать жилое помещение в надлежащем состоянии. Данное жилое помещение является постоянным и единственным местом жительства нанимателя, членов её семьи. 22.11.2003г. между ФИО3 и ФГУП «Дальневосточная железная дорога» был заключен договор социального найма всей квартиры. В ДАТА. жилой дом 

<

адрес> был передан в муниципальную собственность.

В июне 2017г. ФИО3 обратилась в администрацию г.Хабаровска с заявлением о заключении с ней договора социального найма указанного жилого помещения, на что получила отказ, который истцы считают незаконным и необоснованным.. 

В судебном заседании истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили удовлетворить. Дополняя друг друга пояснили, что, до смерти ФИО19 ФИО7, ФИО12, ФИО19 ФИО11 они проживали одной семьей, вели совместное хозяйство. Договор соц.найма с истцом ФИО3 был заключен железной дорогой, в связи с передачей дома в муниципальную собственность. Обязанности нанимателя они выполняют по мере возможности. Производят ремонт своими силами, т.к. дом находится в аварийном состоянии, организации отказываются что-либо делать в квартире по договору. В семье много несовершеннолетних детей, имеется долг по коммунальным платежам, который они постепенно погашают. От исполнения обязательств не уклоняются.

Представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, суду пояснила, что квартира передана в муниципальную собственность в 2006г. Действительно, имеется корешок ордера №, выданного ФИО19 на вселение в 

<

адрес>, состоящую из 

<

адрес> и договор социального найма жилого помещения с ФИО3, на жилое помещение, общей площадью 

<

адрес>

Однако, информации и документов, свидетельствующих о том, на каком основании была предоставлена третья комната в квартире и заключен договор социального найма жилого помещения, в материалах дела не имеется. Истцами не представлены доказательства признания нуждающимися в улучшении жилищных условий, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Факт законности вселения истцов в 3 комнаты спорного жилого помещения не доказан, оснований для признания за ними права пользования всем жилым помещением не имеется. Поскольку органом местного самоуправления- администрацией города Хабаровска решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения не принималось, то основания для возложения на ответчика обязанности по заключению договора социального найма, отсутствуют. Кроме того, согласно лицевого счета на жилое помещение задолженность по оплате текущих платежей составляет 

<

данные изъяты> руб. Просит в иске отказать.

Свидетель ФИО9 пояснила, что проживает в 

<

адрес> с ДАТА. Она хорошо знает семью истцов, а также была знакома с умершими ФИО19 и её детьми. После проведенного в ДАТА. капитального ремонта, Б-ны уже занимали всю 

<

адрес>. После того как истец Светлана зарегистрировала брак с ФИО5, они стали проживать совместно, вели общее хозяйство. После смерти старших Б-ных, а также их детей, ФИО3 и её дети остались проживать в данной квартире. Квартира поддерживается ими в надлежащем состоянии, ремонт они делают своими руками. В семье много несовершеннолетних детей, сама истица не работает, т.к. имеет ребенка-инвалида, поэтому материальное положение семьи достаточно трудное. 

Выслушав пояснения сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ордеру № от 21.08.1965г. (л.д.11) ФИО19 была вселена в 

<

адрес>, состоящую из двух комнат, общей площадью 

<

адрес>. Жилое помещение предоставлено на состав семьи 5 человек, включая супруга ФИО7, сыновей ФИО12, ФИО11, ФИО26

Как следует из справки КГУП «Крайинвентаризация» №543 от 21.06.2017г. (л.д.13) многоквартирный жилой дом по адресу: г

<

адрес> ранее значился по адресу: 

<

адрес>

ФИО19 умерла 01.02.1994г., ФИО27 умер 04.03.1988г., ФИО10 умер 16.02.2002г., ФИО11 умер 22.08.2002г., ФИО12 умер 09.12.2002г., что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д.20-23). 

ФИО3 вселена в жилое помещение в качестве невестки нанимателя, зарегистрирована в спорном жилом помещении 07.07.1992г., что следует из поквартирной карточки (л.д.14). В указанном жилом помещении также зарегистрированы и проживают ФИО4 1991г.р., ФИО5, 1992г.р., ФИО1 ДАТА.р., ФИО2 ДАТА.р., ФИО13 2013г.р. 

22.11.2003г. между ФГУП «Дальневосточная железная дорога» МПС РФ и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения, общей площадью 

<

адрес> (л.д.17-18). 

