Дело №

УИД: №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

<

адрес> 25 марта 2025 года

Судья Рудничного районного суда 

<

адрес> Митюрин В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 2.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица: 

Автономной некоммерческой организации пансионат по уходу за пожилыми и инвалидами «Вероника», (далее АНО «Вероника»), 

<

данные изъяты>, находящегося по юридическому адресу: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

Административное правонарушение совершено в 

<

адрес> при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут по результатам плановой выездной проверки в отношении АНО «Вероника» в здании пансионата, расположенного по адресу: 

<

адрес>, юридическое лицо повторно нарушило требования пожарной безопасности, предусмотренные ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, а именно:

- в нарушение ст. 6 ч. 1 п. 1 Федерального закона 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пути эвакуации (общий коридор) не отделены от помещений перегородками, предусмотренными от пола до перекрытия (отсутствуют двери в помещении гладильной, комнате отдыха, столовой, помещении уборочного инвентаря, выходящие в общий коридор). Стены и перегородки не должны иметь открытых проемов, не заполненных дверями. Светопропускающие элементы в данных перегородках и стенах следует предусматривать из НГ (п. 5.2.7 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»); 

- в нарушение ст. 6 ч. 1 п. 1 Федерального закона 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», здание не оборудовано внутренним противопожарным водоснабжением (п. 3 табл. 7.1 СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод»); 

-в нарушение ст. 6 ч. 1 п. 1 Федерального закона 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ширина эвакуационного выхода в левом и правом крыльях здания составляет менее 1,2 м (левее крыло - фактически 0,79 м, правое крыло - фактически 1,03 м) (п. 4.2.19 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); 

- в нарушение ст. 6 ч. 1 п. 1 Федерального закона 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», здание не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (п. 7 табл. 1 СП 486.1311500.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установкам пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор Кемеровского и Березовского городских округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, причину неявки не сообщил.

Законный представитель юридического лица АНО «Вероника» 

<

данные изъяты>. (директор), в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляла, причину неявки не сообщила.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 20.4 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 20.4 ч. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Совершение юридическим лицом АНО «Вероника» административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 2.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: 

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21), согласно которого, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут по результатам плановой выездной проверки в отношении АНО «Вероника» в здании пансионата, расположенного по адресу: 

<

адрес>, юридическое лицо повторно нарушило требования пожарной безопасности, предусмотренные ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, а именно: ст. 6 ч. 1 п. 1 Федерального закона 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пути эвакуации (общий коридор) не отделены от помещений перегородками, предусмотренными от пола до перекрытия (отсутствуют двери в помещении гладильной, комнате отдыха, столовой, помещении уборочного инвентаря, выходящие в общий коридор). Стены и перегородки не должны иметь открытых проемов, не заполненных дверями. Светопропускающие элементы в данных перегородках и стенах следует предусматривать из НГ (п. 5.2.7 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»); ст. 6 ч. 1 п. 1 Федерального закона 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», здание не оборудовано внутренним противопожарным водоснабжением (п. 3 табл. 7.1 СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод»); ст. 6 ч. 1 п. 1 Федерального закона 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ширина эвакуационного выхода в левом и правом крыльях здания составляет менее 1,2 м (левее крыло - фактически 0,79 м, правое крыло - фактически 1,03 м) (п. 4.2.19 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); ст. 6 ч. 1 п. 1 Федерального закона 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», здание не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (п. 7 табл. 1 СП 486.1311500.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установкам пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности);

- решением заместителя начальника отдела – начальника отделения надзорных мероприятий отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кемеровского, Березовского городских округов и Кемеровского муниципального округа управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по 

<

адрес> – Кузбассу от № о проведении в целях осуществления федерального государственного пожарного надзора выездной проверки в отношении АНО «Вероника» по адресу: 

<

адрес> принятом на основании ст. 57 ч. 1 п. 5 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (л.д.2-3);

- протоколом осмотра здания пансионата АНО «Вероника», расположенного по адресу: 

<

адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в период с 11:00 до 15:00 часов, в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности (л.д.5-6);

- протоколом инструментального обследования в здании пансионата АНО «Вероника», расположенного по адресу: 

<

адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в период с 11:00 до 15:00 часов, в ходе которого установлены результаты инструментального обследования (л.д.7-8);

- актом выездной проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица АНО «Вероника» (л.д.12-14);

- предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности № (л.д.15-17), согласно которого, АНО «Вероника» предписано устранить 12 пунктов нарушений противопожарного режима, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17); 

-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24), подтверждающей хозяйственную деятельность АНО «Вероника», данные о месте регистрации и законном представителе; 

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-38), согласно которого, АНО «Вероника» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу;

- решением от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении объекту надзора категории риска – объекту надзора, расположенному по адресу: 

<

адрес>, категории чрезвычайно высокого риска (л.д. 39, 40-41). 

Ранее, в ходе проведенной по результатам плановой выездной проверки в здании по адресу: 

<

адрес> - 

<

адрес>, 

<

адрес>, выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности на объекте АНО «Вероника».

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного инспектора Кемеровского и Березовского городских округов, Кемеровского муниципального округов по пожарному надзору юридическое лицо – АНО «Вероника» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно ст. 2.1 ч. 2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что АНО «Вероника» приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований правил пожарной безопасности.

Вместе с тем, в судебном заседании достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут по результатам плановой выездной проверки в отношении АНО «Вероника» в здании пансионата, расположенного по адресу: 

<

адрес>, юридическое лицо повторно нарушило требования пожарной безопасности, предусмотренные ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность представленных в материалы дела доказательств, сомнений не вызывает, суд считает, что их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. 

Действия АНО «Вероника» суд квалифицирует по ст. 20.4 ч. 2.1 КоАП РФ, как повторное нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренные ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. 

При определении вида и размера наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает отсутствие негативных последствий, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом всех обстоятельств, влияющих на назначение административного наказания, судья считает возможным назначить АНО «Вероника» административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 20.4 ч. 2.1 КоАП РФ

Оснований предусмотренных ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.4 ч. 2.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Автономную некоммерческую организацию пансионат по уходу за пожилыми и инвалидами «Вероника», №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 2.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000,00 (четыреста тысяч) рублей.

Юридическое лицо АНО «Вероника» предупредить об административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КРФобАП за несвоевременную (в течение 60 дней) уплату административного штрафа – в случае неуплаты возможно наложение административного наказания в виде двукратного размера неуплаченного штрафа либо административного ареста до 15 суток.

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: В.В. Митюрин