П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 марта 2017 года г. Североморск

Судья Североморского районного суда Мурманской области Наволоцкая Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении 

ФИО, ***, гражданина Украины, не работающего, холостого, проживающего без регистрации по адресу: ***, 

установил:

21 марта 2017 года в 22-00 в помещении отдела полиции под адресу: *** был выявлен ФИО, который являясь гражданином Украины, с апреля 2012 года находится на территории ЗАТО г. Североморск без специального разрешения на въезд в ЗАТО г. Североморск штаба Северного Флота, чем нарушил ч.1 ст.11 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ». 

ФИО разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ходатайств и отводов судье не заявлено, в услугах переводчика не нуждается. 

ФИО свою вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что проживает с гражданской супругой и ее дочерью, которую воспитывает с 5 лет, в ближайшее время намерен зарегистрировать брачные отношения, имеет неофициальный доход. Просил не выдворять его на Украину, так как в г. Североморске у него семья, в России похоронена его мать. 

Заслушав ФИО, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. 

Частью первой статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 25 Постановления Правительства РФ № 605 «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в ЗАТО» въезд на территорию закрытого образования иностранных граждан (лиц без гражданства) осуществляется по разрешению Министерства обороны Российской Федерации, согласованному с Федеральной службой безопасности Российской Федерации или территориальным органом безопасности по месту нахождения закрытого образования.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» установлено, что для въезда на территорию закрытых административно-территориальных образований, иностранным гражданам, необходимо специальное разрешение.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Указом Президента РФ от 26.11.1996 № 1606 (в редакции от 01.09.2014 № 603), город Североморск преобразован в закрытое административно-территориальное образование (далее по тексту – ЗАТО г. Североморск).

Таким образом, для въезда на территорию ЗАТО г. Североморск иностранному гражданину, в данном случае гражданину Украины ФИО необходимо было получить в установленном порядке специальное разрешение. 

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО в совершении административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 817 от 22.03.2017 года с изложением обстоятельств совершения ФИО административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- рапортом сотрудника полиции ФИО1 от 21.03.2017, 

- копией паспорта гражданина Украины ФИО;

- копией вида на жительство,

- копией миграционной карты, 

- копиями протоколов об административном задержании № 300 от 21.03.2017 года и № 311 от 24.03.2017,

- копией сведений УФМС.

Действия ФИО судья квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на проживание в Российской Федерации. 

Из представленных суду доказательств, следует, что ФИО, являясь гражданином Украины, нарушил порядок пребывания в Российской Федерации, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, и не отрицается самим ФИО 

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судьей не установлено, в связи с чем, данные документы принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ наказание назначается с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

ФИО вину признал, в содеянном раскаялся, ранее не привлекался к административной ответственности, в связи с чем, судья считает возможным назначить минимальное наказание. 

Учитывая положения Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», суд назначает наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы территории Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

ФИО признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

УФК по Мурманской области (МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной) счет 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ банка России по Мурманской области г.Мурманск, лицевой счет 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 511001001, БИК 044705001, ОКТМО 47730000, Код бюджетной классификации 18811690040046000140.

Разъяснить ФИО, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.М. Наволоцкая