РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В., 

при секретаре судебного заседания Шкариной Д.Д.,

с участием помощника прокурора г. Сызрани Мачулайтите А.Г., представителя истца Администрации г.о. Сызрань и третьего лица КСиА Администрации г.о. Сызрань ФИО1, представителя третьего лица КЖКХ Администрации г.о. Сызрань ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3292/2024 по иску Администрации г.о. Сызрань к ФИО3 * * * об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с выплатой денежной компенсации, 

Установил :

Администрация г.о. Сызрань обратилась в суд с иском к ФИО3, в котором просит с учетом уточнения заявленных требований изъять для муниципальных нужд жилое помещение - квартиру, общей площадью 17,9 кв.м, кадастровый номер * * * расположенную на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, путем его выкупа у ФИО3 с выплатой возмещения в размере 871 412 руб., в том числе : 827841 руб. 40 коп. - средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средства областного бюджета, 43 570 руб. 60 коп. - средства бюджета муниципального образования городской округ Сызрань; прекратить право собственности ФИО3 * * * * * * на жилое помещение - квартиру, общей площадью 17,9 кв.м, кадастровый номер * * *, расположенную на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *; указать, что решение суда является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета в указанном жилом помещении; признать право собственности муниципального образования городской округ Сызрань на жилое помещение - квартиру, общей площадью 17,9 кв.м, кадастровый номер * * *, расположенную на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *

Представитель Администрации г.о. Сызрань, третьего лица Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань по доверенностям ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. 

В ходе предварительного судебного заседании ФИО1 пояснила, что ФИО3 проживает в другом городе, приезжать в г. Сызрань не намерена, расчетный счет открыт на ее имя и поэтому следует перечислить денежное возмещение на ее банковский счет. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, с размером предложенной компенсации согласилась.

Представитель третьего лица Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО2 заявленные требования полагала подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора г. Сызрани Мачулайтите А.Г., полагавшей необходимым выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования Администрации г.о. Сызрань подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Частью 1 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7).

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену. 

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Вместе с тем, согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

Судом установлено, что с 06.05.2009 г. ФИО3 является собственником и зарегистрирована в жилом помещении (квартире), площадью 17,9 кв.метров, КН * * *, расположенного по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.07.2022 г., справкой МБУ г.о. Сызрань «МФЦ» от 30.05.2024 г. 

По информации ГБУ СО «ЦТИ» от 14.08.2024 г. ФИО3 строений и жилья на территории г.о. Сызрань, Сызранского района, г.о. Октябрьск Самарской области не имела, правовая регистрация не осуществлялась. 

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от 14.03.2016 № 593 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * был признан аварийным и подлежащим сносу. 

Пунктом 2 вышеназванного Постановления Администрации г.о. Сызрань установлена дата отселения граждан из многоквартирного жилого дома в срок до 2018 года.

На основании Государственной программы Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2025 года, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 N 179, постановлением Администрации городского округа Сызрань от 08.04.2019 N 829 утверждена Адресная программа городского округа Сызрань "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2025 года».

Постановлением Администрации г.о. Сызрань № 2384 от 24.09.2021 г. земельный участок, расположенный под многоквартирным домом по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, признанным аварийным и подлежащим сносу, изъят для муниципальных нужд. 

Соглашение о выплате возмещения в размере 871412 руб. за изымаемое жилое помещение между истцом и ответчиком до настоящего времени не достигнуто, в связи с чем Проект соглашения от 27.07.2022 г. об изъятии земельного участка КН * * * с местоположением : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, с расположенным на нем многоквартирным домом КН * * * и принадлежащую на праве собственности квартиру КН * * * по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, площадью 17,9 кв.метров, не был подписан сторонами.

Частью 10 статьи 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Исходя из приведенной правовой нормы, в случае, когда собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом для муниципальных нужд, и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ определено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Кроме того, в силу ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Часть 8.2 статьи 32 ЖК РФ вступила в силу 28.12.2019 г., между тем Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным. 

