№ 5-431/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 сентября 2024 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1 (согласно паспорту также – №), родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (согласно паспорту – №), гражданина Республики Армении, имеющей паспорт гражданина Республики Армении №, пребывающей по адресу: 

<

адрес>, 

установил:

18 сентября 2024 года по адресу: 

<

...>, был выявлен иностранный гражданин ФИО1, которая 27 мая 2021 года въехала на территорию Российской Федерации, однако в нарушение требований Федерального закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ уклонилась от исполнения обязанности по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признала факт нарушения, но пояснила, что не знала об указанных требований, нарушение устранила.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусмотрена в том числе ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, и идентификации личности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» в Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится и дактилоскопическая информация используется в целях идентификации личности человека.

Следовательно, уклонение от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования влечет ответственность по части 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Согласно действующей редакции пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию.

Соответствующие нормы пункта 13 статьи 5 Федерального закона были введены в действие Федеральным законом от 14.07.2022 № 357-ФЗ, в силу частей 1 и 2 статьи 8 которого на ранее прибывших иностранных граждан также распространяются новые нормы, а иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, т.е. не позднее 11.01.2023.

Согласно ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, сторонами которого являются в том числе Российская Федерация и Киргизская Республика, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Следовательно, для ФИО1 не требуется оформление патента, но она не освобождена от выполнения указанных требований закона.

Как следует из материалов дела, ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 27 мая 2021 года до введения в действие указанного пункта. Однако она уклонялась от исполнения указанной обязанности по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию до момента выявления нарушения.

Указанная обязанность была выполнена ФИО1 только 19.09.2024.

Таким образом, выявленное нарушение является длящимся с учетом диспозиции нормы части 1 статьи 18.11 КоАП РФ и характера нарушения.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается объяснениями ФИО1, выпиской из базы данных.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к ФИО1 или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

С учетом характера нарушения оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения и личность виновного, которая пояснила, что не состоит в браке, не имеет иждивенцев, официально работает №, намерена дальше осуществлять трудовую деятельность, выполнять установленные требования.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Сведения о совершении ФИО1 иных правонарушений (помимо указанного нарушения) отсутствуют, равно как и о создании ею угрозы безопасности и общественного порядка, причинения вреда гражданам или иным лицам. 

С учетом указанных обстоятельств, характера нарушения не имеется оснований для вывода, что в рассматриваемом случае назначение дополнительного наказания в виде выдворения будет соответствовать целям законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: №

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк

УИД 29RS0018-01-2024-004432-93