Гражданское дело № 2-2952/2025

УИД 09RS0001-01-2024-006185-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2025 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Джанибековой Л.С.-У., при секретаре судебного заседания Остроуховой О.О.,

с участием представителя ответчика ФИО4 - ФИО6, действующего на основании доверенности от 7 июля 2025 г. №07318, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-2952/2025 по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО4 о признании незаконными представленных мер социальной защиты и взыскании суммы неосновательного обогащения, 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее – ОФПСС РФ по КЧР) обратилось в Черкесский городской суд КЧР с иском к ФИО4 о признании незаконными представленных мер социальной защиты и взыскании суммы неосновательного обогащения. Требования обоснованы тем, что 6 февраля 2023годаФИО4 обратилась в ОФПСС РФ по КЧР с заявлением о назначении ежемесячного пособия на четверых несовершеннолетних детей. Решение от 13 декабря 2023 года назначены меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на каждого из указанных в заявлении детей. При поверке дел носителей права на социальные выплаты выявлено, превышение площади трех помещений в расчете на одного человека и количества членов семьи - 35.7 кв.м, на одного человека, что не соответствует нормам установленным постановлениям Правительства РФ от 16 декабря 2022 № 2330. Истец просил суд взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 381836,00 рублей.

Заочным решением от 14 марта 2025 года исковые требования истца удовлетворены в полном объеме.

Определением Черкесского городского суда КЧР от 21 июля 2025 года указанное заочное решение отменено, производство по делу возобновлено.

Представитель ответчика ФИО4 - ФИО6 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. В своих возражениях отметил, что ответчик посредством портала Государственные и муниципальные услуги заполнила заявление о назначении ежемесячных пособий на своих несовершеннолетних детей. При этом ею были заполнены все предусмотренные графы заявления.

Представитель истца в судебное заседание не явился, был надлежаще уведомлен о дате, времени и месте его проведения, при подаче иска в суд ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях граждан, имеющих детей" законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов объектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" утверждены Правила назначения и выплаты месячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Правила).

Согласно пп. «з» п. 31 Правил наличие в собственности у заявителя и (или) членов его семьи двух и более помещений с назначением "жилое", суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи является самостоятельным основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО3 6 февраля 2023 года в ОФПСС РФ по КЧР подано заявление о назначении ежемесячного пособия на несовершеннолетних детей – ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), БиджиевуСурейюОсмановну (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Заявление ФИО3 было рассмотрено и ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки (ежемесячное пособие на детей).

Согласно протоколу №28 от ОФПСС РФ по КЧР при проверке дел выявлено превышение площади трех помещений в расчете на одного человека и количества членов семьи – 35,7 кв.м. на одного человека и представлен расчет излишне выплаченных сумм за период с 1 февраля 2023 года по 31 августа 2023 года в сумме 381836 рублей.Указанный средства были перечислены на указанный в заявлении счет заявителя в кредитной организации.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, полученным из ФПК «Росскадастр» в ходе проверки, следует, что ФИО4, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения принадлежит недвижимое имущество.

ОФПСС РФ по КЧР 25 октября 2024 года ответчику направило уведомление о выявленном факте и возмещении суммы ущерба.

В соответствие с положениями статьи10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п.1). Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков (п.4). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п.5).

В соответствии с ч.1 ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом № 1244-1.

Согласно п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020), излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений п. 1 ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Не являются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей. Однако, такие излишне выплаченные суммы должны быть возвращены получателем, если их выплата произошла вследствие недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом, в силу указанных выше положений закона, добросовестность гражданина – получателя спорных денежных средств, презюмируется, а бремя доказывания его недобросовестности лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Согласно возражениям представителя ответчика ФИО4 - ФИО6 у его доверителя не было умысла на неосновательное обогащение. ФИО4 воспользовалась своим правом и в соответствии с п.26 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 N 2330 (далее – Правила) обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Орган, принимающий решение, а именно ОФПСС РФ по КЧР своим решением от 13 февраля 2023 года назначил меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия. ФИО3. Также п. 25 выше указанных Правил орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов. Факт недобросовестности в действиях ФИО3 отсутствует. 

Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд находит их достоверными и допустимыми доказательствами по делу, на основе которых судом установлены обстоятельства, обосновывающие требования истца. 

Факт представления ответчиком необходимых данных для назначения ей меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособияв связи с рождением и воспитанием ребенка подтвержден совокупностью представленных в деле доказательств.

Вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ истцом, кроме указания на установление факта излишне выплаченных сумм ответчику и последующей проверки достоверности представленных заявителем сведений иных доказательств недобросовестности ответчика представлены не были. 

Согласно п. 25 Правил орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. 

Как видно из исследованных по делу доказательств, ФИО4 в форме электронного документа обратилась в ОФПСС РФ по КЧР с заявление о назначении ежемесячного пособия на несовершеннолетних детей. 13 февраля 2023 года ОФПСС РФ по КЧР вынесено решение о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки (ежемесячное пособие на детей). При получении заявления орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, не проверил достоверность представленных сведений.

Ответчиком, каких либо незаконных действий при обращении за назначением пособия не совершалось, она как заявитель недостоверных сведений об имуществе не сообщала, к данным последствиям привела допущенная ошибка сотрудника ОФПСС РФ по КЧР. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ОФПСС РФ по КЧР о взыскании суммы неосновательного обогащения с ФИО4

Согласно ч. 8 ст. 10 Федерального закона "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" от 14 июля 2022 N 236-ФЗ Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечивает в том числе контроль за использованием средств бюджета Фонда в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм на ОФПСС РФ по КЧР возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, формируемых, в том числе за счет федерального бюджета. 

Суд полагает, что при осуществлении надлежащего контроля за правильным расходованием средств на выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в силу своей компетенции уполномоченный орган мог и должен был знать о наличии обстоятельств, влекущих прекращение выплаты мер социальной поддержки и, соответственно, избежать их необоснованной выплаты ответчику.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что в удовлетворении требований судом отказано, оснований для взыскания с ответчика судебных расходов не имеется 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО4 признании незаконными представленных мер социальной защиты и взыскании суммы неосновательного обогащения - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Черкесского городского суда 

Карачаево-Черкесской Республики Л.С.-У. Джанибекова

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2025 года.