№ 2-13/2024

УИД-61RS0061-01-2023-001019-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2024 года ст. Боковская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Жаркова А.Л.,

при секретаре Поповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Грачевское сельское поселение» к Территориальному управлению Росимущества в Ростовской области, ФИО1, третьему лицу Управлению Росреестра по Ростовской области о признании права собственности муниципального образования «Грачевское сельское поселение» на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Глава администрации МО «Грачевское сельское поселение» ФИО2 обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Ростовской области, Т.Р.СБ., третьему лицу Управлению Росреестра по Ростовской области о признании права собственности муниципального образования «Грачевское сельское поселение» на невостребованную земельную долю.

В иске указано, что по итогам проведения инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ была выявлена невостребованная земельная доля, принадлежащая Н.А.С., площадью 14,7 га на земельном участке с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Администрация подготовила список граждан, земельные доли которых в соответствии с п.п. 1,2 статьи 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 N 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ) могут быть признаны невостребованными. 

Список граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными был опубликован в региональной газете «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ г. № - в соответствии с п. 4 статьи 12.1 Федерального Закона N 101 -ФЗ, а также размещен на официальном сайте Администрации МО «Грачевское сельское поселение» в сети «Интернет» (https://grachevskoesp.donland.ru, раздел «Новости») и на информационных стендах Грачевского сельского поселения.

В установленный законом срок в течение трёх месяцев до созыва общего собрания участников долевой собственности никто из собственников и наследников земельных долей не представил обоснованных возражений в Администрацию МО «Грачевское сельское поселение» по поводу необоснованного включения в список граждан, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ г. в 

<

адрес> состоялось общее собрание участников общей долевой собственности земельного участка кадастровый номер №. В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей, решение по заявленной повестке дня (утверждение списка невостребованных земельных долей) не было принято.

По истечении 4 месяцев со дня опубликования списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными Администрация утвердила список невостребованных земельных долей своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ г. №

Администрации стало известно, что Н.А.С. умерла. 

Администрация МО «Грачевское сельское поселение» установила отсутствие информации о зарегистрированных правах на земельный участок сельскохозяйственного назначения у граждан, включенных в окончательный список невостребованных земельных долей в соответствии с постановлением администрации Грачевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № согласно уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Истец просит суд прекратить право собственности в праве общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: 

<

адрес>», с кадастровым номером № на земельную долю Н.А.С.. площадью 14,7 га и признать право собственности МО «Грачевское сельское поселение» на данную земельную долю.

Представитель истца администрации МО «Грачевское сельское поселение» ФИО3, действующая на основании доверенности, иск поддержала и просила его удовлетворить. Она пояснила суду, что о наличии земельной доли Н.А.С. ответчик ФИО1 был уведомлён представителями администрации в ДД.ММ.ГГГГ, но никаких действий по оформлению прав не предпринял. 

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Ростовской области, надлежащим образом уведомлённый о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. 

Ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомлённый о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ФИО1- ФИО4, действующий на основании доверенности, иск не признал. Он пояснил суду, что ФИО1 является наследником имущества Н.В.М. и вступил в наследство. О наличии данной земельной доли он не знал, поэтому не оформил право собственности. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области надлежащим образом уведомлённый о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.п. 4-7 ст. 12.1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101).

По итогам проведения инвентаризации оформления прав на земельные доли на территории Грачевского сельского поселения истцом выявлена невостребованная земельная доля площадью 14,7 га, принадлежавшая Н.А.С. на земельном участке с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № расположенном по адресу: 

<

адрес>

Администрацией подготовлен список граждан, земельные доли которых в соответствии с п.п. 1,2 статьи 12.1 Федерального Закона № 101- ФЗ, могут быть признаны невостребованными. В списке указана Н.А.С.

Список граждан, опубликован в региональной газете «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ г. №, на официальном сайте Администрации МО «Грачевское сельское поселение» в сети «Интернет», а также на информационных стендах Грачевского сельского поселения (л.д. 35-36)

В установленный законом срок в течение трёх месяцев до созыва общего собрания участников долевой собственности никто из собственников и наследников земельной доли не представил обоснованных возражений в администрацию по поводу необоснованного включения в список граждан, чья земельная доля может быть признана невостребованной.

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> состоялось общее собрание участников общей долевой собственности земельного участка категории земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер № расположенного по адресу: Ростовская 

<

адрес> В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей, решение по заявленной повестке дня (утверждение списка невостребованных земельных долей) не было принято (л.д. 37-38).

