№ 2-167 /2018г.

24RS0004-01-2017-001211-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Березовка 11 сентября 2018г.

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи: Романовой О.А.

При секретаре: Дудорове Е.Е. 

Рассмотрев гражданское дело по иску Н.Ф. к администрации Маганского сельсовета 

<

адрес> Красноярского края, администрации 

<

адрес> Красноярского края о признании отказа в предоставлении в аренду земельного участка незаконным, обязании подготовить договор аренды на земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л :

Н.Ф. обратился в суд с иском к администрации Маганского сельсовета 

<

адрес> Красноярского края, администрации 

<

адрес> Красноярского края о признании отказа в предоставлении в аренду земельного участка незаконным, обязании подготовить договор аренды на земельный участок, свои требования мотивировал тем, что истец обратился в администрацию Маганского сельсовета с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенным в п. 

<

адрес> Красноярского края в аренду. Администрация Маганского сельсовета отказала истцу в предоставлении земельного участка, указав, что ранее его уже обратились граждане по данному земельному участку, а также вопрос о предоставлении участка будет решаться через аукцион. Истец не согласен с отказом в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенным в п. 

<

адрес> 

<

адрес> Красноярского края в аренду, в связи с тем, что является инвалидом, имеет первоочередное право на получение земельного участка, участок должен быть предоставлен ему в аренду без проведения аукциона. 

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, предоставлял ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 47).

Представитель истца ФИО4, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, будучи ранее допрошенной поясняла, что обращения граждан в Маганскую администрацию о предоставлении спорного земельного участка не должны учитываться, т.к. последним Маганской администрацией давался ответ, что объявление о предоставлении спорного участка в аренду признано недействительным постановлением администрации № от 14.09 2016г. Граждане действия администрации не оспаривали, свои права не защищали. Истец является инвалидом, в связи с чем, земельный участок должен был быть ему предоставлен без аукциона, в первоочередном порядке. Также полагает спорный земельный участок к землям лесного фонда не принадлежит. Т.к. находится в пределах населенного пункта, категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использования - для индивидуального жилищного строительства. Просила требования истца удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> Красноярского края ФИО5, действующая по доверенности, с иском не согласна, пояснила, что согласно проведенной землеустроительной экспертизе спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, в связи с чем, ни администрация 

<

адрес> Красноярского края, ни Маганская сельская администрации не может им распоряжаться, что также подтверждается ранее представленными документами: копиями лесоустроительных планшетов, карт схем лесничеств, выписками таксационных описаний.

Представитель ответчика администрации Маганского сельсовета 

<

адрес> Красноярского края в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, 

<

адрес> и 

<

адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, в своем отзыве указал, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 83 Лесного кодекса РФ органу государственной власти субъекта РФ – министерству лесного хозяйства Красноярского края переданы полномочий РФ в части предоставления в границах лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в том числе организация и проведение соответствующих торгов), безвозмездное пользование. Границы лесничеств Красноярского края установлены приказом Рослесхоза от 18.07.2008г.№ «Об определении количества лесничеств на территории Красноярского края и установления их границ» и материалами лесоустройства, включающими в себя таксационные описания, лесоустроительные планшеты, планы насаждений. В случае двойного учета одного земельного участка, доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, являются надлежаще заверенные выписки из таксационных описаний, копии лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт - схем лесничеств, являющихся первичным источником информации об отнесении земельных участков к землям лесного Спорный земельный участок государственного лесного фонда находится на землях населенного пункта (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства). Межрегиональное территориальное управление считает, что в удовлетворении исковых требований истцу необходимо отказать. (л.д. 135-138)

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства Красноярского края, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, согласно представленного отзыва просил в иске отказать, т.к. спорный земельный участок с кадастровым номером №, расположенным в п. 

<

адрес> Красноярского края не может быть передан администрацией Маганского сельсовета в аренду потому, что он расположен на территории земель лесного фонда РФ, и до перевода указанного участка, а также территории всего поселка Береть в категорию земель «земли поселений». До настоящего времени администрацией Маганского сельсовета и 

<

адрес> не подготовлен и не утвержден генеральный план поселения, не произведено изъятие территории поселка из категории земель лесного фонда.

Представитель третьего лица КГБУ « лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика – администрации 

<

адрес> Красноярского края, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно пунктов 2, 3 ст. 9 Земельного кодекса РФ Российская Федерация осуществляет: установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков, государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного надзора, землеустройства.

