№2-3663/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 28 ноября 2017 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Калинина А.В.,

при секретаре Фомченковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заднепровского района г. Смоленска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заднепровского района г. Смоленска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управление транспортными средствами категории В, сроком действия до 26.12.2026. Между тем, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в наркологическим диспансере с диагнозом «

<

данные изъяты>», стойкая ремиссия по наркологическому заболеванию у него не наблюдается. Поскольку у ФИО1 имеются противопоказания к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья, полагает, что действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению в силу закона. Сохранение же права управления транспортными средствами у лица, не могущего быть допущенными к управлению по состоянию здоровья влечет наличие реальной угрозы безопасности неограниченного круга иных лиц – участников дорожного движения.

Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированному и проживающему по адресу: 

<

адрес> на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В», сроком действия до 26.12.2026.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования полностью поддержала по вышеизложенным обстоятельствам, дополнительно пояснила, о допущенной описке в указании срока окончания действия водительского удостоверения, которым является 26.12.2023.

Ответчик ФИО1 иск не признал, не согласился с прекращением права управления транспортными средствами пояснив суду, что имеет водительский стаж 34 года, в течении которых не допущено ни одной аварии. Не оспаривая наличие заявленного в иске диагноза – 

<

данные изъяты> и нахождения на диспансерном учете в ОГБУЗ «СОНД», указал, что из-за тяжелых жизненных обстоятельств употреблял спиртные напитки на протяжении 3-х дней, после чего самостоятельно обратился в Наркодиспансер, где находился на стационарном лечении 2 недели, прекратив его по устной рекомендации лечащего врача. Когда обращался за медицинской помощью, ему разъясняли и он понимал последствия ее оказания в виде последующего диспансерного наблюдения. В настоящее время находится на диспансерном учете. Отметил, что постоянно проходит необходимые осмотры, в настоящее время спиртные напитки не употребляет. Вождение автомобиля ему необходимо, в том числе для оказания помощи нетрудоспособным членам семьи.

Представитель третьего лица ОГБУЗ «Смоленский областной наркологической диспансер» ФИО3 полагала, что иск подлежит удовлетворению, пояснив, что ответчик состоит под диспансерным наблюдением в ОГБУЗ «СОНД» с ДД.ММ.ГГГГ по поводу 

<

данные изъяты> после личного обращения за медицинской помощью. Проходил курс стационарного лечения в ОГБУЗ «СОНД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписан за отказ от дальнейшего лечения. Посещает врача психиатра-нарколога в рамках динамического наблюдения. При последнем медицинском осмотре ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен период ремиссии по наркологическому заболеванию в течение 1 года 7 месяцев. Согласно действующих нормативных актов, срок диспансерного учета в связи с имеющимся у ответчика заболеванием по общему правилу составляет 3 года, однако при наличии медицинских показаний может быть прекращен досрочно по заключению комиссии врачей.

Представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Смоленской области подал заявление о рассмотрении дела без его участия, на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании п.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.3 ст.8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной 08.11.1968 в г. Вене, и обязательной к применению в Российской Федерации, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч.1 ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

По смыслу ч.1 ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители и переосвидетельствования водителей транспортных средств.

Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования в силу п. 6 названной статьи является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с ч. 1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному Перечню общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие заболевания «алкоголизм» и «наркомания». Данным Перечнем установлено, что лицо при заболеваниях алкоголизмом и наркоманией может быть допущено к управлению управление транспортным средством лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, управление транспортным средством противопоказано лицам, имеющим психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). К данным видам расстройств относят, в том числе, синдром зависимости от алкоголя, наркотических средств, токсических средств (алкоголизм, наркомания, токсикомания).

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, стойкая ремиссия является основанием для снятия больного с диспансерного учета.

Из анализа изложенного следует, что обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения дел данной категории, являются: наличие у ответчика водительского удостоверения, срок действия которого не истек, и наличие заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, стойкая ремиссия по которому не наступила.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в порядке замены в связи с истечением срока действия было выдано водительское удостоверение № на право управление транспортными средствами категории В, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Из сообщений ОГБУЗ «Смоленский областной наркологической диспансер» усматривается, что ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в ОГБУЗ «СОНД» с ДД.ММ.ГГГГ по поводу 

<

данные изъяты> (л.д. 10). Проходил курс стационарного лечения в ОГБУЗ «СОНД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Регулярно посещает врача психиатра-нарколога в рамках динамического наблюдения. При последнем медицинском осмотре ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен период ремиссии по наркологическому заболеванию 1 год 7 месяцев.

Указанные обстоятельства были подтверждены представителем ОГБУЗ «Смоленский областной наркологической диспансер» в настоящем судебном заседании с представлением выписки из медицинской документации за подписью и.о. главного врача Учреждения.

Ответчик не признавая иск, возражая против прекращения действия права управления им транспортными средствами, указывает на то обстоятельство, что в настоящее время не злоупотребляет спиртными напитками, и регулярно проходит обследование у врача психиатра-нарколога. 

Данный довод не может быть принят судом во внимание, поскольку наличие у ответчика заболевания подтверждено материалами дела, пояснениями представителя ОГБУЗ «СОНД», не доверять которым у суда нет оснований, факт лечения, постановки и нахождения на диспансерном учете с указанным в иске диагнозом ответчиком не оспорен, доказательств иного в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, наличие вышеназванного заболевания у ответчика препятствует управлению им транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, а также возможность причинения ущерба имуществу.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, поэтому указанная деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Суд также отмечает, что согласно ч. 3 ст. 28 Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, п. 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191, указанное право может быть восстановлено путем возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами без проверки знания им правил дорожного движения при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку в процессе рассмотрения дела факт наличия у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством нашел свое подтверждение, принимая во внимание, что ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Промышленного района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированному и проживающему по адресу: 

<

адрес> на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Калинин

мотивированное решение изготовлено 30.11.2017