Гр. дело №

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года 

<

адрес>

Зеленоградский районный суд 

<

адрес> в составе: 

Судьи Прокопьевой И.Г.

при секретаре ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде, признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого 

<

адрес>, 20 км, 

<

адрес>а, 

<

адрес>, общей площадью 55,7 кв.м, и подвалом 20,0 кв.м, в котором с семьей проживает и по настоящее время. В 2005 году она выкупила земельный участок под данным домом. С 2010 года она в данном доме самовольно осуществила его реконструкцию, перепланировку и переустройство с целью улучшения жилья и комфортности проживания. Произведенные работы повлекли изменение технических характеристик жилого дома. 

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за выдачей разрешения на реконструкцию, ей в этом было отказано по причине того, что она уже произведена. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась за вводом в эксплуатацию жилого дома, в этом ей также было отказано по причине самовольности.

Истица произвела обследование дома. Согласно выводам специалистам, дом соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, может эксплуатироваться по назначению. 

Просит суд: сохранить жилой 

<

адрес>, 20 км, 

<

адрес> в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде и признать за истицей право собственности на данный объект недвижимости. 

Истица ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО4 о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в суд не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, иск поддерживают. 

Ответчик администрация МО «Зеленоградский городской округ» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представитель в суд не явился, с заявлениями и ходатайствами не обращался, возражений не представлено. 

Третье лицо ФИО5 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск поддерживает. 

Изучив письменные материалы дела, дав представленным доказательствам оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником одноэтажного кирпичного с подвалом жилого дома общей площадью 55,7 кв.м, в том числе жилой площадью 32,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 20 км, 

<

адрес>. Право собственности истицы на данное имущество зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. 

Под данным домом сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с КН 39:05:060210:8 площадью 2817 кв.м из земель населенных пунктов для ведения ЛПХ, находящийся в собственности истицы на основании постановлений главы МО «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности истицы зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поквартирной карточке, в данном жилом доме вместе с истицей проживает и зарегистрирована ее дочь ФИО5 

Истица за свой счет самовольно произвела реконструкцию, перепланировку и переустройство принадлежащего ей жилого дома. В частности, как следует из технического паспорта, составленного по состоянию на 03.09.2001г. данный дом имел общую площадь (без подвала площадью 20,0 кв.м) 55,7 кв.м, в том числе жилую площадь 32,4 кв.м. 

По данным технического паспорта, составленного на данный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время жилой дом имеет следующие технические характеристики и состоит: общая площадь 206,0 кв.м, в том числе жилая площадь 69,0 кв.м; состав помещений в подвале: лестница площадью 3,1 кв.м, вспомогательное площадью 20,0 кв.м; на первом этаже состоит из: двух коридоров площадями соответственно 7,2 кв.м, 6,0 кв.м, двух жилых комнат площадями соответственно 18,1 кв.м, 13,1 кв.м, кухни площадью 19,6 кв.м, туалета площадью 5,4 кв.м, трех вспомогательных помещений площадями соответственно 3,6 кв.м, 26,4 кв.м, 11,4 кв.м, душевой площадью 4,2 кв.м, сауны площадью 3,8 кв.м; на мансардном этаже из: коридора площадью 2,7 кв.м, жилой комнаты площадью 37,8 кв.м, вспомогательного помещения площадью 23,6 кв.м. 

Произведенные работы по реконструкции жилого дома включают в себя строительства двухэтажной пристройки и освоение чердачного пространства с образованием новых помещений: на первом этаже: коридора площадью 6,0 кв.м, туалета площадью 5,4 кв.м, трех вспомогательных помещений площадями соответственно 3,6 кв.м, 26,4 кв.м, 11,4 кв.м, душевой площадью 4,2 кв.м, сауны площадью 3,8 кв.м; на мансардном этаже: коридора площадью 2,7 кв.м, жилой комнаты площадью 37,8 кв.м, вспомогательного помещения площадью 23,6 кв.м.

Работы по перепланировке дома включают в себя: в подвале – демонтаж лестницы в помещении 1; в стене, разделяющей помещения 1-2 выполнено устройство дверного проема; на первом этаже – демонтаж перегородки из облегченных конструкций разделявшей помещения 1 и лестничную клетку; в бывшем помещении 5 выполнена закладка оконного проема; демонтаж перегородок, разделявших помещения 4-5, 4 и лестницу; в бывшем помещении 4 закладка дверного проема в наружной стене; в перегородке между помещениями 2ж-3ж выполнена закладка дверного проема; демонтаж конструкций лестницы, ведущей в подвал; в новом помещении 7 выполнено устройство лестницы, ведущей на мансардный этаж; в новом помещении 1 выполнено устройство конструкции лестницы, ведущей в подвал. 

Работы по переустройству включают в себя: на первом этаже – демонтаж котла, кухонной печи, кухонной плиты и радиатора отопления в бывшем помещении 4; демонтаж одного радиатора отопления в бывшем помещении 2ж; в новых помещениях 1,4,6 монтаж радиаторов отопления; в новом помещении 4 монтаж кухонной плиты, мойки, печи; в новом помещении 6 монтаж унитаза; в помещении 8 монтаж котла; в помещении 10 монтаж душевой и умывальника; на мансардном этаже – в помещениях 2ж, 3 монтаж радиаторов отопления. 