Постановлением Главы Администрации муниципального образования «Грачевское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей. В списке указана земельная доля площадью 14,7 га, принадлежащая Н.А.С. (л.д. 41-42).

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений установлено отсутствие информации о зарегистрированных правах на земельный участок сельскохозяйственного назначения на имя Н.А.С. включенной в окончательный список невостребованных земельных долей в соответствии с постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 44)

Согласно ответа отдела ЗАГС Администрации 

<

адрес> района НГ.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).

Согласно ответа нотариуса 

<

адрес> нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ № наследником после смерти Н.А.С.. является её супруг Н.В.М. Выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежный вклад (л.д. 55). 

Из справки, выданной администрацией Грачевского сельского поселения от № № следует, что согласно похозяйственных книг Грачевского сельского поселения Н.В.М.. проживал и был зарегистрирован в 

<

адрес> до момента смерти ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62).

Из справки, выданной администрацией Грачевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно похозяйственных книг Грачевского сельского поселения дому, в котором проживал и был зарегистрирован Н.В.М. в ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы Грачевской сельского администрации был присвоен адрес: 

<

адрес>. В настоящее время в вышеуказанном доме никто не проживает (л.д. 63). 

Из ответа нотариуса 

<

адрес> нотариального округа от № № следует, что после смерти Н.В.М.. умершего ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства по завещанию обратился ФИО1 Наследственная масса состояла из всего имущества, принадлежащего наследодателю, в чем бы таковое не заключалось и где бы оно не находилось, в том числе, целое домовладение. Выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом, денежный вклад и земельную долю, кадастровый номер №, 557 б/га сельхозугодий, площадью 14,7 га, находящуюся в 

<

адрес> (л.д. 112 - 115).

В ходе судебного разбирательства установлено, что собственник невостребованной доли Н.А.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ. После её смерти в наследство по закону вступил супруг Н.А.С. – Н.В.М.., который умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти в наследство по завещанию вступил ФИО1

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен наследник Н.В.М.- ФИО1

Согласно пункту 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Наличие наследника по закону само по себе не является основанием для отказа в иске о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ порядке невостребованными. В соответствии с указанной правовой нормой в качестве юридически значимого обстоятельства указано на не совершение действий по распоряжению земельной долей в течение трех и более лет.

В материалы дела ответчиком не представлено отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ доказательств того, что собственник земельной доли Н.А.С. каким-либо образом распорядилась при жизни своей земельной долей в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами. Несмотря на то, что наследник умершей - Н.В.М., принял наследство после ее смерти на денежный вклад, однако при жизни наследственных прав в отношении спорной земельной доли не оформил, право собственности в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировал, кроме того не выразил намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более 3 лет подряд после смерти наследодателя. 

Суд также принимает во внимание, что несмотря на то, что наследник умершего Н.В.М.. – ФИО1 принял наследство после его смерти на основании завещания на жилой дом, денежный вклад и земельную доля, однако наследственных прав в отношении спорной земельной доли не оформил, право собственности в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировал, кроме того не выразил намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более 26 лет подряд после смерти наследодателя, а также не представил в администрацию сельского поселения возражений относительно включения земельной доли в список невостребованных земельных долей, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследником Н.А.С. и Н.В.М.

Положения Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", предусматривающие порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной, истцом соблюдены.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, именно наследник обязан осуществить действия по принятию и защите открывшегося наследства. Указанные действия ответчиком ФИО1 не производились.

При указанных обстоятельствах у суда имеются основания для признания за органом местного самоуправления права муниципальной собственности на спорную земельную долю и поэтому иск подлежит удовлетворению.

На основании положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ администрация муниципального образования освобождена от уплаты государственной пошлины, так как в рассматриваемом случае обращение в суд предусмотрено законом и связано с защитой общественных интересов. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск администрации МО «Грачевское сельское поселение» (ИНН/ОГРН 

<

***>/

<

***>) к Территориальному управлению Росимущества в Ростовской области (ИНН/ОГРН 

<

***>/

<

***>), ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) третьему лицу Управлению Росреестра по Ростовской области о признании права собственности муниципального образования "Грачевское сельское поселение" на невостребованную земельную долю - удовлетворить. 

Прекратить право собственности на земельную долю Н.А.С. - 14,7 га. в праве общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер № расположенного по адресу: 

<

адрес>

Признать право собственности муниципального образования «Грачевское сельское поселение» на невостребованную земельную долю Н.А.С. - 14,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства», кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес>». 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.01.2024 года.

Судья подпись А.Л. Жарков