Дело №2-737/2026

22RS0011-02-2025-005550-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2026 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Коняева А.В.,

при секретаре Сковпень А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ... края, Некоммерческой организации «Региональный оператор ... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ... края, НО «Региональный оператор ... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о признании незаконными действий в части не проведения капитального ремонта многоквартирного жилого дома по ... в ...; возложении на НО «Региональный оператор ... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» обязанности выполнить капитальный ремонт кровли и фасада указанного многоквартирного жилого дома в срок до ***

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником ... в .... Постановлением администрации ... от *** утверждена краевая программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ...» на 2014-2043 годы (далее Программа). Постановлениями ... от *** , от *** , от *** в Программу внесены изменения в части переноса на более поздний период срока капитального ремонта 642 многоквартирных домов на территории 35 городов и районов края.

Администрацией ..., НО «Региональный оператор ... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» по своей инициативе не был проведен ремонт многоквартирного ... в ..., включённого в программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ...» на 2014-2043 годы, а именно ремонт крыши в период 2023-2025 г.г., ремонт фасада в период 2020-2022 г.г.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства ... (далее ...).

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, в судебном заседании отсутствовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в исковом заявлении просили о рассмотрении дела в свое отсутствие

Представитель ответчика Администрации ... края в судебном заседании отсутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель ответчика НО «Региональный оператор ... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежаще, представлен письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица ... в судебном заседании отсутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв на исковое заявление.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения – ..., расположенной по адресу: ...

В силу ст.167 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение о наделении регионального оператора полномочием по закупке товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта.

На территории ... правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах установлены ... от *** -ЗС «О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ...» (далее ... от *** -ЗС).

Согласно ст.... от *** -ЗС к полномочиям ... относятся, в том числе, установление минимального размера взноса на капитальный ремонт; установление порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов; утверждение краевой программы; установление порядка утверждения краткосрочных планов реализации краевой программы; установление размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; создание регионального оператора и утверждение его учредительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.168 Жилищного кодекса Российской Федерации региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Согласно ст.... от *** -ЗС ... утверждает краевую программу в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств краевого бюджета и местных бюджетов, а также контроля своевременности проведения региональным оператором капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах. Краевой программой определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в многоквартирных домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

Порядок подготовки и утверждения программы и требования к ней, критерии определения в краевой программе очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах установлены статьями 7, ... от *** -ЗС.

Постановлением ... от *** утверждена краевая программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ...» на 2014-2043 годы.

Указанная Программа является нормативным правовым актом, так как отвечает признакам нормативности, а именно, содержит правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и направленные на урегулирование общественных отношений по вопросам капитального ремонта многоквартирных домов на территории ....

Жилой дом по адресу: ... внесен в реестр МКД, включенных в краевую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ..., на 2014-2043 г.г.; ремонт крыши данного многоквартирного дома был запланирован на 2023-2025 годы, ремонт фасада на 2020-2022 годы.

Впоследствии в вышеуказанный нормативный правовой акт неоднократно вносились изменения постановлениями ... от *** , от *** , от *** , от *** , от *** , от *** , постановлениями ... от *** , от *** , от *** , от *** , от *** , от *** , от *** , от *** , от *** , от *** , от *** , от *** , от *** , от *** , от *** , от *** , от *** N 224, от *** .

Решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта принимаются в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч. 4.1 ст. 168 ЖК РФ).

Алгоритм по внесению в региональную программу изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта на более поздний период, четко регламентирован частью 4 статьи 168 ЖК РФ, в соответствии с которой внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случая, если:

1) сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обусловлено отсутствием конструктивных элементов, в отношении которых должен быть проведен капитальный ремонт;

2) запланированный вид услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме был проведен ранее и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определено, что повторные оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются;

3) изменение способа формирования фонда капитального ремонта произошло по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса

4) в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, определена невозможность оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ собственниками помещений в многоквартирном доме, и (или) лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и (или) лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

5) внесение в региональную программу капитального ремонта изменений обусловлено изменением сроков проведения работ по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

Приказом Минстроя Российской Федерации от *** /пр разработаны и утверждены «Методические рекомендации по принятию субъектом Российской Федерации решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

Методические рекомендации разработаны в целях обеспечения единообразия предоставления органами местного самоуправления сведений, необходимых для принятия решения о внесении изменений в региональную программу, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственным за ее принятие, актуализацию и реализацию (далее - уполномоченный орган), рекомендуется предусмотреть сбор таких сведений по единой форме (перечню) согласно приложению к настоящим Методическим рекомендациям.

В соответствии со ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Алтайского краевого суда от *** по делу по административному иску первого заместителя прокурора ... в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ... о признании недействующим в части нормативного акта исковые требования удовлетворены. Постановлено признать недействующим со дня принятия Приложения и к Краевой программе «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ...» на 2014 – 2043 годы, утвержденной Постановлением ... от *** в редакции постановлений ... от *** , от *** и от *** в части переноса на более поздний период срока капитального ремонта многоквартирных домов с указанием адресов, в которых среди прочих указан дом по адресу: ....