В соответствии с ч.7 ст. 11.9 вышеуказанного кодекса не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Статьей 7 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 ст. 8 вышеуказанного кодекса лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Пунктом 2 части 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений:… 2) предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в том числе организация и проведение соответствующих торгов), безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих торгов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

Судом установлено, что из ответа администрации Маганского сельсовета № от 17.08.2016г. (л.д. 13) следует, что на обращение Н.Ф., поступившего 25.07.2016г вх. № администрации Маганского сельсовета при рассмотрении принятых документов: заявления о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 20 лет с кадастровым номером №, расположенным в п. 

<

адрес> Красноярского края площадью 1518 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, документа удостоверяющего личность, кадастрового паспорта сообщило последнему об отказе в предоставлении земельного участка, в связи с тем, что договор аренды должен заключаться на торгах и на данный земельный участок ранее поступили заявления от других граждан.

Согласно выписке из ЕГРН от 21.09.29017г. (л.д. 26) на кадастровом учете с 22.08.2014г. стоит земельный участок с кадастровым номером №, расположенным в п. 

<

адрес> 

<

адрес> Красноярского края площадью 1518 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства. сведения об объекте имеет статус «временные», дата истечения временного характера сведений об объекте недвижимости - 01.03.2022г.

В ответе КГБУ «Маганское лесничество» от 18.01.2018г. (л.д. 74) указано, что согласно картографическим лесоустроительным материалам и публичной кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в п. 

<

адрес> Красноярского края относится к землям государственного лесного фонда КГБУ «Маганское лесничество», Беретского участкового лесничества квартал 88 выдел 2, сопроводительным письмом от 03.04.2018г. (л.д. 174) были направлены выкопировки лесоустроительного планшета, таксационного описания, поквартальной схемы Маганского лесничества, публичной кадастровой карты (л.д. 175-181) из которых следует, что спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда.

Из сопроводительного письма от 02.02.2017г. (л.д. 75) следует, что администрация Маганского сельсовета направила в управление по архитектуре, градостроительным, земельным и имущественным отношениям администрации 

<

адрес> Красноярского края документы по земельным участкам для принятия решения о проведении аукциона, в том числе пакет документов на 45 листах для проведения аукциона по земельному участку с кадастровым номером № Согласно представленного администрацией 

<

адрес> копии пакет документов на 45 листах заявление истца в данном пакете отсутствует, имеются заявления граждан, желающих приобрести в аренду спорный земельный участок, которые были поданы ранее, чем заявление истца (ФИО6 обратился с заявлением 18.05.2016г. (л.д. 78), ФИО7 - 06.07.2016г. (л.д. 89), ФИО8 - 06.07.2016г. (л.д. 92), ФИО9 - 21.07.2016г. (л.д. 98).

01.07.2016г. администрация Маганского сельсовета 

<

адрес> Красноярского края (л.д. 122) давала объявление в Ведомостях органов местного самоуправления Маганского сельсовета № о возможности предоставления в аренду сроком на 20 лет земельного участка с кадастровым номером №. расположенным в п. 

<

адрес> Красноярского края, площадью 1518 кв.м.

Согласно заключения судебной землеустроительной экспертизы №г. от 31.07.2018г. земельный участок с кадастровым номером № полностью накладывается, пересекается с границами участка выдела 2 квартала 88 Беретского участкового лесничества Маганского лесничества, также расположен в границах населенных пунктов, в составе территориальной зоны Ж-1 в соответствии с генеральным планом Маганского сельсовета.

Оценивая представленные доказательства, суд считает, что вышеуказанные доказательства: выкопировки лесоустроительного планшета, таксационного описания, поквартальной схемы Маганского лесничества, публичной кадастровой карты (л.д. 175-181), заключение судебной землеустроительной экспертизы подтверждают, что спорный земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях лесного фонда, которые находятся в распоряжении РФ.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании незаконным ответа Маганской сельской администрации о невозможности предоставить спорный участок на праве аренды, обязании администрации 

<

адрес> предоставить земельный участок на праве аренды удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ. суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Н.Ф. о признании незаконным отказа администрации Маганского сельсовета 

<

адрес> Красноярского края о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, обязании администрацию 

<

адрес> Красноярского края подготовить проект договора аренды на земельный участка с кадастровым номером № отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: О.А. Романова 

Копия верна.

Судья: О.А. Романова