№ 5-316/2021 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2021 года г. Донецк Ростовской области

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Куканова Н.А., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина ... ФИО1, ... года рождения, уроженца ... зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

... в 16 часов 40 минут в зону таможенного контроля (ЗТК) таможенного поста МАПП Донецк Ростовской таможни, расположенного по адресу: ... со стороны Украины прибыл легковой автомобиль KIA SPORTAGE регистрационный номер ..., под управлением гражданина ... ФИО1. 

ФИО1 в таможенный орган были представлены документы: паспорт ..., свидетельство о регистрации автомобиля KIA SPORTAGE регистрационный номер ... на бланке ..., пассажирская таможенная декларация от ... в которой он заявил сведения о временном ввозе транспортного средства - легкового автомобиля KIA SPORTAGE регистрационный номер .... Сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию, ФИО1 не заявлял. 

... на основании профиля риска № ... легковой автомобиль KIA SPORTAGE регистрационный номер ... был направлен на таможенный осмотр с применением МИДК, составлен акт таможенного осмотра № ..., в котором указано на возможное наличие на заднем сидении и багажнике автомобиля товаров в количестве, превышающем допустимые нормы к перемещению через таможенную границу РФ.

... на основании профиля риска № ... был проведен таможенный досмотр автомобиля KIA SPORTAGE регистрационный номер ... составлен акт таможенного досмотра № .... В ходе таможенного досмотра установлено, что в зоне обозначенной МИДК, в багажнике автомобиля в нише запасного колеса россыпью без упаковки находятся альпинистское снаряжение 18 наименований, в том числе: 

1. Блок-ролик «Трэкшен ШАКЛ-45» - 8 шт. Маркировка на блок-ролике: «KROK. ТРЭКШЕН ШАКЛ-45. WLL 25 kN. MBS 30 kN. Max 500 кг»;

2. Спусковое устройство «МАША» - 8 шт. Маркировка на устройстве: «KROK. СУ «МАША». Max 400 кг O 10 Max 500 кг O 11 Max 600 кг O 12. WLL 10 kN. MBS 25 kN»;

3. Спусковое устройство «ФЕДЯ» красного цвета - 14 шт. Маркировка на устройстве: «KROK. ФЕДЯ Max 220 кг O 10 Max 280 кг O 11 Max 400 кг O 12. MBS 22 kN»;

4. Спусковое устройство «ФЕДЯ» зеленого цвета - 30 шт. Маркировка на устройстве: «KROK. ФЕДЯ Max 220 кг O 10 Max 280 кг O 11 Max 400 кг O 12. MBS 22 kN»;

5. Стопор «KROK» - 3 шт. Маркировка на стопоре: «KROK. Max 300 кг MBS 15 kN»;

6. Блок-ролик «ПЕРЕПРАВА ST» - 3 шт. Маркировка на блок-ролике: «KROK. ПЕРЕПРАВА ST номер партии»;

7. Блок-ролик «ТРЭК-ОВАЛ» - 3 шт. Маркировка на блок-ролике: «KROK. ТРЭК-ОВАЛ номер партии»;

8. Блок-ролик «КАРЕТКА ТРИО» - 3 шт. Маркировка на блок-ролике: «KROK. КАРЕТКА ТРИО WLL 25 kN. MBS 40 kN номер партии»;

9. Блок-ролик «ПИРАМИДА-1» - 3 шт. Маркировка на блок-ролике: «Блок-ролик «Пирамида-1» KROK. O 63х52х12 WLL 25 kN. MBS 40 kN номер партии»;

10. Блок-ролик «ТАНДЕМ КАПЛЯ» - 4 шт. Маркировка на блок-ролике: «KROK. ТАНДЕМ КАПЛЯ номер партии»;

11. Блок-ролик «ПРОМАЛЬП-1» - 2 шт. Маркировка на блок-ролике: «ПРОМАЛЬП-1 KROK. WLL 25 kN. MBS 40 kN номер партии»;

12. Блок-ролик «КАПЛЯ ST» - 12 шт. Маркировка на блок-ролике: «KROK КАПЛЯ ST Max 400 кг. номер партии»;

13. Блок-ролик «ПРОМАЛЬП 2/1» - 4 шт. Маркировка на блок-ролике: «KROK. ПРОМАЛЬП 2/1 WLL 40 kN. MBS 45 kN номер партии»;

