дело № 5-38/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 мая 2017 года г. Челябинск

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Набиуллин Р.Р., с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Щелоковой Е.А., старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сафоновой Е.В., лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, хх.хх.хх ... 

в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л :

03 марта 2017 года прокурором Металлургического района г. Челябинска возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотрено ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. 

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ признал полностью. 

Старший помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Сафонова Е.В. так же просила привлечь ФИО1 к административной ответственности. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Обязанность выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия установлена ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно материалам дела, 02 марта 2017 года ИП ФИО1 осуществлял розничную продажу пива и сопутствующих у нему продуктов питания в нестационарном объекте – торговом павильоне «Ершъ» по адресу: ул. Черкасская, д. 2, Металлургический район г. Челябинск при отсутствии вывески с информацией о фирменном наименовании своей организации, месте ее нахождения и режиме работы, а также при отсутствии горячего и холодного водоснабжения, системы отведения (канализации). 

Согласно уведомлению о начале осуществления предпринимательской деятельности от 27 февраля 2017 года № 74.50.01.000.В.010509.02.17 ИП ФИО1 оказывает услуги питания по адресу: ул. Черкасская, д. 2 в г. Челябинске. 

В соответствии с п. 3.1 СП 2.3.6.1079-01 организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. 

Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианский скважины, колодцев, каптажей. При отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу (п. 3.5 СП 2.3.6.1079-01). 

Согласно п. 3.7 СП 2.3.6.1079-01 отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализаций очистных сооружений, при их отсутствии в систему локальных очистных сооружений канализации, должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил. 

В соответствии с п. 3.9 СП 2.3.6.1079-01 Сброс в открытые водоемы на прилегающую территорию неочищенных сточных вод, а также устройство поглощающих колодцев не допускается.

Факт совершения административного правонарушения ИП ФИО1 подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03 марта 2017 года, вынесенного прокурором Металлургического района г. Челябинска. Постановление вынесено правомерно, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, полномочным лицом, копию постановления ИП ФИО1 получил в день его составления, о чем свидетельствует его подпись в соответствующей графе постановления. Основанием для его составления и возбуждения тем самым производства по делу об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что согласуется с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ. В постановлении указаны все сведения необходимые для рассмотрения дела, подробно описано событие административного правонарушения, указано, что 02 марта 2017 года ИП ФИО1 осуществлял розничную продажу пива и сопутствующих к нему продуктов питания в нестационарном объекте – торговом павильоне «Ершъ» по адресу: ул. Черкасская, д. 2, Металлургический район г. Челябинск при отсутствии вывески с информацией о фирменном наименовании своей организации, месте ее нахождения и режиме работы, а также при отсутствии горячего и холодного водоснабжения, системы отведения (канализации). При вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ИП ФИО1, разъяснены права и обязанности, о чем указано в соответствующей графе постановления.

- фотоснимками;

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 от 24 апреля 2015 года серия 74 № 006252418

- выпиской из ЕГРИП от 03.03.2017 года, согласно которой ФИО1 зарегистрирован в качестве ИП, основной вид деятельности торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, табачные изделия в неспециализированных магазинах. Дополнительный вид деятельности, в том числе, торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинных.

- договором аренды № 5 от 07 декабря 2015 года согласно которого ФИО1 арендовал недвижимое имущество - павильон № 2 общей площадью 40 кв.м. по адресу: ул. Черкасская, д. 2, г. Челябинск у ИП ФИО2

- актом приема-передачи недвижимого имущества от 07 декабря 2015 года

- уведомлением о начале осуществления предпринимательской деятельности от 27 февраля 2017 года

- актом осмотра нестационарного объекта – торгового павильона «Ершъ» по адресу: ул. Черкасская, д. 2, г. Челябинск от 02 марта 2017 года, согласно которого, отсутствует в наглядной и доступной форме информация о фирменном наименовании организации, месте ее нахождения, адресе предприятия, режиме работы. Также отсутствует аварийное освещение, горячее и холодное водоснабжение, система водоотведения. 

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Суд считает доказанной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1 

Смягчающим обстоятельством является привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств в ходе судебного заседания не установлено. 

С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств данного административного правонарушения, последствий, суд полагает, что цели административного наказания могут быть достигнуты в данном случае при назначении административного наказания в виде штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф уплатить по следующим реквизитам:

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, г. Челябинск, Получатель платежа: УФК МФ РФ по Челябинской области (ГУВД по Чел. обл.) ИНН 

<

***> КПП 745 301 001 ОКАТО 754 01 000 000 Счет получателя: 401 018 104 000 000 108 01 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинска БИК 047 501 001 КБК 188 116 300 00 010 000 140

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате административного штрафа представить в Металлургический районный суд г.Челябинска.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления Челябинский областной суд через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Судья Р.Р. Набиуллин