Дело № 2а-800/2024

УИД 65RS0003-01-2024-001032-03 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2024 года г. Анива Сахалинской области

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Невидимовой Н.Д.

с участием прокурора Евдокимова В.В.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

представителя административного ответчика ФИО3

при ведении протокола секретарем Молчановой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

у с т а н о в и л:

14 октября 2024 года УМВД России по Сахалинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указано, что гражданин Республики Армения ФИО2 24 июня 2024 года осужден Холмским городским судом Сахалинской области по части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области.

03 октября 2024 года Министерством юстиции Российской Федерации пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным, в связи с чем ФИО2 законных оснований для дальнейшего пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет.

Депортация является принудительной высылкой иностранного гражданина в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации и осуществляется путем доставки его до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в связи с чем требуется время на проведение ряда процедур, требующих значительных временных затрат.

Изложив указанные в заявлении обстоятельства, УМВД России по Сахалинской области просит суд поместить гражданина Республики Армения ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение – ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области, расположенное в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 90 дней, то есть до 12 января 2025 года. 

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Сахалинской области ФИО1, действующий по доверенности, на административных исковых требованиях настаивал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2, его представитель ФИО3, действующий по ордеру адвоката №, в судебном заседании возражали против удовлетворения административных исковых требований, пояснив о намерении ФИО2 самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации 21 октября 2024 года, что подтверждено приобретенными авиабилетами, а также о возможности ожидания депортации по месту проживания у друга в г. Аниве Сахалинской области.

Заслушав стороны, их представителей, свидетеля, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» (далее Закон - № 115-ФЗ) предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Пунктом 9 этой же статьи установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. 

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункта 9.4 статьи 31 и пункта 4 статьи 32.2 Закона № 115-ФЗ, помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального миграционного органа или его заместителя.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31 и пункты 4, 5 статьи 32.2 Закона № 115-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 19 марта 2003 года № 3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможность закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе, общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО2 является гражданином Армении, осужден 19 июня 2024 года Холмским городским судом Сахалинской области за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; 14 октября 2024 года ФИО2 отбыл наказание и освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации №-рн от 03 октября 2024 года пребывание (проживание) гражданина Республики Армения ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. ФИО2 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона № 115-ФЗ.

14 октября 2024 года инспектором ОИК УВМ УМВД России по Сахалинской области принято решение № о депортации гражданина Республики Республики Армения ФИО2 за пределы Российской Федерации.

14 октября 2024 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области на срок 48 часов.

Разрешая административные исковые требования, суд учитывает, что гражданин Республики Армения ФИО2 лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, им на территории Российской Федерации совершено умышленное тяжкое преступление против собственности, а решения о нежелательности его пребывания в Российской Федерации и о его депортации из нее приняты в интересах национальной безопасности и обеспечения общественного порядка, исходя из приоритета публичных интересов над частными.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что при наличии решения о депортации гражданина Республики Армения ФИО2, которое не отменено и не изменено в установленном законом порядке, в целях его исполнения имеются установленные законом основания для его содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

Удовлетворяя административные исковые требования о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, суд принимает во внимание отсутствие законных оснований для пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а также характер и степень общественной опасности преступления, за которое он был осужден, необходимость обеспечения соблюдения прав и законных интересов иных граждан.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО2 в материалы дела не представлено.

Доводы административного ответчика о том, что он намерен самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации и уже приобретены авиабилеты на 21 октября 2024 года, не влияют на выводы суда о необходимости помещения административного ответчика в специальное учреждение при наличии решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Доводы административного ответчика о нецелесообразности помещения его в специальное учреждение, наличии у него возможности проживать в жилом помещении у друга до выезда или депортации, правового значения для данного дела, в котором рассматривается только вопрос о законности помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан на время, необходимое для исполнения решения о депортации, не имеют и не являются основанием для отказа в удовлетворении требований о помещения ФИО2 в специальное учреждение; документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации у административного ответчика не имеется.

Доводы административного ответчка о наличии у него желудочных, зубных болезней и как следствие невозможности нахождения в условиях специального учреждения, суд также отклоняет, поскольку согласно пунктам 20, 21, 22, 33, 34 Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1306, и Правилам оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года № 186, иностранным гражданам, содержащимся в специальных учреждениях, оказывается медицинская помощь, как в амбулаторных, так и в стационарных условиях.

Вместе с тем, поскольку административным истцом не представлено доказательств того, что для осуществления процедуры депортации необходим длительный срок до 90 суток, суд полагает необходимым установить срок помещения ФИО2 в специальное учреждение 40 суток со дня принятия настоящего решения.

Руководствуясь статьями 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области удовлетворить частично.

Поместить гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенный в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 40 суток со дня принятия настоящего решения, то есть по 24 ноября 2024 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова