дело №2а-2160/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Сперанской Т.А., 

с участием старшего помощника прокурора Турченко М.А.,

при секретаре Балиной Н.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 1 Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел полиции № 1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении гр. ФИО1, указав, что 21.02.2018 Волгодонским районным судом Ростовской области ФИО1 осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Азовского городского суда от 03.10.2018 на основании п. «б» ч. 3.1 ст.72 УК РФ время содержания под стражей с 13.11.2017 по день вступления приговора в законную силу 19.07.2018 включительно, зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 13.11.2017, конец срока 08.11.2020. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимой, судом признан опасный рецидив преступлений. 09.09.2019 Азовским городским судом Ростовской области установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязать являться два раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00; запретить выезд за пределы установленных административных границ г.Волгодонск Ростовская область. 01.11.2019 Азовским городским судом Ростовской области вынесено постановление о замене ФИО1 не отбытой части наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 21.02.2018, исправительными работами на срок 1 год 7 дней с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. 12.11.2019 ФИО1 освобождена из ФКУ ИК №18 УФСИН России по РО по отбытию срока наказания. 15.11.2019 прибыла в ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» для поставки на учет, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. ФИО1 подписаны график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение. 07.10.2020 решением Волгодонского районного суда в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки в ОВД на регистрацию 3 раза в месяц. 22.10.2020 решение суда вступило в законную силу. 17.12.2020 приговором мирового судьи судебного участка №3 Волгодонского судебного района Ростовской области с учетом апелляционного постановления Волгодонского районного суда Ростовской области от 19.02.2021 осуждена по ч.1 ст. 158 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. 14.04.2021 приговором мирового судьи судебного участка №6 Волгодонского судебного района осуждена по п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ к наказанию в виде 10 месяцев лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком 1 год 6 месяц. В течение года ФИО1 совершила 5 административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ. За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовала себя с неудовлетворительной стороны, не замужем, проживает одна, малолетних детей на попечении не имеет. С 04.12.2020 по 01.09.2020 была трудоустроена в ООО УК «РиСОЖ-2» в должности дворника, но была уволена в связи с грубым нарушением трудовых обязанностей – прогулом. В настоящее время вновь официально трудоустроена в ООО УК «РиСОЖ-2» на должность дворника, т.е. имеет постоянный источник дохода. С 20.11.2019 по настоящее время состоит на учете в филиале по г.Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области. Административный истец просил суд дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

В судебное заседание представитель ОП № 1 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии представителя, просила удовлетворить административные исковые требования. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, против удовлетворения административных исковых требований не возражала. 

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившегося административного истца и ответчика в соответствие с ч.4 ст.272 КАС РФ.

Выслушав заключение прокурора, полагавшей заявленные административные исковые требования, подлежащими удовлетворению, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что 21.02.2018 Волгодонским районным судом Ростовской области ФИО1 осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Постановлением Азовского городского суда от 03.10.2018 на основании п. «б» ч. 3.1 ст.72 УК РФ время содержания под стражей с 13.11.2017 по день вступления приговора в законную силу 19.07.2018 включительно, зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 13.11.2017, конец срока 08.11.2020. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимой, судом признан опасный рецидив преступлений. 

09.09.2019 Азовским городским судом Ростовской области установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязать являться два раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00; запретить выезд за пределы установленных административных границ г.Волгодонск Ростовская область. 

01.11.2019 Азовским городским судом Ростовской области вынесено постановление о замене ФИО1 не отбытой части наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 21.02.2018, исправительными работами на срок 1 год 7 дней с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. 

12.11.2019 ФИО1 освобождена из ФКУ ИК №18 УФСИН России по РО по отбытию срока наказания. 

15.11.2019 прибыла в ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» для поставки на учет, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. 

ФИО1 подписаны график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение. 

07.10.2020 решением Волгодонского районного суда в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки в ОВД на регистрацию 3 раза в месяц. 22.10.2020 решение суда вступило в законную силу. 

17.12.2020 приговором мирового судьи судебного участка №3 Волгодонского судебного района Ростовской области с учетом апелляционного постановления Волгодонского районного суда Ростовской области от 19.02.2021 осуждена по ч.1 ст. 158 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. 14.04.2021 приговором мирового судьи судебного участка №6 Волгодонского судебного района осуждена по п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ к наказанию в виде 10 месяцев лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком 1 год 6 месяц.

В течение года ФИО1 совершила 5 административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ.

Так, 11.02.2021 составлен административный протокол №669 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 12.02.2021 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признана виновной по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 23.02.2021. Штраф не оплачен.

16.03.2021 составлен административный протокол №1151 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 16.03.2021 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признана виновной по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 27.03.2021. Штраф не оплачен.

16.03.2021 составлен административный протокол №1152 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 16.03.2021 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признана виновной по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 27.03.2021. Штраф не оплачен.

29.04.2021 составлен административный протокол №1497 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 29.04.2021 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признана виновным по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 09.05.2021. Штраф не оплачен.

29.04.2021 составлен административный протокол №1496 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 29.04.2021 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признана виновным по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 27.03.2021. Штраф не оплачен.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовала себя с неудовлетворительной стороны, не замужем, проживает одна, малолетних детей на попечении не имеет. С 04.12.2020 по 01.09.2020 была трудоустроена в ООО УК «РиСОЖ-2» в должности дворника, но была уволена в связи с грубым нарушением трудовых обязанностей – прогулом. В настоящее время вновь официально трудоустроена в ООО УК «РиСОЖ-2» на должность дворника, т.е. имеет постоянный источник дохода. С 20.11.2019 по настоящее время состоит на учете в филиале по г.Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области. 

В связи с изложенным суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для дополнения ранее установленных в отношении ФИО1. административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений.

Согласно характеристике ОП № 1 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО1 зарекомендовала себя с неудовлетворительной стороны, поступали жалобы соседей на шум из ее квартиры. Неоднократно нарушила установленные судом административные запреты и ограничения, привлекалась к административной ответственности. Проживает одна, трудоустроена в ООО УК «РиСОЖ-2» в должности дворника. 

Учитывая характер совершенного ФИО1 преступления, принимая во внимание характер совершенных ей административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, образ ее жизни и поведение, характеризующие данные, представленные ОП № 1 МУ МВД России «Волгодонское», суд полагает необходимым дополнить установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 1 Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Т.А. Сперанская

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 18.06.2021.