14. Блок-ролик «СПАСАТЕЛЬ» голубого цвета - 23 шт. Маркировка на блок-ролике: «KROK. СПАСАТЕЛЬ. WLL 13 kN. MBS 22 kN номер партии»;

15. Блок-ролик «ТАНДЕМ ПРОМАЛЬП-50» - 2 шт. Маркировка на блок-ролике: «KROK. ТАНДЕМ ПРОМАЛЬП-50. WLL 25 kN. MBS 40 kN номер партии»

16. Блок-ролик «СПАСАТЕЛЬ» серебристого цвета - 15 шт. Маркировка на блок-ролике: «KROK. СПАСАТЕЛЬ. WLL 12 kN. MBS 25 kN номер партии»

17. Шестерёнки - 48 шт. Без маркировки.

18. Поводок для верхолазания - 14 шт. Без маркировки.

Все досмотренные товары новые, без следов использования, без повреждений. Общий вес снаряжения составляет - 50,75 кг. Досмотр проводился в закрытом помещении в темное время суток при искусственном освещении. В ходе досмотра использовался фотоаппарат Nikon COOLPIX A100, инвентарный номер ..., взвешивание проведено на электронных весах WILDCAT-150 регистрационный номер ..., заводской ..., свидетельство о поверке №... до ....

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд поступило заявление ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд определил дело об административном правонарушении рассмотреть в отсутствие ФИО1

Исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена. 

Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса об АП, - влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС), подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п.5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 ст. 256 ТК ЕАЭС и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Комиссией ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы ЕАЭС и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяется. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. 

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования, это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Из материалов дела следует, что ... в 16 часов 40 минут в зону таможенного контроля (ЗТК) таможенного поста МАПП Донецк Ростовской таможни, расположенного по адресу: ..., со стороны Украины прибыл легковой автомобиль KIA SPORTAGE регистрационный номер ..., под управлением гражданина ... ФИО1, которыйне задекларировал по установленной форме товар - детали альпинистского снаряжения в ассортименте общим количеством 199 единиц, при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза. 

Поскольку, характер, количество, однородность и предназначение товара, перемещаемого ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС, исключает его отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, он подлежал таможенному декларированию в соответствии с требованиями главы 17 ТК ЕАЭС.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 25 пункта первого статьи 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС - перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. 

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в частности:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ... (л.д. 1-9);

- протоколом изъятия вещей и документов от ... (л.д. 10-13);

- протоколом о взятии проб и образцов от ... (л.д. 14-18);

- актом приема-передачи вещественных доказательств от ... (л.д. 19-22);

- копией пассажирской таможенной декларации (л.д. 23-24);

- актом таможенного осмотра от ... (л.д. 26-28);

- актом таможенного досмотра от ... (л.д. 30-37);

- объяснением ФИО1 от ... (л.д. 38);

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ... (л.д. 39-40);

- объяснением ФИО1 от ... (л.д. 49-50);

- протоколом опроса ФИО1 от ... (л.д. 51-54);

- протоколом опроса свидетеля Ч.А.В.. от ... (л.д. 63-66);

- протоколом опроса свидетеля М.И.А.. от ... (л.д. 67-70);

- заключением эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления № ... от ...,согласно которому рыночная стоимость всей партии товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП № ..., по состоянию на ... составила 314600,00 рублей (л.д. 75-78);

- актом приема-передачи вещественных доказательств от ... (л.д. 92-94);

- справкой по делу об административном правонарушении (л.д. 95);

- справкой о привлечении лица к административной ответственности (л.д. 96); 

- протоколом об административном правонарушении от ... (л.д. 98-109);

- актом от ... (л.д.125-127).

Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 не задекларировал вывозимый с территории Российской Федерации товар. 

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. 

Решая вопрос о назначении наказания ФИО1, суд учитывает общественную опасность содеянного, личность правонарушителя, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. 

Оценив, все имеющиеся по настоящему делу доказательства, с учетом установленных обстоятельств, критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, характера и однородности, отсутствия признаков, характерных для изделий, бывших в употреблении, суд полагает, что данный товар не может быть отнесен к товарам, предназначенным для личного использования, при этом, судом принимается во внимание, значительное количество товаров и их однородность.