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, с учетом положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

В обоснование заявленных требований в части размера возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу : г. Сызрань, ул. * * * Администрацией г.о. Сызрань представлен отчет ООО «ПрофОценка» № 801 от 27.07.2022 г.

Согласно представленному Администрацией г.о. Сызрань отчету ООО «ПрофОценка» № 801 от 27.07.2022 г. об определении стоимости (размера возмещения) за жилое помещение, стоимость (размер возмещения) за жилое помещение площадью 17,9 кв.м., этаж № 2, расположенное по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, составляет 871412 руб. и включает : рыночную стоимость жилого помещения – 613111 руб.; убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием - 23400 руб.; рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество – 99326 руб.; стоимость непроизведенного капитального ремонта многоквартирного дома – 135575 руб.

С данным размером возмещения ответчик ФИО3 согласилась.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым определить выкупную цену спорного жилого помещения в соответствии с отчетом ООО «ПрофОценка» № 801 от 27.07.2022 г.

Как было указано выше Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 г. № 179 утверждена Государственная программа Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года".

02.03.2021 г. между Министерством строительства Самарской области и Администрацией г.о. Сызрань было заключено Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области.

01.06.2022 г. Министерством строительства Самарской области и Администрацией г.о. Сызрань заключено дополнительное соглашение к Соглашению о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области от 02.03.2021 г.

Согласно п. 1.5. Дополнительного соглашения, подпункт 2.2.2. Соглашения дополнен следующим содержанием: Субсидии на реализацию мероприятий, в том числе формируемые с учетом средств Фонда, предоставляются в рамках 4 этапа Адресной программы исходя из следующего процентного соотношения : 95% - средства Фонда и областного бюджета, 5% - средства местного бюджета Муниципального образования. 

Финансирование, в том числе авансовых платежей, исполнения муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств без применения указанного процентного соотношения.».

При таких обстоятельствах, стоимость изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * в общем размере 871412 руб. подлежит взысканию в следующем процентном соотношении : 5% за счет местного бюджета – в размере 43570,6 руб., 95% за счет субсидий областного бюджета, в том числе за счет полученных средств государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования по переселению граждан из аварийного жилищного фонда – в размере 827841,4 руб. 

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. 

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что соблюдение предусмотренной ч.ч. 2 - 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество сделок с ним (ч. 3 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) (п. 20).

Из содержания ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Изъятие помещения, является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилых помещений, расположенных на данном участке.

Поскольку в ходе судебного разбирательства был подтвержден факт признания аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * а также последующее принятие органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации г.о. Сызрань к ФИО3 об изъятии спорного жилого помещения путем его выкупа у ФИО3, прекращении права собственности ФИО3 на спорное жилое помещение и признании права собственности на спорное жилое помещение за Администрацией г.о. Сызрань подлежат удовлетворению после выплаты ФИО3 денежного возмещения.

Кроме того, суд считает, что решение суда является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу.

При таких обстоятельствах заявленные требования Администрации г.о. Сызрань подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации г.о. Сызрань удовлетворить в полном объеме.

Изъять для муниципальных нужд квартиру общей площадью 17,9 кв.метров, кадастровый номер * * *, расположенную на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул* * *, путем ее выкупа у ФИО3 * * * с выплатой возмещения в размере 871412 руб., в том числе : 827841,40 руб. - средства государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средства областного бюджета, 43570,60 руб. - средства бюджета муниципального образования г.о. Сызрань путем перечисления на расчетный счет ФИО3 * * *, * * *

Прекратить право собственности ФИО3 * * * на жилое помещение – квартиру, общей площадью 17,9 кв. метров, КН * * *, расположенную на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *

Признать право собственности муниципального образования г.о. Сызрань на жилое помещение – квартиру, общей площадью 17,9 кв. метров, КН * * *, расположенную на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *

Решение является основанием для снятия ФИО3 * * * с регистрационного учета по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2024 года.

Судья : Бабкин С.В.