Исходя из изложенного, администрация ... края не является лицом, принимающим региональную программу по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах и устанавливающим сроки проведения ремонтов.

Следовательно, требования, заявленные к администрации ... края, о признании незаконным бездействия в части не проведения капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: ..., не подлежат удовлетворению.

Во исполнение решения ...вого суда от *** ... сроки проведения капитального ремонта в многоквартирных домах возвращены в период краевой программы 2020-2022 годы.

Согласно пункту 3 части 2 статьи ... от *** -ЗС «О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ...» (далее – Закон -ЗС), к полномочиям ... относится утверждение краевой программы.

... утверждает краевую программу в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств краевого бюджета и местных бюджетов, а также контроля своевременности проведения региональным оператором капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах. Краевой программой определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в многоквартирных домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов (часть 1 статьи 6 Закона -ЗС).

В силу части 2 статьи 8 Закона -ЗС определение очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для целей формирования и актуализации краевой программы осуществляется, исходя из следующих критериев: 1) года ввода в эксплуатацию многоквартирного дома; 2) даты последнего проведения капитального ремонта многоквартирного дома; 3) нормативных сроков службы конструктивных элементов и инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах; 4) полноты поступлений взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме. Данный критерий используется при ежегодной актуализации краевой программы; 5) наличие принятого собственниками помещений в многоквартирном доме решения об уплате взносов на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный .... Данный критерий используется при ежегодной актуализации краевой программы.

Перечень оснований для переноса срока капитального ремонта в рамках региональной программы капитального ремонта установлен статьей 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Постановлением ... от *** «Об утверждении порядка актуализации краевой программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ...» на 2014 - 2043 годы» (далее – Порядок).

По общему правилу, установленному части 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Исключения из данного правила определены в приведенной норме, их перечень носит исчерпывающий характер, не подлежащий расширительному толкованию. В данной ситуации соответствующих исключений при принятии решения не имелось.

Пунктом 7 Порядка перенос установленного Программой срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период допускается при актуализации Программы при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, указанных в пунктах 1 - 5 части 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из Приложения к постановлению ... от *** «О внесении изменений в постановление ... от *** », именуемое «Перечень многоквартирных домов, включенных в краевую программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ...» на 2014-2043 годы», жилой многоквартирный дом по ... в ... включен в данную программу в части проведения капитального ремонт крыши данного многоквартирного дома в 2023-2025 г.г., ремонт фасада – в 2020-2022 г.г.

Вместе с тем, в Приложении к постановлению ... от *** , именуемом «Реестр многоквартирных домов, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта», указанный многоквартирный дом не указан (в части проведения капитального ремонт крыши данного многоквартирного дома в 2023-2025 г.г., ремонт фасада – в 2020-2022 г.г.).

Также данный дом не указан и в соответствующих Приложениях к ранее принятым ... в 2022-2025 г.г. постановлениям, которыми внесены изменения в постановление ... от *** .

... в отзыве на исковое заявление указал на то, что в рамках краткосрочного плана реализации как в 2020-2022 гг., так и в 2023-2025 г.г. краевой программы, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства ..., не предусмотрено проведение капитального ремонта дома в ....

Доказательств проведения капитального ремонта по спорному жилому дому, как и того, что отпала необходимость в его проведении, в материалы дела не представлено, как не представлено и доказательств того, что собственниками помещений указанного МКД принималось соответствующее решение общего собрания о переносе сроков капитального ремонта крыши и фасада спорного многоквартирного дома.

Вместе с тем, изначальное включение дома по ... в ... в краевую программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ... на 2014-2043 годы» и установление срока проведения ремонта фасада спорного многоквартирного дома на 2020-2022 годы, ремонта крыши на 2023-2025 годы свидетельствует о наличии необходимости данного ремонта уже в первоначально указанный период.

Таким образом, невыполнение обязательств по проведению капитального ремонта в установленные в Программе сроки (равно как и перенос сроков капитального ремонта спорного многоквартирного жилого дома) противоречит действующему законодательству, приводит к нарушению прав собственников помещений на своевременное проведение капитального ремонта и, как следствие, благоприятные и безопасные условия проживания.

Кроме того, указанное обстоятельство влечет за собой увеличение отложенных обязательств и создает риски невыполнения Программы в заявленные сроки, а также способствует сокращению межремонтных сроков эксплуатации конструктивных элементов и инженерных систем, обветшанию жилищного фонда в целом.

При этом отсутствие или недостаточность финансирования, наличие задолженности по оплате гражданами взносов на капитальный ремонт, в силу части 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации не является основанием для неисполнения установленных в Программе сроков проведения капитального ремонта многоквартирного жилого дома (равно как и основанием для внесения изменений в Программу в части переноса на более поздний период сроков капительного ремонта без проведения общего собрания собственниками помещений многоквартирного дома).

На момент принятия судом решения сроки, установленные Программой, истекли, однако доказательств проведения соответствующего капитального ремонта спорного многоквартирного жилого дома (в части проведения капитального ремонт крыши в 2023-2025 г.г., ремонт фасада в 2020-2022 г.г.) в материалы дела не представлено.

