Дело №2а-1911/2024

УИД:21RS0025-01-2024-000350-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2024 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Яковлева А.Ю., 

при секретаре судебного заседания Езюковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике П. о признании бездействия незаконным, возложении обязанности применить меры принудительного характера, 

установил:

АО «АЛЬФА-БАНК» обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике П.. имеется исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника А. в пользу взыскателя АО «АЛЬФА-БАНК» задолженности по кредитному договору. Судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике П. в рамках исполнительного производства допустила бездействие, заключающееся в том, что меры принудительного характера, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, и уведомления в адрес административного истца не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, проверка имущественного положения по месту жительства (регистрации) должника не осуществлялась, соответствующий акт взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания письменных объяснений по факту неисполнения решения суда не выносилось, не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов.

В связи с изложенным, АО «АЛЬФА-БАНК» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике П. выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации за период с момента возбуждения исполнительного производства по дату подачи иска, непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с момента возбуждения исполнительного производства по дату подачи иска, ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с момента возбуждения исполнительного производства по дату подачи иска, несовершении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с момента возбуждения исполнительного производства по дату подачи иска, ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период за период с момента возбуждения исполнительного производства по дату подачи иска, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера.

В судебное заседание АО «АЛЬФА-БАНК» своего представителя не направило, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административные ответчики УФССП России по Чувашской Республике, судебные приставы-исполнители Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике П.., У. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ранее от административного ответчика судебного пристава-исполнителя У. поступили в суд письменный отзыв с копиями материала сводного исполнительного производства.

Заинтересованные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (ч. 1 ст. 12 Закона №229-ФЗ). Задачами исполнительного производства являются своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан (ст. 2 закона №229-ФЗ). 

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что на исполнении в Московском районном отделении судебных приставов города Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника А. в пользу ряда взыскателей, в том числе в пользу АО «АЛЬФА-БАНК».

Из сводки по исполнительному производству №-ИП следует, что судебными приставами-исполнителями осуществлялись и осуществляются меры принудительного характера. 

Так, одновременно с возбуждением исполнительного производства, направлены запросы в банки и иные кредитные учреждения о наличии счетов должника, направлены запросы в пенсионную службу для получения сведений о получении должником доходов, пенсий, пособий или иных выплат, в ГИБДД МВД по Чувашской Республике о наличии транспортных средств, зарегистрированных за должником, в Росреестр о наличии недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, в ЗАГС о семейном положении должника, операторам связи. 

По данным налоговой службы сведений о торговых точках, расположенных на территории Чувашской Республики, не имеется. Согласно сведениям должник осуществляет трудовую деятельность в ООО «Звезда21», в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. В материалах дела имеется сообщение ООО «Звезда21» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что А. уволен и рассчитан ДД.ММ.ГГГГ.

По информации, полученной из УГИБДД МВД по Чувашской Республике, за должником автотранспортных средств зарегистрированных не имеется.

Согласно сведениям ФГБУ ФКП Росреестра по Чувашской Республике за должником недвижимого имущества не зарегистрировано.

Согласно ответу ЗАГС отсутствуют сведения о государственной регистрации брака. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из сводки по исполнительному производству также следует, что судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение на вход в жилое помещение, ДД.ММ.ГГГГ составлен акта описи (ареста) и изъятия имущества.

Выполнение судебными приставами-исполнителями вышеназванных действий подтверждается копиями соответствующих постановлений, реестром запросов и ответов, актом совершения исполнительных действий, сводкой и отзывом.

Статья 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусматривает обязанность судебного пристава-исполнителя по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вопреки доводам административного истца, в силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют перечень, характер, последовательность и объём необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учётом конкретных обстоятельств исполнительного производства, принципов целесообразности и достаточности, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в непринятии мер по исполнению требований исполнительного документа, являются необоснованными, поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что судебными приставами-исполнителями предпринимались и предпринимаются меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа в рамках сводного исполнительного производства №-СД, которое исполняется надлежащим образом. 

Удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке статьи 226 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности оспариваемого решения, действий (бездействия) должностных лиц и реального нарушения при этом прав заявителя. Однако ни одного из двух обстоятельств при разбирательстве данного дела судом не установлено. 

Согласно ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства.

С учётом указанной нормы, по требованиям административного истца о непредставлении информации о совершенных исполнительных действиях, суд разъясняет, что АО «АЛЬФА-БАНК» имеет возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства и принятыми в ходе исполнения исполнительскими действиями, непосредственно обратившись в Московский РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике.

На судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность по направлению в адрес взыскателя копий всех процессуальных документов, выносимых в рамках возбужденного исполнительного производства.

При этом отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий, а также истечение срока, установленного частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, в данном случае не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано и в абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике П.. являются необоснованными.

При таких обстоятельствах какого-либо бездействия, нарушающего права и законные интересы АО «АЛЬФА-БАНК», не допущено, соответственно, оснований для удовлетворения требований АО «АЛЬФА-БАНК» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике П.., возложении обязанности применить меры принудительного характера, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований АО «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике П. о признании бездействия незаконным, возложении обязанности применить меры принудительного характера, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий: судья А.Ю. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.