Дело №2а-107/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2020 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Игуменовой О.В., 

с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Поляшовой М.Н., представителя административного ответчика -администрации городского округа г.Шарья ФИО1, 

при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Шарьинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Шарья Костромской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по сносу аварийных многоквартирных домов и обязании организовать и произвести снос.

установил:

Шарьинский межрайонный прокурор действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации городского округа город Шарья Костромской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по сносу аварийных многоквартирных домов и обязании организовать и произвести снос.

В обоснование исковых требований указано, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании поручения прокуратуры Костромской области проведена проверка исполнения жилищного законодательства при реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2013 - 2017 годы» администрацией городского округа город Шарья.

Проверкой установлено, что муниципальное образование городской округ город Шарья является исполнителем региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2013 - 2017 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 02.05.2013 № 200-а.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях получения финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и проведение капитального ремонта многоквартирных домов постановлением администрации Костромской области от 02.05.2013 №200-а утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2013 - 2017 годы».

В соответствии с пунктом 8 указанной программы исполнителями программы и основных мероприятий выступают: департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства Костромской области, департамент строительства Костромской области, департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.

Указанной Программой предусмотрены мероприятия по сносу аварийного жилья. Так, в силу таблицы №3 указанной Программы муниципальное образование г.о.г.Шарья реализует Программу в четырех этапах в период 2013-2017 годов и должно осуществить отселение граждан из 108 (ста восьми) признанных аварийными многоквартирных домов и снести их.

Согласно Приложения №1 Программы муниципальное образование городской округ город Шарья реализацию первого этапа Программы по переселению граждан и сносу аварийного жилья должно завершить в апреле 2014 года, реализацию второго этапа - в апреле 2015 года, реализацию третьего этапа в апреле 2016 года, реализацию четвертого этапа в марте 2017 года.

В ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что 36 многоквартирных домов, признанных аварийными и включенных в программу, расселены в 2016-2017 годах, но не снесены, такие как: г.Шарья, 

<

...>; г.Шарья, 

<

...>; г.Шарья, 

<

...>; г.Шарья, 

<

...>; г.Шарья, 

<

...>; г.Шарья, 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...> Луговая, д. 2а; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; г. Шарья, 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...> Олимпийская, д.4; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; г.Шарья, ул.им.Адмирала ФИО2, д.6.

Проверкой установлено, что в бюджете городского округа город Шарья в 2019 году денежных средств на снос аварийных домов не предусмотрено, лимиты бюджетных обязательств до конкретных получателей бюджетных средств на указанные цели не доведены.

31.10.2019 года в адрес главы администрации городского округа город Шарья межрайонной прокуратурой по результатам проведенной проверки было направлено представление об устранении нарушений законодательства, в части несвоевременного сноса аварийных многоквартирных домов. Вместе с тем, требования прокурора до настоящего времени не исполнены, что говорит о бездействии должностных лиц администрации городского округа город Шарья.

Следовательно, несвоевременный снос аварийных многоквартирных домов ставит под угрозу реализацию региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2013 - 2017 годы», а также создает опасность для жизни, здоровья граждан, поскольку может привести к несчастным случаям в связи обрушением аварийных конструкций.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие администрации городского округа город Шарья Костромской области, выразившееся в непринятии мер по сносу аварийных многоквартирных домов. Обязать администрацию городского округа город Шарья Костромской области в срок до 30.09.2020 года организовать и произвести снос 36 (шести) многоквартирных домов по адресам: г.Шарья, 

<

...>; г.Шарья, 

<

...>; г.Шарья, 

<

...>; г.Шарья, 

<

...>; г.Шарья, 

<

...>; г.Шарья, 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...> Луговая, д. 2а; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; г. Шарья, 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...> Олимпийская, д.4; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; г.Шарья, ул.им.Адмирала ФИО2, д.6.

Представитель административного ответчика администрации городского округа г. Шарья, представил в суд возражения на административное исковое заявление, в которых с исковыми требованиями согласился частично, указав что муниципальное образование городской округ город Шарья является исполнителем региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2013-2017 гг.» утвержденной постановлением администрации Костромской области от 02.05.2013 г. № 200-а. В рамках региональной программы сносу подлежали 108 аварийных многоквартирных домов. Мероприятия по сносу аварийного жилья, предусмотренные данной программой, осуществляются за счет средств, выделяемых из бюджета городского округа город Шарья. В связи с устойчивым дефицитом бюджета административный ответчик не имел возможности выполнить мероприятия по сносу аварийного жилья в полном объеме в срок до 31.08.2017 г. 

