Дело № 2-1371/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Сухановой Л.А.,

при секретаре Зайцевой О.Ю.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 10.10.2017 года обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование, что 05.04.2017г. она обратилась в УПФР в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии. Ей была назначена пенсия по старости. В решении начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) от 14.07.2017г. отказал ей во включении периодов работы с 13.12.1982г. по 28.03.1996г. в качестве экономиста Союзной нефтебазы Республики Казахстан, с 29.03.1996г. по 14.03.1998г. в качестве расчетного бухгалтера Ушкаттинской нефтебазы Республики Казахстан. Она не согласна с данным решением.

Просила признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) от 14.07.2017г. в части отказа во включении периодов работы; обязать ответчика включить в её страховой стаж периоды работы с 13.12.1982г. по 28.03.1996г. в качестве экономиста Союзной нефтебазы Республики Казахстан, с 29.03.1996г. по 14.03.1998г. в качестве расчетного бухгалтера Ушкаттинской нефтебазы Республики Казахстан и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с 23.04.2017г. 

Решением Новотроицкого городского суда от 29.11.2017 года исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме. Суд обязал государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 13.12.1982г. по 28.03.1996г. в качестве экономиста Союзной нефтебазы Республики Казахстан, с 29.03.1996г. по 14.03.1998г. в качестве расчетного бухгалтера Ушкаттинской нефтебазы Республики Казахстан и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости ФИО1 с 23.04.2017г. в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

С данным решением УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) не согласилось, подало жалобу. Апелляционным определением от 07.02.2018 г. решение Новотроицкого городского суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) без удовлетворения.

22.05.2018г. УПФР в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) подана кассационная жалоба на решение Новотроицкого городского суда от 29.11.2017 г. и апелляционное определение от 07.02.2018 г. 

Постановлением Президиума Оренбургского областного суда от 13.08.2018 г. кассационная жалоба представителя УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) удовлетворена частично. Решение Новотроицкого городского суда от 29.11.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 07.02.2018 г. отменены в части признания незаконным решения начальника УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) от 14.07.2017 г. в части отказа во включении периодов работы истца и возложении на УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) обязанности включить в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 13.03.1992г. по 28.03.1996г. в качестве экономиста Союзной нефтебазы р. Казахстан, с 29.03.1996 г. по 14.03.1998 г. в качестве расчетного бухгалтера Ушкаттинской нефтебазы р. Казхахстан. В данной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В остальной части судебные постановления оставлены без изменения. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, мотивируя тем, что спорные периоды работы истицы обоснованно и правомерно не зачтены в страховой стаж, поскольку в указанные периоды работа протекала на территории Республики Казахстан. В соответствии с соглашением стран СНГ от 13.03.1992г. пенсионное обеспечение граждан, осуществляется по законодательству и за счет средств государства, на территории которого граждане проживают. Доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ истцом не представлено. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришёл к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения 05.04.2017г. обратилась в УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. С 22.04.2017г. ей назначена страховая пенсия по старости. 

Решением начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) от 14.07.2017г. отказал ей во включении периодов работы, в том числе периода работы с 13.03.1992г. по 28.03.1996г. в качестве экономиста Союзной нефтебазы Республики Казахстан, с 29.03.1996г. по 14.03.1998г. в качестве расчетного бухгалтера Ушкаттинской нефтебазы Республики Казахстан. 

Согласно части 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 

13.12.1982г. она была принята в Союзную нефтебазу экономистом;

28.03.1996г. уволена по собственному желанию;

29.03.1996г. принята в Ушкаттинсую нефтебазу расчетным бухгалтером;

14.03.1998г. уволена по сокращению штатов.

Отказывая в зачете спорных периодов в страховой стаж ответчик мотивировал тем, что работа истицы проходила на территории Республики Казахстан. 

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств- участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения изложены в пункте 2 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачёта периодов работы за пределами территории Российской Федерации в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств- участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств - до 13.03.1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств- участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Спорные периоды работы, которые просит истец включить в страховой стаж, приходятся на время после 13.03.1992г., при этом работа истицы протекала в Республике Казахстан.

При таких обстоятельствах периоды работы ФИО1 подлежат включению в страховой стаж только при соблюдении условий, предусмотренных ч.2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно в случае, если законодательством Российской Федерации или международным договором предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации либо в случае, если за такие периоды уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации

Доказательств уплаты страховых взносов за истца в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" суду не представлено.

В связи с чем, спорные периоды работы истца не подлежат включению в страховой стаж и соответственно в иске ФИО1 о перерасчете страховой пенсии должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости, в части признания незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) от 14.07.2017г. в части отказа во включении периодов работы и возложении обязанности включить в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 13.03.1992г. по 28.03.1996г. в качестве экономиста Союзной нефтебазы Республики Казахстан, с 29.03.1996г. по 14.03.1998г. в качестве расчетного бухгалтера Ушкаттинской нефтебазы Республики Казахстан и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий Суханова Л.А.

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2018 г.

Судья Суханова Л.А.