ДЕЛО № 2-202/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Знаменское 23 июля 2019 года

Знаменский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Веденёва В.В., при секретаре судебного заседания Новичковой О.В., с участием помощника прокурора Знаменского района Омской области Васильева В.Ю., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Знаменского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальное казенное учреждение «Центр финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры» Администрации Знаменского муниципального района Омской области о возложении обязанности разработать и направить в Омское обособленное подразделение Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу паспорт на отходы до 31.12.2019,

установил:

в обосновании иска указано, что прокуратурой Знаменского района проведена проверка исполнения муниципальное казенное учреждение «Центр финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры» Администрации Знаменского муниципального района Омской области (далее - учреждение) природоохранного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об отходах потребления.

В результате деятельности учреждения образуются такие отходы как лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства; мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный; мусор и смет от уборки складских помещений малоопасный; оборудование электрическое, утратившее потребительские свойства, бумага и изделия из бумаги, утратившие потребительский свойства.

Проверкой деятельности учреждения выявлены нарушения требований действующего законодательства, выразившиеся в отсутствии установленных форм паспортов на отходы I - IV класса.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Каждый посетитель учреждения имеет конституционное право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Несоблюдение учреждением природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами потребления нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, поскольку отсутствие достоверных сведений об экологической обстановке на территории данного учреждения, а также отсутствие сведений об отходах, образующихся в результате его деятельности влечет нарушение основных конституционных прав граждан.

Количество граждан, права которых на благоприятную окружающую среду нарушены несоблюдением ответчиком требований природоохранного законодательства, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – не возражал против удовлетворения требований. 

Представитель Администрации Знаменского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному в судебном заседании участия не принимал, уведомлен надлежащим образом.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Судом установлено, что в июне 2019 года прокуратурой Знаменского района проведена проверка исполнения муниципальное казенное учреждение «Центр финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры» Администрации Знаменского муниципального района Омской области природоохранного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об отходах потребления, выразившиеся в отсутствии паспортов на отходы I - IV классов опасности установленной формы.

Согласно Уставу Межпоселенческого казенного учреждения «Молодежный центр» Знаменского муниципального района Омской области учреждение является некоммерческой организацией, созданной в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий муниципального образования Знаменский район. Имущество учреждения находится у него на праве оперативного управления.

В результате деятельности учреждения образуются такие отходы, паспорта установленной формы на которые на момент проверки отсутствовали, что подтверждается информацией от 25.06.2019 директора муниципальное казенное учреждение «Центр финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры» Администрации Знаменского муниципального района Омской области на запрос прокурора Знаменского района.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что муниципальное казенное учреждение «Центр финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры» Администрации Знаменского муниципального района Омской области, являясь юридическим лицом, в процессе деятельности которого образуются отходы I - IV классов опасности, и, осуществляя образовательную деятельность, обязано исполнять требования природоохранного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления.

Однако, установленную законом обязанность муниципальное казенное учреждение «Центр финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры» Администрации Знаменского муниципального района Омской области надлежащим образом не исполняет, выявленные в результате проверки нарушения требований Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 N 712, до настоящего времени ответчиком не устранены.

Наличие указанных нарушений влечет отсутствие в муниципальное казенное учреждение «Центр финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры» Администрации Знаменского муниципального района Омской области условий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья граждан, а также право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд, принял во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, социальную значимость проведения установленных судом мероприятий, в связи с чем, устанавливает срок исполнения возложенной на ответчика обязанности, указанный истцом - до 31.12.2019.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Знаменского района Омской области удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Центр финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры» Администрации Знаменского муниципального района Омской области разработать и направить в Омское обособленное подразделение Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу паспорт на отходы до 31.12.2019.

Взыскать с муниципальное казенное учреждение «Центр финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры» Администрации Знаменского муниципального района Омской области государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд, через Знаменский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья В.В. Веденёв 

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2019 г.