Согласно техническому паспорту по состоянию на 23.06.2017г., жилое помещение – 

<

адрес>, состоит из 

<

данные изъяты>

Согласно выписке Администрации города Хабаровска из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда 

<

адрес> принята в муниципальную собственность на основании решения Хабаровской городской Думы от 21.02.2006г. №209. Названное решение утвердило перечень объектов жилищного фонда и инженерных коммуникаций, являющихся государственной собственностью РФ, передаваемых в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» Дальневосточной железной дорогой- филиалом ОАО «Российские железные дороги».

Данные об ордере или ином решении, подтверждающие право занятия третье комнаты в жилой 

<

адрес>, в представленных суду документах отсутствуют. В ответе на обращение ФИО3 о заключении договора социального найма на трехкомнатную квартиру, истцу отказано со ссылкой на отсутствие вышеназванных документов (л.д.19).

Федеральным Законом № 188 от 29.12.2004 года, с 01.03.2005 года признан утратившим действие Жилищный кодекс РСФСР и введен в действие Жилищный кодекс РФ, согласно ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Вместе с тем, спорные правоотношения возникли в период действия ЖК РСФСР, в связи с чем, применению подлежит Жилищный кодекс РСФСР, действовавший на тот момент.

Статьями 50, 51, 52 ЖК РСФСР, предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры, либо одной или нескольких комнат.

В соответствии со ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи. 

В соответствии с ч.2 ст.82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

На основании разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п.13 постановления N8 от ДАТАг. "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ», согласно которым при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, при признании иного лица членом семьи нанимателя необходимо учитывать основания вселения, а именно, вселены ли данные лица в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, на ином основании, вели ли они с нанимателем общее хозяйство.

Как установлено судом, истец ФИО3 была вселена в спорное жилое помещение с согласия первоначального нанимателя ФИО5, проживала с ней совместно единой семьей, вели совместное хозяйство до дня смерти ФИО5 Истцы ФИО4, ФИО5 – дети ФИО3 и ФИО5 также были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя. При этом, спорное жилое помещение, состоящее из трех комнат, на момент вселения истцов уже находилось в пользовании семьи Б-ных. 

Данное обстоятельство подтверждено в судебном заседании опрошенным по делу свидетелем ФИО9, которая также пояснила, что после смерти супруга ФИО3, она и её дети остались проживать в указанном жилом помещении, выполняя обязанности нанимателя.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт законного вселения истцов в 

<

адрес>. Отсутствие документа, подтверждающего право на занятие третей комнаты в квартире, не может являться основанием к отказу в иске. Законность занятия всей жилой площади в квартире подтверждается заключенным с ФИО3 договором социального найма, который содержит сведения об ордере № 249702 серия 0804.

Представленными доказательствами также подтверждено, что после смерти первоначальных нанимателей, ФИО3, а в последующем ФИО4, ФИО5 фактически выполняют обязанности нанимателя в спорном жилом помещении, поддерживая его в надлежащем состоянии. Само по себе наличие задолженности за коммунальные услуги не может являться основанием к отказу в иске, с учетом того, что семья Б-ных имеет двоих несовершеннолетних детей, один из которых является инвалидом. 

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт ведения совместного хозяйства истцами с выбывшим нанимателем, а также законность вселения истцов в спорное жилое помещение в качестве членов семьи.

Учитывая, что ФИО3, ФИО4, ФИО5, и несовершеннолетние ФИО2, ФИО1 постоянно проживают в спорном жилом помещении- 

<

адрес>, выполняют обязанности нанимателя, суд приходит к выводу, что, истцы занимают спорное жилое помещение на условиях договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования. 

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. 

В соответствии со ст.ст.60, 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается между собственником жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующим от его имени органом местного самоуправления) и гражданином в письменной форме. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Соответственно, отказ администрации г.Хабаровска в заключении с истцом договора соц.найма на спорное жилое помещение является незаконным.

На основании изложенного, суд считает необходимым обязать ответчика заключить с ФИО3, с учетом членов его семьи, договор социального найма на жилое помещение – 

<

адрес> 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО15, ФИО16 к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО16, ФИО15, ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением по договору социального найма – квартирой 

<

адрес> 

Обязать администрацию города Хабаровска заключить с ФИО3, с учетом членов её семьи: ФИО15, ФИО16, ФИО1, ФИО2, договор социального найма на жилое помещение – 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 ноября 2017 года. 

Судья /подпись/

Решение не вступило в законную силу

Копия верна: судья Е.Ю.Якубанец 

Подлинник решения находится в материалах дела №2-1691/2017 в Кировском районном суде г.Хабаровска

Секретарь Ю.Р.Надежина