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ – реконструкция, это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из содержания п.6 ч. 7 ст. 51 указанного Кодекса следует, что в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются документы, в том числе и согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 1.7.1 указанных Правил и норм переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Частью 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ (без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Часть 4 ст.29 ЖК РФ предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вместе с тем, нормами действующего жилищного законодательства (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ) не предусмотрено сохранение жилого помещения в реконструированном виде и признание права собственности на реконструированный объект, поскольку данные нормы допускают только лишь возможность сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. 

Однако, суд полагает возможным применить аналогию закона (ст. 6 ГК РФ), применив к данным правоотношениям норму о самовольных постройках - ч. 3 ст. 222 ГК РФ, поскольку реконструкция объектов капитального строительства, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов, должна проводиться с соблюдением той же процедуры, что и при осуществлении строительства. В тех случаях, когда реконструкция затрагивает конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности реконструируемого объекта, а также влечет изменение его архитектурного облика, требуется разрешение на строительство (п.2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, ст. ст. 2 и 21 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ»). 

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ – самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение и иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. 

Таким образом, закон предусматривает легализацию произведенных самовольно перепланировки, переоборудования (переустройства) и реконструкции при определенных условиях.

ДД.ММ.ГГГГ истице органом местного самоуправления администрацией МО «Зеленоградский городской округ» отказано во вводе в эксплуатацию произведенных работ в связи с их самовольным осуществлением и разъяснено право обращения в суд. 

Суд считает возможным сохранить жилой дом в реконструированном состоянии по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 222 ГК РФ, предусматривающей, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, по следующим основаниям.

Согласно выводам технического отчета № ПД-0237-18, составленного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по обследованию, произведенному в феврале 2018 года – в обследуемом жилом доме произведены вышеуказанные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству. Жилой дом подключен к сетям электроснабжения. Холодное водоснабжение осуществляется за счет подкачки воды из колодца. Газ привозной, баллоны хранятся в отдельном, специально отведенном шкафу. Горячее водоснабжение – от электрического бойлера. Отопление осуществляется от твердотопливного котла. Канализация – септик. Электропроводка выполнена скрыто. 

Обследованием конструкций дефектов, возникших в результате выполненных работ, не обнаружено. Планировка дома и естественное освещение обследуемых помещений соответствуют нормам. Работы по реконструкции, перепланировке и переустройству не нанесли ущерба основным конструкциям и не нарушили конструктивной жесткости здания, выполнены технически грамотно, с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству не нарушены требования противопожарных и санитарно-эпидемиологических требований, регламентированных разделами 6 и 8 СП 55.13330.20112 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные». Выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Жилой дом после произведенных работ пригоден для эксплуатации. 

Поскольку право собственности истицы на жилой дом никем не оспаривается, реконструкция, перепланировка и переоборудование жилого дома с возведением двухэтажной пристройки с освоением чердачного пространства произведена в соответствии со строительными, противопожарными, санитарными нормами и правилами, в пределах границ земельного участка, выделенного под обслуживание жилого дома, у истца данный земельный участок находится в собственности, нарушение прав иных лиц судом не установлено, сохранение данного жилого дома в реконструированном, переоборудованном, перепланированном состоянии с включением двухэтажной пристройки и освоенных помещений чердачного пространства в состав данного жилого дома, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно, исковые требования о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном, переоборудованном состоянии подлежат удовлетворению. 

Учитывая, что ст. 222 ГК РФ предусматривает признание права собственности на самовольную постройку, подлежат удовлетворению и требования истицы о признании за ней права собственности на данный жилой дом. 

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Сохранить жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, 20 км, 

<

адрес>, состоящий в подвале из: лестницы площадью 3,1 кв.м, вспомогательного площадью 20,0 кв.м; на первом этаже из: двух коридоров площадями соответственно 7,2 кв.м, 6,0 кв.м, двух жилых комнат площадями соответственно 18,1 кв.м, 13,1 кв.м, кухни площадью 19,6 кв.м, туалета площадью 5,4 кв.м, трех вспомогательных помещений площадями соответственно 3,6 кв.м, 26,4 кв.м, 11,4 кв.м, душевой площадью 4,2 кв.м, сауны площадью 3,8 кв.м; на мансардном этаже из: коридора площадью 2,7 кв.м, жилой комнаты площадью 37,8 кв.м, вспомогательного помещения площадью 23,6 кв.м, в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде по состоянию технического паспорта, составленного на ДД.ММ.ГГГГ и включить в состав данного жилого дома вновь образованные в результате реконструкции (строительства двухэтажной пристройки и освоение чердачного пространства) помещения. 

Внести изменения в технические характеристики данного объекта права – жилой 

<

адрес>, 20 км, 

<

адрес>: считать данный жилой дом общей площадью 206,0 кв.м, в том числе жилой площадью 69,0 кв.м по состоянию технического паспорта, составленного на ДД.ММ.ГГГГ. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 206,0 кв.м, в том числе жилой площадью 69,0 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>, 20 км, 

<

адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья: подпись. Копия верна.

Судья: И.

<

адрес>