С учётом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, при этом суд учитывает, требования ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, характер совершенного правонарушения, личность виновного, являющегося гражданином и жителем другого государства и не усматривает оснований для назначения иных видов наказания. 

Судебные издержки по настоящему делу об административном правонарушении отсутствуют (л.д. 97,116). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: 

1. Блок-ролик «Трэкшен ШАКЛ-45» - 8 шт. Маркировка на блок-ролике: «KROK. ТРЭКШЕН ШАКЛ-45. WLL 25 kN. MBS 30 kN. Max 500 кг»;

2. Спусковое устройство «МАША» - 8 шт. Маркировка на устройстве: «KROK. СУ «МАША». Max 400 кг O 10 Max 500 кг O 11 Max 600 кг O 12. WLL 10 kN. MBS 25 kN»;

3. Спусковое устройство «ФЕДЯ» красного цвета - 14 шт. Маркировка на устройстве: «KROK. ФЕДЯ Max 220 кг O 10 Max 280 кг O 11 Max 400 кг O 12. MBS 22 kN»;

4. Спусковое устройство «ФЕДЯ» зеленого цвета - 30 шт. Маркировка на устройстве: «KROK. ФЕДЯ Max 220 кг O 10 Max 280 кг O 11 Max 400 кг O 12. MBS 22 kN»;

5. Стопор «KROK» - 3 шт. Маркировка на стопоре: «KROK. Max 300 кг MBS 15 kN»;

6. Блок-ролик «ПЕРЕПРАВА ST» - 3 шт. Маркировка на блок-ролике: «KROK. ПЕРЕПРАВА ST номер партии»;

7. Блок-ролик «ТРЭК-ОВАЛ» - 3 шт. Маркировка на блок-ролике: «KROK. ТРЭК-ОВАЛ номер партии»;

8. Блок-ролик «КАРЕТКА ТРИО» - 3 шт. Маркировка на блок-ролике: «KROK. КАРЕТКА ТРИО WLL 25 kN. MBS 40 kN номер партии»;

9. Блок-ролик «ПИРАМИДА-1» - 3 шт. Маркировка на блок-ролике: «Блок-ролик «Пирамида-1» KROK. O 63х52х12 WLL 25 kN. MBS 40 kN номер партии»;

10. Блок-ролик «ТАНДЕМ КАПЛЯ» - 4 шт. Маркировка на блок-ролике: «KROK. ТАНДЕМ КАПЛЯ номер партии»;

11. Блок-ролик «ПРОМАЛЬП-1» - 2 шт. Маркировка на блок-ролике: «ПРОМАЛЬП-1 KROK. WLL 25 kN. MBS 40 kN номер партии»;

12. Блок-ролик «КАПЛЯ ST» - 12 шт. Маркировка на блок-ролике: «KROK КАПЛЯ ST Max 400 кг. номер партии»;

13. Блок-ролик «ПРОМАЛЬП 2/1» - 4 шт. Маркировка на блок-ролике: «KROK. ПРОМАЛЬП 2/1 WLL 40 kN. MBS 45 kN номер партии»;

14. Блок-ролик «СПАСАТЕЛЬ» голубого цвета - 23 шт. Маркировка на блок-ролике: «KROK. СПАСАТЕЛЬ. WLL 13 kN. MBS 22 kN номер партии»;

15. Блок-ролик «ТАНДЕМ ПРОМАЛЬП-50» - 2 шт. Маркировка на блок-ролике: «KROK. ТАНДЕМ ПРОМАЛЬП-50. WLL 25 kN. MBS 40 kN номер партии»

16. Блок-ролик «СПАСАТЕЛЬ» серебристого цвета - 15 шт. Маркировка на блок-ролике: «KROK. СПАСАТЕЛЬ. WLL 12 kN. MBS 25 kN номер партии»

17. Шестерёнки - 48 шт. Без маркировки.

18. Поводок для верхолазания - 14 шт. Без маркировки,

общим количеством 199 единицальпинистского снаряжения, общим весом - 50,75 кг, находящихся на ответственном хранении, в КХВД таможенного поста МАПП Донецк Ростовской таможни (...).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через Донецкий городской суд Ростовской области.

Судья: Н.А. Куканова