Административным ответчиком принимались все необходимые меры для выполнения работ по сносу аварийного жилья. Так за период 2013-2017 гг. были выполнены мероприятия, по сносу 69 аварийных многоквартирных домов. В 2018 году были заключены договора подряда от 08.05.2018 № и от 07.06.2018 № с ООО «К» в рамках которых были проведены работы по сносу аварийного жилья, расположенного по адресу: 

<

...> Советской власти 

<

...> Советская д. 20, что подтверждается актами о приемке выполненных работ № от 28.05.2018 и № от 03.07.2018. В 2019 г. был заключен контракт от 07.11.2019 № с ООО «Ш» в рамках которого проведены работы по сносу аварийного жилья, расположенного по адресу: 

<

...> что подтверждается актом о приемке выполненных работ № от 31.12.2019. В настоящее время управлением ЖКХ и строительства администрации городского округа город Шарья заключен контракт с ООО «Ш» от 09.01.2020 г. № на выполнение работ по разборке аварийных домов на территории городского округа город Шарья Костромской области расположенных по адресам: 

<

...>. г, Шарья ул. Деповская д.5, 

<

...>. Работы будут завершены в срок до 31.03.2020 г. 

Таким образом из 36 домов, указанных в административном иске 6 домов в настоящее время снесены, а именно дома, расположенные по адресам: 

<

...>.

В связи с этим полагают, что со стороны административного ответчика отсутствует факт бездействия, выразившегося в непринятии мер по сносу аварийных многоквартирных домов.

На основании вышеизложенного просит исковое заявление Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворить частично, а именно: обязать администрацию городского округа город Шарья Костромской области в срок до 30.09.2020 г. организовать и произвести снос 30 (тридцать) многоквартирных аварийных домов по адресам: 

<

...> Луговая 

<

...> г, Шарья ул. Адмирала ФИО2 д.6. (л.д. 17-18)

Согласно пояснений представителя административного ответчика по административному делу в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Шарья Костромской области на 2016-2017 годы», утвержденную постановлением администрации городского округа город Шарья от 09.12.2015 N 1224, были включены аварийные дома, подлежащие переселению, находящиеся по адресам: 

<

...> и д. 3. Постановлением администрации городского округа город Шарья от 01.02.2018 N 47 в данную программу были внесены изменения в части исключения из нее данных домов по следующим непредвиденным обстоятельствам: собственница жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, умерла в 2004 году; собственница жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, по данному адресу не зарегистрирована. Несмотря на исключение данных домов из программы переселения, обязательства по их сносу за муниципалитетом сохраняются. (л.д. 41-42)

В судебном заседании представитель Шарьинской межрайонной прокуратуры уточнил заявленные требования, и просил суд признать незаконным бездействие администрации городского округа город Шарья Костромской области, выразившееся в непринятии мер по сносу аварийных многоквартирных домов. Обязать администрацию городского округа город Шарья Костромской области в срок до 30.09.2020 года организовать и произвести снос 30 (тридцати) многоквартирных домов по адресам: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>, 

<

...> Луговая, 

<

...>,, 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; г. Шарья, 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...> Олимпийская, д.4; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; г.Шарья, ул.им.Адмирала ФИО2, д.6.

В судебном заседании представитель Шарьинской межрайонной прокуратуры Поляшова М.Н. поддержала уточненные исковые требования по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО1 уточненные требования признала по основаниям указанным в письменных пояснениях представленных в материалы дела по основаниям указанн7ым в письменных пояснениях.

Выслушав объяснения представителя Шарьинской межрайонной прокуратуры, представителя административного ответчика ФИО1, изучив материалы дела, суд считает, что административный иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений п.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно требованиям, закрепленным в п.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Суд считает установленным, что в целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" администрацией Костромской области утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2013-2017 годы". В соответствии со ст. 8 Главы 1 исполнителями Программы и ее основных мероприятий являются: департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, департамент строительства Костромской области, департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.

В результате реализации указанном программы ожидается снос или реконструкция 463 аварийных многоквартирных домов и переселение 4 609 человек.

Согласно п. 3 ст. 13 одной из основных задач программы является снос до 31 декабря 2019 года аварийного жилищного фонда, не подлежащего реконструкции.

Статьей 2 ЖК РФ закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в т.ч. используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в т.ч. путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 37 ФЗ от 30 декабря 2009 года "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в т.ч. меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Следовательно, администрация городского округа город Шарья является исполнителем региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2013-2017 гг.» и к ее ведению относится выполнение работ по сносу расселенных аварийных домов, в связи с чем Администрация г.о.г. Шарья является надлежащим ответчиком по данному административному делу..

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

В соответствии с Перечнем аварийных многоквартирных домов, переселяемых в рамках Программы, являющимся приложением к программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2013-2017 гг.» жилые дома, расположенные по адресам: 

<

...> Луговая д.1, 

<

...> г, Шарья ул. Адмирала ФИО2 д.6, включены в указанный перечень.

Согласно Перечню многоквартирных домов признанных аварийными и подлежащими сносу по Костромской области на 2013-2017 года, планируемые даты окончания переселения жителей и планируемые даты сноса многоквартирных домов, указанных прокурором в иске, 4 квартал 2016 года либо 3 квартал 2017 года..