Согласно положениям ст.180 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости; обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию; привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ.

Региональный оператор обеспечивает закупку товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; осуществляет приемку поставленных товаров, необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество поставленных товаров, необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Поскольку в сроки, установленные в Программе, капитальный ремонт спорного многоквартирного жилого дома выполнен не был, исковые требования к Некоммерческой организации «Региональный оператор ... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» об обязании произвести капитальный ремонт крыши и фасада многоквартирного дома по ..., в ... подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации

Услуги и (или) работы, входящие в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в части 1 настоящей статьи, определяются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой субъектом Российской Федерации, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, все работы по капитальному ремонту общедомового имущества многоквартирного дома, в том числе ремонт крыши и фасада многоквартирного дома, должны проводиться по предварительно разработанной проектно-сметной документации в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, действующей на дату проведения работ.

Учитывая приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что поскольку капитальный ремонт жилого дома по ..., в ... включен в краевую программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ...» на 2014 - 2043 годы» со сроком проведения ремонта фасада - 2020-2022 годы, ремонта крыши – 2023-2025 годы, фактически данный ремонт не был организован и проведен в установленный срок, на НО «Региональный оператор ... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» как на организацию, обеспечивающую проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, должна быть возложена обязанность организовать проведение капитального ремонта в указанном многоквартирном жилом доме.

Согласно ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Порядок исполнения обязанности по проведению капитального ремонта определен статьей 182 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от *** об утверждении Порядка привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Соответственно, учитывая, что исполнение данной обязанности требует определенного периода времени, определения подрядной организации, проведения для этого определенных процедур по ее отбору, установленных вышеназванными актами, а также, что проведение ремонтных работ крыши и фасада капитального характера не может осуществляться в холодное время года, и их проведение целесообразнее в теплое время года, а также учитывая пояснения представителя регионального оператора о сроке проведения ремонта, суд полагает возможным установить срок проведения ремонта крыши и фасада многоквартирного дома по ... в ... до ***.

При этом, исковые требования в части признания незаконными бездействия НО «Региональный оператор ... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в части не проведения капитального ремонта многоквартирного ... в ... являются основанием заявленных требований и их удовлетворение не приведет к восстановлению нарушенного права истца, в связи с этим суд не усматривает оснований для их удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** , суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 31 и 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** , следует, что судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (п.2 ст. 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ) (п. 31 постановления Пленума ВС РФ от *** "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

В случае подачи истцом заявления о взыскании судебной неустойки через какое-то время после вынесения решения об исполнении обязательства в натуре взыскание судебной неустойки за период, предшествующий моменту рассмотрения судом вопроса о ее взыскании, недопустимо. Ретроспективное взыскание судебной неустойки не соответствует той цели, на которую она направлена, - стимулированию должника к совершению определенных действий или воздержанию от них.

Таким образом, судебная неустойка не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения. Тем более не допускается присуждение судебной неустойки в случае, когда обязательство уже исполнено должником.

Размер судебной неустойки определяется судом по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из своего незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика более выгодным, чем его неисполнение. Судебная неустойка в первую очередь должна стимулировать должника к исполнению решения суда, но не является наказанием за его неисполнение, либо компенсацией взыскателю, который не лишен возможности заявить самостоятельные требования о взыскании убытков в случае их причинения неисполнением суда.

С учетом вышеуказанных норм права, установленных фактических обстоятельств дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, поскольку взыскание неустойки в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда приведет к нарушению баланса сторон, и полагает необходимым установить к взысканию в случае неисполнения решения суда судебную неустойку с Некоммерческой организации «Региональный оператор ... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в размере 3 000 рублей за каждый месяц просрочки, начиная с ***

Оснований для взыскания судебной неустойки в большем (меньшем) размере суд не усматривает

В соответствии с положениями ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно положениям ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

В силу положений ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска представителем ФИО1 - ФИО2 была оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей. Плательщиком выступил ФИО2,, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ***, которой ему предоставлено право от имени поручителя ФИО1 оплачивать государственную пошлину.

В связи с чем, суд считает возможным взыскать с ответчика НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в пользу истца ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 3 000 руб.

Почтовые расходы, связанные с направлением копий искового заявления, которые истец вынужден был нести по правилам ст.132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (192 рубля при подаче иска), суд считает необходимыми и полагает возможным удовлетворить требования в указанной части, взыскав с НО «Региональный оператор ... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в пользу ФИО1 понесенные почтовые расходы в размере 192 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН 

<

***>) обязанность в срок до *** выполнить капитальный ремонт крыши и фасада многоквартирного жилого дома по адресу: ....

Установить судебную неустойку, подлежащую взысканию с Некоммерческой организации «Региональный оператор ... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС ) в случае неисполнения решения суда в размере 3 000 рублей ежемесячно, начиная с *** по день фактического исполнения решения суда.

Взыскать с Некоммерческой организации «Региональный оператор ... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС ) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, почтовые расходы в размере 192 рублей.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Коняев

Мотивированное решение составлено ***