Дело № 2а-529/2025

УИД 74RS0049-01-2025-000327-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Троицк 14 февраля 2025 года

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Антимирова В.В.,

при секретаре Калдамановой М.С.,

с участием старшего помощника прокурора г. Троицка Челябинской области Пановой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В обоснование заявления указано, что 28 декабря 2024 года по отбытию срока наказания освобождена ФИО1, осужденная 11 октября 2024 года Троицким городским судом Челябинской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 158.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на четыре месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 25 декабря 2024 года приговор Троицкого городского суда Челябинской области от 11 октября 2024 года в отношении ФИО1 изменён: исключено решение об отмене условного осуждения на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ по приговорам Троицкого городского суда Челябинской области от 24 ноября 2023 года и от 10 января 2024 года, и на применение ст. 70 УК РФ по совокупности с этими же приговорами; приговоры Троицкого городского суда Челябинской области от 24 ноября 2023 года и от 10 января 2024 года постановлено исполнять самостоятельно; приговор в части осуждения ФИО1 по ст. 158.1 УК РФ к лишению свободы на срок 4 месяца в исправительной колонии общего режима, оставлен без изменения, а доводы апелляционных жалоб без удовлетворения.

02 ноября 2023 года решением Троицкого городского суда Челябинской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений.

28 ноября 2023 года в МО МВД России «Троицкий» Челябинской области в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора, которое 13 января 2025 года прекращено, в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы.

Как следует из приговора Троицкого городского суда Челябинской области от 11 октября 2024 года ФИО1 осуждена за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ст. 158.1 УК РФ к реальному лишению свободы, поэтому срок погашения судимости ФИО1 в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет три года после отбытия наказания и погашается 28 декабря 2027 года.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до 28 декабря 2027 года и установить ей следующие ограничения: обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в определённых местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, кафе, рестораны, бары); запретить выезд за пределы Челябинской области.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области и административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовали, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

На основании ст. 272 КАС РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3).

Судом установлено, что на основании решения Троицкого городского суда Челябинской области от 02 ноября 2023 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений (л.д. 15-18).

28 ноября 2023 года в МО МВД России «Троицкий» Челябинской области в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершила преступление и осуждена приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 11 октября 2024 года по ст. 158.1 УК РФ (с учётом изменений, внесённых апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 25 декабря 2024 года) к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 11-14).

13 января 2025 года дело административного надзора в отношении ФИО1 прекращено, в связи с её осуждением к лишению свободы (л.д. 21-22). 28 декабря 2024 года ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д. 10).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона).

Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор прекращён.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор прекращён, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона).

По первоначальному приговору от 24 мая 2023 года срок погашения судимости истекает 14 сентября 2026 года, по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 11 октября 2024 года – 28 декабря 2027 года.

Поскольку срок погашения судимости по приговору от 11 октября 2024 года более длительный, чем оставшийся срок до погашения судимости по приговору от 24 мая 2023 года, то при таких обстоятельствах в отношении ответчика, как лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, следует установить административный надзор на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с изложенным, срок административного надзора суд считает необходимым установить на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 11 октября 2024 года, то есть до 28 декабря 2027 года.

Согласно ч. 5 ст. 271 КАС РФ и ч. 3 ст. 273 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Федерального закона).

В данном случае необходимо принять во внимание личность ответчика, характер совершенного преступления, её поведение после освобождения из мест лишения свободы.

ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы проживает в 

<

...>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по характеру спокойная, уравновешенная, проживает с тремя несовершеннолетними детьми (л.д. 24).

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Учитывая, что ФИО1 имеет троих малолетних детей, посещает одна и с ними религиозные мероприятия, кинотеатр, суд считает возможным установить ей ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и религиозных.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить ответчику административные ограничения: обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях за исключением спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и религиозных; запретить пребывание в определённых местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, кафе, рестораны, бары); запретить выезд за пределы Челябинской области без разрешения органа внутренних дел.

Данные ограничения отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки её на учёт в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 3-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, паспорт серии 

<

данные изъяты>, сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, паспорт серии 

<

данные изъяты>, следующие административные ограничения:

обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях за исключением спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и религиозных;

запретить пребывание в определённых местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, кафе, рестораны, бары);

запретить выезд за пределы Челябинской области без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путём подачи жалобы через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2025 года.