Кроме того, имеющимся в материалах дела Перечнем аварийных многоквартирных домов переселяемых в рамках мероприятий 2016-2017 года по реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Шарья Костромской области на 2016-2017 годы», утвержденной постановлением администрации городского округа город Шарья от 09.12.2015 N 1224, подтверждается, что в перечень аварийных домов также были включены аварийные дома, подлежащие переселению, находящиеся по адресам: 

<

...> и д. 3. Указанные дома были исключены из программы Постановлением администрации г.о.г. Шарья от 01.02.2018 № в связи с отсутствием граждан, подлежащих переселению. Однако обязанность по сносу аварийного жилого фонда за администрацией сохранилась. (л.д. 52-66 т.1)

Судом установлено и подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из реестра муниципального имущества г.о.г. Шарья Костромской области, указанные многоквартирные дома находятся в полной собственности администрации г.о.г. Шарья (л.д.69-98 т.1). 

Как пояснила в судебном заседании представитель административного истца жильцам указанных домов предоставлены взамен изъятых жилые помещения договорами мены и социального найма.

В подтверждение сказанного в материалы дела были предоставлены договора мены и социального найма (л.д.99-249 т.1, л.д.1-32 т.2))

Таким образом, переселение жителей из указанных многоквартирных домов окончено, однако до настоящего времени данные дома не снесены.

По смыслу п.5 ч.2 ст.2 Федерального закона от 30 декабря 2009г. N384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сносом здания или сооружения завершается жизненный цикл здания или сооружения, то есть период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения.

Как следует из материалов дела Шарьинской межрайонной прокуратурой, на основании поручения прокуратуры области, проведена проверка деятельности администрации г.о.г. Шарья в части реализации мероприятий программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2013-2017 годы. (л.д. 6 т.1)

На основании данной проверки Главе городского округа город Шарья было выдано представление №, в соответствии с которым установлено, в том числе, что 36 многоквартирных домов, признанных аварийными и включенных в программу, расселен, но не снесены.. В бюджете г.о.г. Шарья в 2019 году на снос аварийных домов денежных средств не предусмотрено, лимиты бюджетных обязательств до конкретных получателей бюджетных средств на указанные цели не доведены. Что ставит под угрозу реализацию региональной программы и может привести к несчастным случаям в связи с обрушением аварийных конструкций. (л.д. 7-12 т.1).

В соответствии с ответом Главы городского округа город Шарья за № от 28.11.2019 г., данным по результатам рассмотрения представления Шарьинского межрайонного прокурора, на текущий период времени выполнить мероприятия по уборке конструкций элементов дома и бытового мусора не представляется возможным, в связи с отсутствием свободных лимитов в бюджете городского округа. Проектом бюджетной сметы для формирования бюджета на 2020 год, предусмотрены денежные средства на снос аварийных домов в размере 300 тысяч рублей. Денежные средства для обеспечения сноса аварийных домов по региональной программе предусмотрены в среднесрочном финансовом плате г.о.г. Шарья на 2019-2021 г. в размере 1 000 000 рублей в 2020 году. (л.д. 13-14 т.1).

Ссылки представителя администрации г.о.г. Шарья на составление проекта сметы на выполнение работ по сносу аварийных домов, на отсутствие денежных средств в бюджете муниципального образования, не являются основаниями для отказа в удовлетворении иска, поскольку смета определяет стоимость работ, а снос это прекращение существования здания, тогда как фактически аварийные дома существуют; дефицит бюджета городского округа не освобождает ответчика от обязанности по ликвидации существующего аварийного жилищного фонда, предусмотренной как Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации », Федеральным законом от 30 декабря 2009г. N384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», так и региональной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2013-2017 годы" (л.д. 17-18 т.1)

Неисполнение органом местного самоуправления возложенных законом на него обязанностей может привести к возникновению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, ввиду свободного доступа в неликвидированные аварийные жилые дома, не исключена возможность совершения правонарушений в данных помещениях.

Исковые требования прокурора не ущемляют самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а направлены на понуждение в судебном порядке исполнить возложенные на них законом обязанности.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Шарьинского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского округа город Шарья о признании незаконным бездействия выразившегося в непринятии мер по сносу аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

...> Луговая 

<

...> г, Шарья ул. Адмирала ФИО2 д.6, и обязании административного ответчика произвести указанные действия. При этом способ исполнения возложенной на орган местного самоуправления обязанности по организации сноса аварийных домов следует отнести к компетенции уполномоченного органа.

В случае признания бездействия незаконным на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность в течение определенного судом срока совершить конкретные действия (статья 227 КАС РФ).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что для исполнения решения суда необходимо проведение определенных процедур, социальную значимость исполнения данных требований, суд считает разумным установить срок выполнения требования для администрации городского округа город Шарья в срок до 30 сентября 2020.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа город Шарья Костромской области, выразившееся в непринятии мер по сносу аварийных многоквартирных домов. 

Обязать администрацию городского округа город Шарья Костромской области в срок до 30.09.2020 года организовать и произвести снос 30 (тридцати) многоквартирных домов по адресам: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...> Луговая, д. 2а; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; г. Шарья, 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...> Олимпийская, д.4; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; г.Шарья, ул.им.Адмирала ФИО2, д.6.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения через Шарьинский районный суд.

Председательствующий: О.В. Игуменова

Мотивированное решение будет изготовлено 21 февраля 2020 года